提高农田水利防汛抗旱管理水平方式的探讨

提高农田水利防汛抗旱管理水平方式的探讨

蔡晓龙

身份证号：152627****1103003X

摘要：我国的降水以及水资源存在分布不均的现象，水资源人均占有量较低，从而延缓了农业发展速度，为对农业生产问题进行有效处理，促进农业实现稳定持续发展，需要强化管理农田水利，提升防汛抗旱效果。为此需要加强基础设施建设，增强农田水利综合防汛抗旱功能，支持农田水利管理有序实施，促进国内农业稳定发展。

关键词：农田水利；防汛抗旱；策略

引言

防汛抗旱农田水利的建设发展，不仅为农业生产活动的开展提供了强有力的支持，同时也影响社会的建设和发展，因此，相关部门要重视防汛抗旱农田水利的建设，以提升我国在国际上的竞争优势以及竞争力。防汛抗旱农田水利建设的主要目的是兴利除害，保证农业生产活动顺利进行，同时也有防汛抗旱的目的。但是，在防汛抗旱农田水利实际建设过程中，依然存在一定的问题，因此，相关工作人员需要制定具有针对性的对策，提升防汛抗旱农田水利的质量和有效性，以发挥其最大作用。

1提升农田水利建设和管理的意义

1.1改善农村生态环境

农田水利设施的建设，能够有效改善农村生态环境，提高土壤肥力。农田水利建设和管理，在保障农田灌溉、控制水土流失、提高土壤肥力、调节生态平衡方面发挥着重要作用。具体体现在以下几个方面：1.节约用水。农田水利建设为农作物提供了充足的灌溉用水，促进了农作物产量和品质的提高。2.改善农业生态环境。农田水利建设，能有效缓解水资源短缺状况，缓解水与土地之间的矛盾，改善了生态环境。3.控制水土流失。农田水利建设能够有效控制水土流失，减少对生态环境的破坏，保障生态平衡。

1.2保障粮食生产安全

农田水利建设不仅可以保障农业生产用水的正常供给，还可以实现对农业种植结构的调整，提高农民的种粮积极性。通过水利建设与管理，不仅可以提高农业生产效率，还能够减少农业生产中出现的各种问题，如干旱、洪涝、低温等自然灾害。通过水利建设与管理，不仅可以保障粮食生产安全，还可以减少农民朋友在农业生产过程中产生的损失，促进我国农村经济发展。

1.3促进区域经济发展

农田水利建设既能够为农业发展提供必要的资源，还可以在一定程度上推动经济发展。当前，农田水利建设已经在全国范围内广泛开展，在促进我国农业发展和农民增收方面发挥着重要作用，主要表现为以下几点：1.农田水利建设可以加快农业科技推广和应用，促进农业技术进步，提高农业综合生产能力，推进农业结构调整。2.农田水利建设可以改善农村生产条件和生态环境，实现农村经济可持续发展。3.农田水利建设可以增加农民收入。

2农田农田水利对农业可持续发展的影响

农田农田水利对农业可持续发展的影响体现在多个方面。首先，农田水利通过改善灌溉条件，直接提升了农作物的生长环境。稳定的水源保证了作物在干旱季节的生长，从而显著提高了农业生产的稳定性和产量。这一变化尤其对干旱或雨水不足的地区至关重要，能够有效减少因天气变化导致的农作物损失。其次，农田农田水利还有助于土壤质量的改善。适当的灌溉可以减少土壤盐碱化，保持土壤肥力，从而为农作物提供更加适宜的生长环境。这对于保持长期的农业生产力和土壤健康至关重要。再次，农田农田水利也促进了农业生产方式的现代化。例如，滴灌和喷灌等先进的灌溉技术不仅提高了水资源的使用效率，还减少了水分的蒸发和浪费，有助于实现水资源的可持续利用。这些技术的应用，不仅降低了农业生产的环境影响，也提高了农业生产的经济效益。最后，农田水利通过提供稳定的水源，间接促进了农村地区的社会经济发展。稳定的农业产出有助于提高农民的收入，改善生活质量，同时也为农村地区的其他经济活动提供了支撑，如农产品加工业和农村旅游业。这些变化共同推动了农业和农村地区的可持续发展。

3防汛抗旱农田水利的作用

防汛抗旱农田水利建设的主要目标是，降低洪水以及干旱对区域内居民以及农业生产活动的影响，保证人们的生命财产安全，同时为农业生产活动的顺利进行提供强有力的支持。防汛抗旱农田水利的建设，可以避免洪水对区域内住宅以及居民的影响；为农业活动以及航运设施建设提供强有力的支持，保证相关活动顺利进行；可以调节和转移可用水资源，为日常生活以及生产活动提供充足的水资源。相关部门的工作人员对防汛抗旱农田水利建设进行了深入的研究，并对其建设目的和目标进行探讨，总结了防汛抗旱农田水利的作用，具体如下。

