统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展策略

统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展策略

马亚宁

江苏鸿凌智慧技术服务有限公司 江苏南京210000

摘  要：道路货运行业的安全发展与国家经济的稳健运行和人民生活的安定有序密切相关。随着货运量的持续增长和运输环境的日益复杂，道路货运行业面临着前所未有的安全挑战。如何在保障经济高效发展的同时，确保道路货运的安全稳定，成为摆在人们面前的一项重要课题。文章将基于道路货运行业安全发展现状分析以及统筹发展和安全的理念阐述，深入探讨统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展的策略，旨在为行业的安全发展提供有益的思路和参考。

关键词：统筹发展和安全视角；道路货运行业；安全发展策略

引  言

统筹发展和安全，是新时代我国经济社会发展的重要原则。对于道路货运行业而言，在当前的市场环境下，既要追求运输效率的提升和经济效益的增长，又要时刻绷紧安全这根弦，确保行业发展的可持续性。从统筹发展和安全的视角出发，探讨道路货运行业的安全发展策略，不仅具有重要的理论价值，还具有现实的指导意义。

一、道路货运行业安全发展现状分析

道路货运行业是我国国民经济的重要组成部分，其安全发展状况与社会的稳定与繁荣直接相关。近年来，尽管我国的道路货运行业安全管理体系不断完善，但安全事故仍时有发生。从道路货运行业安全事故统计来看，近年来整体事故率呈下降态势，但事故总量仍然较高。这些事故往往呈现出多发性、复杂性和高风险性的特点。多发性是指事故发生的频率较高，几乎每天都有事故发生；复杂性是指事故原因涉及多个方面，如人为因素、车辆因素、环境因素等；高风险性是指由于货运车辆往往会承载大量的货物，一旦发生事故，后果往往十分严重。在行业安全管理体系建设方面，我国已经初步建立了一套相对完善的安全管理制度和规章制度。但在实际执行过程中，仍存在一些问题和挑战。如：部分地方部门对安全管理制度的执行力度不够，导致制度形同虚设；部分货运企业缺乏安全生产意识，对安全生产的投入不足，安全生产条件较差；从业人员安全教育培训不到位，缺乏必要的安全知识和技能等。这些问题的存在，使道路货运行业安全发展面临着多方面的压力和困难。一方面，随着经济的快速增长和物流需求的不断扩大，道路货运量持续攀升，安全管理迎来前所未有的挑战。另一方面，行业内部竞争激烈，部分企业为了降低成本，忽视安全生产，采用低价竞争策略，导致整个行业的安全水平下降[1]。

二、统筹发展和安全的理念与原则

在道路货运行业，统筹发展与安全不仅是一个重要的战略选择，更是确保行业持续健康发展的必然要求。这一理念与原则的核心在于通过促进发展来实现安全保障，同时强调提升安全生产服务供给质量以及本质安全、管理效能与发展质量之间的良性互动。其一，发展是安全的基础，只有行业不断发展壮大，才能为安全生产提供坚实的物质基础和技术支撑。安全是发展的保障，没有安全保障的发展是不可持续的。以促发展实现保安全的治理理念，体现了发展与安全之间的辩证关系。在道路货运行业，企业要坚持发展优先，但绝不能以牺牲安全为代价。相反，应该通过加强安全管理、提升技术水平、优化产业结构等方式，促进发展与安全的良性互动，实现行业的可持续健康发展。其二，安全生产服务供给质量直接关系到行业安全生产的水平和效果，企业要加强安全生产服务体系建设，提升服务供给的质量和效率。如：企业可以加强安全生产技术研发和推广，提高安全生产装备和设施的智能化、自动化水平；企业可以加强安全生产标准化建设，推动行业安全生产管理的规范化和标准化；企业也可以加强安全生产监管和执法力度，确保安全生产法律法规得到有效执行。其三，本质安全、管理效能与发展质量的良性互动是统筹发展与安全的最终目标。本质安全是指通过技术手段和管理措施，使系统本身具备防止事故发生的能力；管理效能是指通过优化管理流程、提升管理水平，实现安全生产的高效运行；发展质量是指行业在发展过程中所体现出的经济效益、社会效益和环境效益的综合水平。三个方面相互依存、相互促进，才能共同构成统筹发展与安全的核心内容。

