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摘要:近年来,随着建筑工程规模不断扩大,工程造价管理的重要性日益凸显。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》强调了加强工程造价管理,提高投资效益。然而,现实中仍存在造价管理不到位、审核把关不严等问题,影响了工程质量和资金使用效益。为此,本文提出了建筑工程造价预结算审核的要点策略:一是严格按照法律法规和规范进行审核;二是核实工程量和计价规则;三是审查工程项目设计文件;四是核算工程项目报价。通过落实上述策略,可以确保工程造价的合规性、准确性和公正性,从而提高建设资金使用效率,促进建筑业高质量发展。
关键词:建筑工程 造价预结算 审核要点 合规性 准确性
引言
近年来,随着新型城镇化建设和新基建投资力度加大,我国建筑工程规模持续扩大。在2023年中央经济工作会议上,明确提出"加大新型城镇化建设力度,扩大有效投资"。《国务院办公厅关于加强建筑工程质量治理的意见》也对加强工程造价管理、提高投资效益提出了明确要求。建筑工程造价预结算作为工程造价管理的重要环节,其审核质量直接关系到工程造价的准确性和资金使用效率。然而,现实中仍存在审核把关不严、造价管理滞后等问题,影响了工程质量和投资回报率。因此,在当前建设投资力度持续加大的背景下,有必要总结建筑工程造价预结算审核的要点,为加强造价管理、提高投资效益提供指导。
一、严格按照法律法规和规范进行审核
严格按照法律法规和规范进行审核,是确保工程造价合规性的基础和前提。工程造价事关国家财政支出、建设资金使用等重大利益,必须在法治轨道上运行,否则将可能导致重大经济损失和社会风险。在审核过程中,必须全面贯彻执行国家及地方的工程造价相关法律法规和规范性文件,如《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程工程量计算规范》、《建设工程工程计价管理办法》等,确保每一个审核环节都有法可依、有章可循[1]。具体来说:
熟悉并严格执行工程造价的法律法规,了解其基本原则、适用范围和管理要求,将其作为审核的根本遵循。要全面掌握工程造价的技术规范,对各项技术标准和操作规程了如指掌,确保审核过程的规范性。要及时跟进法规政策的调整变化,主动学习新出台的规章制度,使审核工作与时俱进。还要注重加强地方性法规和规范的执行力度,因为不同地区在气候环境、工程特点等方面存在差异,需要结合实际情况制定相应的地方标准。审核人员要熟知并执行所在地区的工程造价管理规定,确保审核工作的针对性和适用性。
二、核实工程量和计价规则
工程量和计价规则是影响工程造价的两大关键因素,因此在审核过程中必须对它们进行仔细核实和把关,这是确保工程造价准确性和合理性的重中之重。
对工程量进行全面核实。工程量直接决定了工程造价的高低,如果工程量计算有误,将导致工程造价严重失真。在审核时,要对各项工程量进行逐一核对,重点关注容易出现偏差的工种,如土石方工程、混凝土工程、装修工程等。同时还要审核工程量的计算规则和方法是否符合相关技术规范,如《建设工程工程量计算规范》等,防止因计算方式失当而产生工程量偏差。
要审核各项计价规则的适用性。计价规则直接决定了工程造价的合理水平,如果计价规则选用不当,将导致工程造价虚高或过低。在审核时,要对照国家和地方的定额标准,如《全国统一安装工程计价依据》等,核查所采用的人工、材料、机械等计价依据是否准确、是否符合当前市场行情,并重点审查容易发生舞弊的环节,如特殊工况加费、材料采购价格等[2]。
审核人员还需具备扎实的专业知识和丰富的实践经验,才能够在审核过程中准确识别并纠正可能存在的错误或不合理之处。他们不仅要熟悉工程造价的理论知识,更要对实际工程施工有深入了解,如工艺流程、施工方法、材料使用情况等,这样才能全面把控工程量和计价规则,避免疏漏和失误。审核人员还需具备良好的职业操守,保持审核工作的公正性和权威性。
三、审查工程项目的设计文件
设计文件是工程造价的重要依据之一,直接影响着工程造价的准确性和合理性。因此,在审核过程中,必须对工程项目的设计文件进行仔细审查,以确保设计方案的可行性和符合国家标准,为后续的造价计算奠定坚实基础。对设计图纸进行全面审查。设计图纸是设计文件的核心组成部分,其内容直接决定了工程量的计算和造价的编制。审核人员需要仔细检查图纸的规范性、完整性和一致性,确保图纸内容清晰、准确无误,并与相关技术标准和规范相符。同时还要关注图纸中的新技术、新工艺,评估其可行性和经济性,避免盲目采用而导致造价失控[3]。
要审查设计文件中的技术规范和施工方案。技术规范是设计依据的重要组成部分,直接影响着工程造价的编制标准。审核人员需要核查所采用的技术规范是否符合国家和行业的最新标准,是否适用于当前工程项目。还要审查施工方案的合理性,评估其对工程量和造价的影响,确保施工方案科学可行、经济合理。当前,国家对建筑工程的节能环保要求越来越高,这直接影响着工程造价的编制。审核人员需要审查设计文件中的节能环保措施是否符合相关政策法规,是否采用了先进的节能技术和环保材料,并评估其对工程造价的影响,为后续造价编制提供依据。
四、核算工程项目的报价
报价的合理性直接关系到工程造价的准确性和公正性,是确保工程造价真实可靠的关键环节。因此,在审核过程中必须对工程项目的报价进行仔细核算,确保其合理性和公正性,防止出现虚高或低估的情况。对材料价格进行核查。材料费用通常占工程造价的很大比重,因此材料价格的准确性对工程造价的影响至关重要。审核人员需要对照当前市场行情,核查各类材料的采购价格是否合理,是否存在虚高或低估的情况。同时还要关注材料运输费用、损耗率等因素,全面评估材料费用的合理性。
要核算人工费用的合理性。人工费用直接影响工程造价的高低,因此必须严格按照国家和地方的人工费用标准进行核算。审核人员需要对照最新的人工费用定额,核查各工种的人工单价是否准确,同时还要审查是否存在人工费用虚报或漏报的情况,确保人工费用的真实性和合理性。要核查机械设备费用的计算依据。机械设备费用是工程造价的重要组成部分,其计算依据直接影响着费用的高低。审核人员需要对照最新的机械台班费用标准,核查各类机械设备的费用计算是否准确,同时还要审查机械设备的使用时间和工作效率,防止出现虚报或低估的情况。
结束语
建筑工程造价预结算审核关系到工程造价的准确性和资金使用效率,是确保工程质量、提高投资回报率的重要环节。通过严格按照法律法规和规范进行审核、核实工程量和计价规则、审查工程设计文件、核算工程报价等要点措施,可以有效防范造价失真、投资失控等风险,为建筑工程项目的顺利实施保驾护航。当前,我国正处于新型城镇化建设和新基建投资的关键时期,建筑工程规模持续扩大,对造价管理工作提出了更高要求。各级政府部门和建设单位应当高度重视造价预结算审核工作,加强制度建设,严格执行操作规范,提高审核人员专业素质,切实将审核要点落到实处,为建筑业高质量发展贡献力量。
参考文献
[1]王晓君.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].房地产世界,2023(24):112-114.
[2]许艺馨.建筑工程造价预结算审核工作的问题及管理对策分析[J].财经界,2023(31):78-80.
[3]林珊.做好建筑工程造价预结算审核工作的探讨[J].居业,2023(09):113-115.