（1）有助于灌溉活动的开展。我国人口数量较多，世界排名靠前，但是人均水资源拥有量较少，排名较为靠后，而水资源在日常生活、农业生产、社会建设活动中，发挥着重要的作用和价值。但在地理差异的影响下，我国部分地区水资源较为匮乏，对日常生活以及农业生产都造成了严重的影响。基于此，要发挥防汛抗旱农田水利的作用，根据区域内实际情况建设灌溉工程，有效降低水资源匮乏的不良影响，为农业活动的开展提供强有力的支持，同时也为居民提供充足的水资源。灌溉工程的建设，主要是对水资源进行调动，进而为农作物生长提供充足的水资源，其灌溉量、次数以及时间的设定，需要考虑区域气候、农作物生长特点等因素，根据区域内实际情况进行规划，进而保证灌溉工程建设的有效性。

（2）有助于提升导洪的有效性。防汛抗旱农田水利的实际建设过程包含多种内容，需要由不同部门共同建设，其中堤坝建设尤为重要。我国部分地区经常发生强降水，极易引发洪水灾害，对区域内居民造成严重不良影响，针对此情况，相关部门提出兴建防汛抗旱农田水利，加强堤坝建设，从根本上降低洪水自然灾害的影响。堤坝是我国历史最为悠久的一种防汛工程，堤坝建设的主要目的是泄洪，并且提升导洪的有效性，进而保护群众人身财产安全，保证农业生产活动以及社会建设正常进行。

4提高农田水利防汛抗旱管理水平方式的策略

4.1明确管理责任

由于我国农村人口分布较为分散，所以在开展农田水利建设过程中需要结合实际情况，对管理责任进行明确，从而保证农田水利建设质量，进而促进农田效益的发挥，具体可从以下几点开展：1.重视管理工作的重要性。农田水利建设不仅影响农业的发展，也与国家的整体发展息息相关。因此，管理工作必须从各个方面进行考虑，只有这样，才能保证最大限度地提高农田效益。2.在管理工作的开展过程中，要进行多个部门联合协作。例如，水利部门、农业部门、土地部门及财政部门等，在进行农田水利管理工作时要做到相互协调与配合，这样才能更好地对农田水利建设进行管理。3.农田水利的建设和管理，需要各级政府及相关部门共同参与。按照“分级负责、分级管理”的原则，明确各级政府在农田水利建设与管理中的责任，促进水利建设管理工作有序开展。4.建立健全农田水利工作运行管理制度，明确管理主体，落实管护主体责任，确保农田水利工作的长期有效运行。5.加强对农田水利工作运行情况的监督与检查，定期对运行情况进行调查和分析，及时发现问题，制定切实可行的解决措施。6.制定具体可行的考核制度和奖惩措施，对在农田水利工作建设与管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对不履行管护职责或因工作失误造成严重后果的单位及个人予以相应处罚。

4.2防汛演练准备

1）明确职责分工。准备阶段要成立演练组织机构并明确部门及人员职责分工。演练组织机构在工程防汛指挥机构领导下开展工作，组成人员包括项目法人、监理、施工和设计等参建单位的代表。机构内设置策划调度组、影像宣传组、后勤保障组、总结评估组等若干小组。策划调度组以项目法人和设计单位人员为主，监理和施工单位人员配合，具体负责编制演练脚本、事故场景布置、演练人员调度等工作。影像宣传组由项目法人和施工单位人员组成，负责演练影像采集、宣传报道等工作。后勤保障组以施工单位为主，负责物资装备保障、场地安全保卫等工作。总结评估组由项目法人、设计和监理单位人员组成，负责全过程跟踪评估、提出改进建议、撰写评估报告等工作，施工单位人员配合。2）编制防汛演练脚本。编制防汛演练脚本的重要目的是要保障演练顺利进行。防汛演练以工程防汛应急预案为基础，但防汛应急预案的编排形式不适合直接用于指导演练，需要将方案按照脚本形式进行调整。演练脚本编制内容一般包括演练项目时空背景旁白说明、事故或险情场景描述、不同场景转换条件、指令下达和领命执行角色分工、处置行动实施人员和设备、背景解说或行动效果展示，还可以制作动画影像进一步增强演练效果。水位数据是水利建设工程防汛演练的重要考查条件，要结合演练场景设置复核水位数据，准确反映水位变化。演练抢险情景与工程实际相符合，受险情威胁人员和设备的撤离时机要合理。重要演练环节提前进行排练，并结合排练情况完善演练脚本，尽可能多地让参演人员参与脚本制作。脚本编写人员要贴近实际，反复推敲演练流程，充分考虑工程现场情况，避免预案演练与防汛实践脱节。对于复杂桌面演练情景可以专门增加险情分析和措施讨论环节，增强演练的互动性，提高演练效果。演练过程中不要对演练脚本突然进行较大改动，出现事先没有准备的台词将会影响后续演练环节顺畅衔接。3）完善后勤保障。防汛演练虽然是事故险情模拟，仍然需要投入资源以保证演练效果。特别是实战演练，需要组织一定规模的抢险突击队员，投入大量的抢险物料并配备必要的机械设备，以便于充分展示演练过程、检验抢险队伍实战能力。通过制定演练后勤保障工作方案，明确责任部门和人员，对演练过程中的突发情况作出预判，完善应急处置措施，保证防汛演练顺利开展。