三、统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展策略

（一）强化政策引领与法规保障

在推动道路货运行业安全发展的过程中，政策引领与法规保障不仅能为行业的安全管理提供坚实的制度基础，也能为企业的安全生产行为提供明确的指导。当前，我国道路货运行业面临着诸多安全风险和挑战，这其中既涉及外部环境的变化，又涉及内部管理的不足。行业组织需要制定更加严格、细致的法规，涵盖车辆管理、驾驶员培训、货物运输等各个环节，明确行业安全生产的标准和要求，确保每一个环节都有法可依、有章可循。行业组织还需要建立健全法规的执行和监督机制，确保这些法规能够得到有效执行，从而为行业的安全管理提供有力的法律支撑；政府可以通过出台一系列优惠政策，如：税收优惠、资金扶持等，来鼓励企业加大安全生产投入。优惠政策旨在降低企业在安全生产方面的成本，提高企业参与安全生产的积极性和主动性

[2]。政府还可以通过设立安全生产奖励机制，对在安全生产方面表现突出的企业进行表彰和奖励，树立行业内的安全生产典范，引领整个行业向着更加安全、高效的方向发展。此外，随着道路货运行业的不断发展和变化，新的安全风险和挑战也会不断出现，政府与行业组织需要根据行业发展的实际情况，及时修订和完善相关法规和政策，确保其能够适应行业发展的需要，同时还需要加强与国际先进经验的交流和学习，借鉴其成功做法，进一步提升我国道路货运行业安全管理水平。

（二）提升行业安全生产管理水平

在道路货运行业中，安全生产管理水平的高低与行业的稳定与健康发展直接相关。第一，业内应推进从业人员持证上岗制度，确保从业人员具备必要的安全知识和技能，进而提升整体的安全生产水平。企业可以通过严格的培训和考核，帮助从业人员熟练掌握货物运输、车辆维护、应急处理等方面的知识和技能，为行业的安全生产提供有力的人才保障。=持证上岗制度也能增强从业人员的安全意识和责任感，使从业人员更加自觉地遵守安全规章制度，减少安全事故的发生。第二，安全隐患排查与整改是保证安全生产管理实效，提升安全生产管理水平的重要措施，企业通过定期开展安全隐患排查工作，能够及时发现并消除潜在的安全隐患，有效预防安全事故的发生。企业还需建立隐患排查长效机制，将隐患排查工作纳入日常管理体系，以确保排查工作的连续性和有效性。对于发现的安全隐患，相关部门要及时制定整改措施并落实到位，确保隐患得到彻底消除。第三，企业要想进一步提升自身安全生产管理水平，还需定期考核单位或者部门负责人的职责履行情况[3]。定期考核负责人的职责履行情况，能够督促负责人认真履行安全管理职责，确保安全管理工作的有效实施。

（三）加强安全教育培训与文化建设

科学、系统的安全教育培训结合深入人心的安全文化，能进一步辅助企业有效增强从业人员的安全意识，提升行业整体的安全管理水平。新入职的从业人员必须接受全面、系统的安全教育培训，确保在上岗前就具备基本的安全意识和操作技能，如了解行业安全生产的基本法规、安全操作规程、应急处置流程等内容。企业可以通过实际案例分析、模拟演练等形式，让从业人员能够深刻认识到安全的重要性，并掌握正确的安全操作方法。道路货运行业面临的安全风险复杂多变，从业人员需要时刻保持警惕，也要不断提升自身的安全素养。企业可以针对行业特点和实际需求，制定详细的教育培训计划，定期开展日常安全教育与培训活动，借助安全知识讲座、安全技能竞赛、应急演练等形式，辅助从业人员不断加深对安全知识的理解，掌握更多的安全技能。企业也可以建立安全会议及节假日值班制度，通过定期召开的安全会议，让从业人员及时了解行业安全形势，分享安全管理经验，共同讨论解决安全问题的方法；在节假日等关键时期，安排值班人员，保证在应对突发事件时能迅速响应，保障行业安全生产。除此之外，企业还可以加强安全文化建设，广泛宣传安全理念，倡导安全行为，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

