基于 GIS在国土空间规划中的应用

基于 GIS在国土空间规划中的应用

范胜强

身份证号：530102197310272110

摘要：地理信息系统（Geographic Information System, GIS）作为一种强大的空间数据管理和分析工具，在我国国土空间规划工作中扮演着不可或缺的角色。本文首先概述GIS技术的基本原理与功能特性，进而重点探讨GIS在国土空间规划中的核心应用及其价值体现。关键词：GIS，国土空间规划，空间数据分析，决策支持，可持续发展

1.我国国土空间规划的要求

建立全国统一的国土空间规划体系，是坚持以人为本基本原则，坚持新的发展理念和思路，引领高质量发展的必然要求。在此之前，我国已经过多年的“多规合一”探索实践，理顺规划与发展的关系，建立国土空间规划体系就是要建立总体规划体系，加强政策协调，从而实现国土空间规划“一张图”综合机制的建设，并在此基础上，做好科学调控和开发，最终实现主体功能区规划与土地利用规划的有效结合，积极构建体现先进科学技术、更好体现规划权威的规划体系。

国土空间规划是过去多规划整合的创新。在具体规划编制中，相关人员不仅要掌握新的发展理念，完善新的技术路线，还要做好实施工作。这是新时期资源规划相关部门行政工作的基础。在编制成果中，他们还积极强调建立统一的空间信息基础平台，实现土地空间资源的监测、评价和预警管理，充分发挥GIS的综合技术支持功能。

2.GIS与大数据技术结合的实际应用情况

目前，在中国沿海发达地区，已经将地理信息系统技术和大数据技术相结合，将原本巨大的地理数据信息整合到各种更直观的资源中，如不同比例尺的地形图。特别是在一些计算机信息技术应用相对发达的地区，1:2000比例尺地形图已完全覆盖当地主要城市，制作该地形图的主要数据是2003年至2020年的多角度、多比例尺、多时间点卫星遥感监测图像。结合城乡地籍调查过程中的数据成果，实现了土地征收、补偿以及登记、查询等业务的一体化信息系统，特别是与第二次农村土地调查相结合后，也有效地汇编了沿海发达地区的土地空间信息，各城市国土资源利用规划实现对接统一。即使在一些地区，也建立了主要城市的三维虚拟建模、矿产相关地区的虚拟三维建模和其他特殊建模，这些建模是通过地理信息系统和大数据技术的结合来实现的。

3. GIS在国土空间规划体系建设中的应用分析

3.1 GIS可实现空间资源管控

在现实的国土规划编制中，首先需要做的工作是“双评估”，这是国土空间规划其他分析的基础，即资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价，围绕资源环境和人们活动两大要素展开，评价的内容包括了当地的水资源、土地利用、人口资源、交通资源等，通过这些综合的数据收集和分析评价可以构建生态保护空间、城镇保护空间以及农业发展保护空间，进而划定生态保护红线、城镇开发边界线以及永久基本农田保护线，这些都需要强大的GIS技术的支撑。可见地理信息系统在空间规划中可实现三区三线的划定工作，应用效果显著。

3.2 GIS可用于空间规划成果管理

通过地理信息系统对地区的现状数据、各专项规划数据等进行整合，构建一个科学可靠的地理信息数据平台，规划编制单位可以申请利用这些数据，如申请大机红线、河道蓝线等编制的底图要素。在编制完成后则将规划成果输入到相应质检平台中，检查空间拓扑和属性错误，判断其是否有效，以及与现有的各专项规划的衔接情况，进而对国土空间规划编制体系起到辅助性作用。通过GIS技术，能够对于城市当中的中心发展空间进行分析，进而顺延出城市的空间规律特征，结合基础数据分析、等数值分析以及空间高度拟合状态分析等，对城市未来的发展情况进行总结，从而完成用地指导。

3.3 GIS可优化城市整体规划布局

随着我国现代经济建设和社会的不断发展，我国城市化的进程也在不断加快，国土空间规划在很多地区的城市化进程中发挥了积极作用，目前GIS在我国国土资源的规划布局优化中的应用已经发展良好，借助GIS地理信息技术实现了地区的数据采集，可以为国土空间规划提供相关的数据参考，如可以了解城乡之间的建设规划现状，还可以利用GIS技术分析现状或规划方案中存在的缺陷和不足，如综合利用POI技术，分析人口流动、人口密度、城乡建设差距等问题，针对地区的空间分布和人口流动提出相应的建议，从问题导向上辅助分析现状及规划方案存在的问题。也可以基于地理地形状况和相关数据如居民区、河流、工业区以及商业区分类，结合GIS空间分析功能，如叠加分析、路径分析等，科学规划国土空间，优化方案布局，作出符合城市化进程发展的建议，进一步帮助城乡综合建设发展，如可以确定道路以及桥梁的建设最佳地点、通过视域分析确定最佳的地标点，实现辅助空间布局的综合分析功能。

3.4 GIS可促进生态环境综合保护

国土空间规划的重点之一在于保护资源。在实际工作中，需要针对环境保护、资源节约和发展进行统筹。我国全域面积大、自然资源和自然环境十分复杂，若在某一地理区域内进行空间规划，需要综合分析本地及周围环境的影响；

GIS能对一个地区的自然资源保护工作以及基础设施建设提供决策建议，实现了基础地理研究的基本功能。如借助GIS系统可以了解区域的自然环境，通过一定程度的勘测研究了解当地的水土资源和河流流域环境，统筹森林资源、气候条件以及地质环境等，进而为国土空间规划工作打下坚实的基础，对比传统的人工地理勘测技术而言，GIS平台与遥感、Lidar、GPS等数据获取技术结合后，在数据收集的方面的精准性更高且能够适应更为复杂的环境。不仅如此，利用GIS还可以实现对生态环境各要素的综合、动态、实时监测，获取丰富全面的信息，

此外，在城市的整体灾害防治方面GIS技术也发挥了积极作用。GIS通过数据采集和分析可以总结当地的地理自然保护工作现状，并分析预测在未来一段时间内可能发生的自然灾害，及时反馈政府部门并做好防护措施，预防出现重大事故，全面保证了城市安全、稳定发展。也可以针对国土空间规划的相关内容对自然环境的受损问题进行研究分析和整治规划，进而实现生态环境的综合建设。

3.5GIS技术在城市地下空间规划的运用

目前城市空间集约利用的观念深入人心，地下空间资源的开发也不断扩大。地下空间不仅包括城市地下空间，还包括地下水资源、能源等地下自然资源。在国土空间规划体系中，地下空间规划是一个重要的专项规划，对比地上空间开发，地下空间规划的难度大，风险高。首先表现为城市地下空间信息采集管理的难度大，配合目前先进的三维数据获取技术，在地理信息系统的支持下，可以简化采集管理的难度，为地下空间规划工作提供数据支持。此外 GIS可以提供多种辅助设计工具，为地下空间规划提供辅助决策，进而提升地下空间建设质量。

 结语：

综上所述，GIS技术已经成为国土空间规划中不可或缺的科技手段，不仅提升了规划的质量与科学性，也有力地促进了规划工作的信息化和现代化进程。在未来，随着GIS技术的持续创新和完善，其在国土空间规划领域的应用前景将更为广阔。

参考文献：

[1]柳桂忠.分析遥感技术在国土空间规划中的应用[J].建材与装饰,2020(15):70+72.

[2]黄于凌.三维GIS技术在城市地下空间规划中的应用分析[J].工程技术研究,2018(14):53-54.