农村小型水利工程建设与维护管理分析

农村小型水利工程建设与维护管理分析

郭倩

武汉市禹神水利产业发展有限责任公司  430100

摘要：我国农业正处于转型时期，农业现代化水平不断提升。农村小型水利工程是我国农业现代化建设中的重要组成部分，在促进农业健康发展、实现农业现代化发展中起着重要的作用。但目前我国农村小型水利工程建设中还存在一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了农村小型水利工程的健康发展。基于此，本文对农村小型水利工程建设的重要性进行了分析，提出了提高农村小型水利工程建设与维护管理水平的具体措施，希望能为我国农村小型水利工程的建设和维护管理工作提供一些借鉴和参考。

关键词：农村小型水利工程；建设；维护管理；

引言

农村小型水利工程作为农业水利的重要组成部分，在促进农业可持续发展和保障粮食安全方面发挥着关键作用。随着社会经济的快速发展，水资源的合理分配和有效利用成为了当前农业发展的一大挑战。特别是在农村地区，由于受限于资金、技术和管理等多方面因素，小型水利工程常面临着建设不足和维护管理不当的问题。这些问题不仅影响了农业生产的效率，还可能导致水资源的浪费和生态环境的恶化。因此，深入分析和改善农村小型水利工程的建设与维护管理，对于提高农业水资源利用效率，保护和改善农村生态环境，以及促进农村经济社会的全面发展具有重要意义。在此背景下，探讨如何优化小型水利工程的设计、提高建设标准，以及建立健全维护管理机制，成为了实现农村水资源可持续利用的关键。

一、农村小型水利工程建设的重要性

农村小型水利工程对农业生产保障、农村生活环境改善及经济发展至关重要。这类工程确保农业灌溉水源稳定，特别是在干旱季节和少雨地区表现明显。有效建设和运行能显著调节、利用水资源，保障农田灌溉需求。同时，提高农业用水效率，促进水资源合理分配，减少浪费，缓解水资源分配不均问题。农村小型水利工程对生态环境保护也至关重要，调节地下水位，防止土地盐碱化，改善生态环境，增强生态系统服务功能。这些工程通过提供灌溉、饮水等服务，直接提高农业生产效率、农产品产量，改善居民生活条件，促进社会经济全面发展。确保粮食安全、提高农业生产效率到促进社会经济发展和生态保护，农村小型水利工程的建设在农业发展中扮演关键角色，其重要性不容忽视。

二、提高农村小型水利工程建设与维护管理水平的具体措施

（一）增强农村小型水利工程资金支持

强化对农村小型水利工程的投资力度需多渠道筹集资金。政府应增加财政投入，并通过政策引导鼓励社会资本和金融机构投资，通过发展政府与社会资本合作（PPP）模式，整合各方资源，分散风险。政府主导下的PPP模式能够促进资金的有效集聚，同时通过社会资本的参与，提高项目的市场化运作水平，增加投资效益。实施差异化投资策略，针对不同地区的水利需求和经济发展水平，应制定相应的资金分配方案。对于水资源短缺、农业依赖度高的地区，应优先安排资金，确保基本的农业灌溉需求得到满足。对于经济较为落后的地区，增加投资力度，缩小区域发展差距，促进农业和地方经济的均衡发展。运用科技提高资金使用效率，应用信息化技术，在水利工程的规划、设计、施工及维护管理等环节引入高效的管理系统，以减少不必要的资源浪费，提高资金使用效率[1]。比如，通过遥感技术和GIS系统对水利工程的建设和运行进行实时监控，实现精准施工和高效管理。加强对投资项目的全过程管理，包括项目审批、施工监督、绩效评估等环节，建立严格的项目管理制度，确保每一笔资金的使用都具有透明度，防止资金的滥用和浪费。通过建立健全的项目管理体系，可以有效提高资金的使用效率和投资项目的质量。创新融资机制也是提高投资力度的重要途径。除了传统的财政投入和银行贷款，还应积极探索股权融资、债券融资等多元化融资渠道。例如，可以发行专项债券或设立水利发展基金，吸引更多的投资者参与水利工程建设。加强对投资效益的监测和评估，保证资金的有效使用。通过建立健全的投资回报和效益评估体系，对投资项目进行绩效评价，确保每一笔投资都能在提高农业生产效率、促进地区经济发展、改善农村居民生活条件等方面产生积极的影响。