（四）强化货车使用管理与路面运行管控

货车是道路货运行业的主要运输工具，货车的使用管理与路面运行管控直接关系到行业安全和公共道路秩序。但随着货车数量的不断增加和运输任务的日益繁重，货车安全问题也日益凸显。行业组织可以联合交通、公安、质检等部门，对货车进行全面、细致的安全检查，确保在运营货车符合安全标准。检查可以包括车辆结构、制动系统、轮胎磨损、灯光装置等关键部位以及车辆载重、超载情况等关键指标。对于不符合安全标准的货车，监管部门要立即责令整改或予以停运，确保车辆安全上路。另外，对于货车超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，相关部门要依法予以严厉处罚，形成有效的震慑作用，同时加强路面执法力度，增加巡逻频次和检查点，确保货车在路面运行中遵守交通规则。相关部门还可以定期举办安全知识讲座、技能培训活动等，提高驾驶员的安全意识和操作技能，或者基于驾驶员信用管理体系，对信用良好的驾驶员给予表彰和奖励，对信用较差的驾驶员进行约谈和整改，形成有效的激励和约束机制。

（五）提升信息化技术应用水平

近年来，信息技术在道路货运行业安全管理中的应用越来越广泛且深入，提升信息化技术应用水平不仅能够有效增强安全管理的效率和精度，更能够为整个行业的安全发展注入新的活力。相关部门可以利用车辆定位系统与监控设备对货车进行实时跟踪和监控，通过安装先进的GPS定位装置和高清摄像头，实时掌握货车的行驶轨迹、速度、位置等关键信息。一方面，对货车驾驶员和货车的运行状态形成全面、清晰的了解，确保货车在运输过程中的安全可控。另一方面能及时发现并处理潜在的安全隐患，防止事故的发生[4]。对于海量的货车运输数据，相关部门可以利用大数据分析技术，深入挖掘数据背后的规律，揭示安全风险的分布特点和变化趋势。人工智能技术可以用于构建智能预警系统，通过对货车运输数据的实时监测和分析，自动发现异常情况并发出预警，提醒管理人员及时采取应对措施，防范事故的发生。除此之外，业内还可以开发在线教育平台，为从业人员提供便捷、高效的安全教育培训服务，帮助从业人员随时随地进行学习，提升安全意识和技能水平。或者利用信息化手段宣传安全文化，如：制作安全宣传视频、发布安全知识文章等，扩大安全文化的传播范围，增强从业人员的安全认同感和责任感。

结束语

综上所述，道路货运行业的安全发展至关重要，也需要全社会的共同努力和持续投入。通过强化政策引领与法规保障，提升行业安全生产管理水平，加强安全教育培训与文化建设，强化货车使用管理与路面运行管控，提升信息化技术应用水平等措施，各方可以有效提升道路货运行业的安全管理水平，为行业的持续健康发展提供有力保障。随着科技的不断进步和管理的不断创新，道路货运行业的安全发展也需要不断适应新形势、新变化，不断完善和优化。

参考文献：

[1]产健,彭建华,姜瑶. 统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展策略研究 [J]. 生产力研究, 2023, (01): 96-102+146.

[2]忻州市人民政府办公室关于建立忻州市推动道路货运行业高质量发展联席会议制度的函 [J]. 忻州市人民政府公报, 2022, (04): 65-67.

[3]国务院办公厅关于同意建立推动道路货运行业高质量发展部际联席会议制度的函 [J]. 中华人民共和国国务院公报, 2021, (30): 58-59.

[4]李成刚. 深化改革推动道路货运提质增效[N]. 中国经济时报, 2021-10-18 (002).