4.3防汛演练实施

1）演练启动。演练启动时的情景导入有利于让参演人员快速熟悉工程背景，调动演练积极性，提高训练学习效果。实战演练开始前确定设备和人员到位情况，并向参演人员介绍演练场景主要内容和安全注意事项等。桌面演练开始前确认参演人员到位，影像音响设备工作正常。由演练总指挥宣布演练开始，演练过程中的场景转换指令也由演练总指挥下达。背景说明由旁白人员负责配音，或提前制作旁白音视频替代，演练过程按照脚本依次进行。实战演练现场一般由施工单位组织机械设备和抢险突击队员配合开展演练动作，桌面演练则以BIM动画或多媒体影像替代。演练过程出现特殊情况需要中止演练的，由演练总指挥统一调度指挥。2）实战演练执行。策划调度组协助演练总指挥对演练过程进行调度指挥，发布信息指令，掌控演练进程。信息指令通过人工结合信号旗、扩音喇叭等方式逐级传递，直观体现应急处置流程。演练场景范围过大致使人工传递信息效率太低时，也可以采取对讲机或移动通讯等方式。策划调度组要随时掌握演练进展情况，及时向演练总指挥报告相关信息。参演人员和设备按照演练指令预演抢险应急情景活动，并动态反馈演练场景情况。出现特殊情况导致演练无法继续的，及时报告演练总指挥中止演练。影像宣传和总结评估在演练过程中同步做好影像信息采集和评估指标收集等工作。实战演练涉及机械设备和抢险人员较多，演练过程中需要特别注意安全防护，严格遵守演练安全要求，不得擅自行动。

4.4加强防汛抗旱农田水利保护

防汛抗旱农田水利的建设决定着区域内群众安全以及农业生产活动和工业活动开展的情况，同时在一定程度上影响着我国的国际地位，因此，从中央政府到基层政府都需要重视防汛抗旱农田水利，并提升对防汛抗旱农田水利的认知。基层政府在开展工作的过程中，需要做好宣传，使群众意识到防汛抗旱农田水利的重要性，并自觉开展维护工作，避免出现恶意破坏的情况，提升防汛抗旱农田水利的安全性以及稳定性。同时还需要制定相应的法律法规，对工作人员以及群众进行规范和约束，严厉打击违法犯罪行为，保护防汛抗旱农田水利，并保证其发挥最大的作用。

4.5合理引进预测技术

对于防汛抗旱农田水利的应用来说，最重要的就是河流洪水的预测，其直接影响后续应对措施以及应急措施的制定，因此，在实际建设防汛抗旱农田水利的过程中，需要合理引进预测技术，以提升预测数据的全面性以及精准性。预测技术可以实时进行预测，并将相关数据上传至系统，而在预测技术使用之前，相关工作人员需要了解区域内实际情况，通过文献查阅等方式了解本区域水位情况以及洪水情况，并以此为基础设定标准数值，当预测数据达到标准值，会发出相应的警报提示相关工作人员，随后相关工作人员需要制定相关应对措施，以降低洪水灾害对本区域的影响，保证群众财产安全，同时保证农业活动以及工业活动正常进行。

4.6加强设施维护和管理

首先，需要建立一个全面的设施监测和维护体系。这个体系应包括定期的设施检查、故障诊断和及时修复。例如，可以采用现代化的监测技术，如远程传感器和自动监控系统，以实时跟踪设施的运行状况。这些技术不仅可以提高检测的效率和准确性，还能在问题初期及时发现，从而减少故障和损坏的风险。其次，制定和执行维护计划至关重要。维护计划应根据设施的特点和使用情况来定制，包括定期的清洁、零件更换和系统升级。例如，对于灌溉管道和泵站，应定期进行清理和检查，以防堵塞和磨损。同时，还应考虑到季节变化和使用频率，制定不同的维护计划。再次，在管理方面，实施有效的资源和预算管理策略是必要的。这包括合理分配维护资源，如资金、人力和物资，以确保维护工作的顺利进行。同时，还需要进行预算规划和风险评估，以应对意外情况和额外的维护需求。最后，强化设施的可持续性和适应性也很重要。这意味着在维护和管理中要考虑到长期效果和未来需求。例如，可以采用耐用和节能的材料和技术，减少维护的频率和成本。同时，还应考虑到环境变化和技术进步，确保设施能够适应未来的挑战和需求。通过这些做法，可以确保水利设施的长期效能和可持续运行，从而支持农业的可持续发展。

4.7引入专业人才

为了更好地提高农田水利建设和管理水平，要不断引入专业人才。农业生产中引进专业人才，不仅可以提高农业生产水平，还能提升农田水利建设和管理水平。

结束语

综上所述，农田水利不但能够发挥出良好的防汛抗旱功能，同时还可以促进我国农业实现可持续发展，为此需要持续强化农田水利管理建设，注重激发出防汛抗旱功能，对现有基础设施、建设管理技术进行不断创新改进，促进国内农业实现稳定健康发展。

参考文献

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作者：蔡晓龙，单位：察哈尔右翼前旗水利局，内蒙古乌兰察布市，邮编012200