（二）加强对基层管理人员的培训工作

加强对基层管理人员的培训工作是提高农村小型水利工程建设与维护管理水平的关键环节。建立系统的培训体系，覆盖水利工程规划、设计、施工、运营维护等全方位技能。应针对基层管理人员开展定期的技术培训，如水土保持技术、水资源管理、灌溉系统优化、防洪减灾策略等，以提升其专业技能和应对各类水利问题的能力。应加强对现代水利技术的培训，比如水利信息化管理、智能化监测技术、GIS在水利工程中的应用，以及遥感技术在水资源监控中的应用，这些都是当前水利行业的前沿技术，对提升基层管理人员的技术水平至关重要。强化水利法规和政策的培训，基层管理人员需了解和掌握国家及地方关于水利建设与管理的法律法规，确保水利工程的建设与管理符合政策导向和法律要求

[2]。实施案例教学，通过分析国内外水利工程的成功案例与失败教训，使基层管理人员能够在实践中学习和提高。针对基层实际情况，应设计适宜的培训内容和方式。考虑到基层管理人员的教育背景和实际工作环境，培训应注重实用性和针对性，采用直观易懂的教学方法，如现场操作演示、模拟演练等，增强培训的实效性。采用远程教育和网络培训等方式，为基层管理人员提供灵活便捷的学习渠道，特别是在偏远地区，通过网络培训可以有效克服地理位置的限制，提高培训的普及率。还需建立基层管理人员的绩效考核机制，将培训效果与个人业绩、晋升挂钩，激励管理人员积极参与培训并将所学知识应用到实际工作中。通过定期的考核和反馈，不断优化培训内容，确保培训与实际工作需求紧密结合，从而有效提升基层管理人员的专业能力和整体水平。

（三）构建完善的农村小型水利工程监管机制

构建完善的农村小型水利工程的监管机制，关键在于实施全面、系统的监督管理措施，确保工程质量与运行效率。必须构建严密的监管体系，包括项目审批、施工监督、运行监控及后期评估等环节。在项目审批阶段，应实行严格的审查制度，确保所有工程项目均符合国家水利建设标准和地方实际需求。施工监督方面，应聘请专业监理机构，对工程建设过程进行全程监督，确保施工质量和安全标准的达标。在工程运行阶段，应建立健全的运维监控系统，通过引入智能化监测技术，如遥感监测、自动化控制系统等，实时监控水利设施运行状态，及时发现并处理运行中的异常情况。对于水利工程的后期评估，应定期进行，包括工程效益、安全状况、运维成本等多方面的评估，以此为基础不断优化和调整工程运行和维护策略[3]。同时，加强对水利工程维护管理人员的监管也非常重要。应确保管理人员具备相应的专业知识和操作技能，定期对其进行业务培训和考核。通过建立有效的激励与约束机制，促使管理人员严格遵守工作规范，提高工作效率和质量。

为确保监管机制的有效实施，还应加强法律法规的执行力度。对违反水利工程建设和管理规定的行为，应依法进行处罚，强化法律法规的约束力。建立健全的投诉和反馈机制，鼓励公众参与水利工程的监督，增强监管的透明度和公众的参与度。应充分利用信息化手段，建立统一的水利工程管理平台，实现数据共享和信息互通。通过该平台，可以高效收集、处理和分析水利工程相关数据，为决策提供科学依据，同时也便于对工程运行状态进行远程监控和管理。

结语

加强投资、提升管理培训和完善监管机制是提高农村小型水利工程效能的关键。资金的多元筹集和高效利用，基层人员的专业培训和能力提升，以及工程的全方位监管，包括审批、施工和运行监控，共同保证了工程的质量和效率。这些综合措施有助于实现农村水利工程的高效运行和可持续发展，推动农业及农村经济的全面提升。

参考文献

[1] 吴天阳. 新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J]. 水利电力技术与应用,2023,5(3).

[2] 范琳. 新农村建设下小型农田水利工程建设现状和对策[J]. 河北农机,2023(5):139-141.

[3] 王汉飞. 小型水利工程运行维护管理与优化策略探讨[J]. 中国科技纵横,2023(2):142-144.