紧凑型城市规划与设计研究

紧凑型城市规划与设计研究

李游山

哈尔滨工业大学城市规划设研究院有限公司 黑龙江 哈尔滨  150000

摘要：紧凑型城市规划与设计是城市发展的一种重要模式，旨在创建高度集约、便捷可达的城市环境。现阶段，随着城镇人口大量增加，导致城市面临一系列问题，在此背景下，紧凑型城市逐渐得到关注。文章在此以国内外紧凑型城市规划实践案例为基础，围绕规划体系和城市设计，从土地利用、城市中心活化和交通模式三方面入手展开分析，以期为我国紧凑型城市规划设计提供更多参考。

关键词：紧凑型城市；高密度；可持续发展；规划设计

引言：随着城市化进程的不断推进，城市面临着日益严重的挑战，包括交通拥堵、环境污染、土地浪费等问题。紧凑型城市规划与设计作为一种城市发展的策略，强调在城市中创造高度集约、可持续的居住和工作环境。它旨在减少资源浪费，提高交通便捷性，改善居民生活质量，同时保护自然环境。本文将探讨紧凑型城市的概念、规划原则，并结合实际案例探究其对城市发展的重要性，总结规划设计要点。

1紧凑型城市内涵分析

紧凑型城市是一种城市规划和发展理念，旨在实现城市内涵的高质量增长和可持续性。该概念在1987年《成长的界限》中被首次提出。如今已经成为世界多数国家实现可持续发展目标的重要策略之一[1]。从内涵角度来看，虽然紧凑型城市的定义至今尚未统一，但普遍认同其具备以下三个特征：第一，具备高密度。   空间形态方面，紧凑型城市是基于持续化发展理念提出的，其目的是在城市人口日益增加背景下，维持并形成富有活力的城市中心区，且对以往低密度、向郊外无序蔓延的城市发展进行转换，确保城市空间整体结构改变，形成整齐有序的形态。第二，具备丰富城市中的交通道路网络。 空间模式方面，需要确保城市具备丰富的交通道路网络，满足城市间可达性需求。第三，确保居住用地、休闲区域、服务用地等混合布局。空间功能方面，需要确保城市空间落到土地的功能混合利用，从而实现集约化目标。  

2国内外紧凑型城市规划设计现状

2.1国外紧凑型城市规划与设计现状

以美国为基础阐述国外紧凑型城市规划与设计现状。随着经济发展，不可避免出现城市郊区化问题，美国为了解决问题，提出“精明增长”计划，其主要目的是以持续化发展为目标确定城市发展边界，并对失去内部土地进行高密度开发，从而避免城市郊区化现象出现，并积极推动交通体系改革，以步行交通为基础建设宜人的公告空间。在此过程中，限制城市生长边界得到关注，其作为一种有效控制城市开发无限制蔓延及引导合理增长的可行路径得到广泛应用，其主要目的是以边界为基础，内部为未来经济开发和空间规划的预留用地，外部以农业、林业用地为主，禁止开发，开发促进区是未来主要建设开发区域，需要基于主要功能，以交通体系为轴线，周边相应进行开发，同时需要设置动物保护能用地和用水保护区等，防止自然环境遭到不可挽回的破坏。

2.2.国内紧凑型城市规划与设计现状

我国关于紧凑型城市的研究也取得一定经验，最初该理论被称为“节约型”城市。随着可持续发展战略得到关注，节能减排、绿色环保理念得到关注，此时

对土地性质的管控也不断提升，为紧凑型城市建设奠定基础。2007年背景推出《北京市城市建设节约用地标准》，该标准的提出，从多个角度对土地用地性质进行规范管理。从建设节约型城市角度来看，建设路径包括以下四种：第一缩减建设用地；第二增加建筑容积；第三提高人口密度；第四综合利用土地。具体来看，这也是紧凑型城市建设的重要原则。目前，建设紧凑型城市过程中，多以综合利用土地为核心，按照建筑优先级来确定不同方式的应用策略[2]。

3城市规划设计案例分析

文章研究项目主要包括徐州市的云龙区、泉山区和鼓楼区，整体面积约为301km2，该区域属于徐州市的老城区，在多年发展中人口密度较大。

3.1现存问题

早些年，追求经济发展和城镇化建设，为了支撑工业建设，资源开采开展频繁，同时，城市规模日益扩大，逐渐向城市中心外拓展。现如今，资源呈现枯竭状态，原本以工业和资源开采为主的发展战略已经不再适用。且城市空间布局单一、交通体系存在不足等问题也日益凸显。

3.2紧凑型城市规划与设计的策略

第一，高密度利用市内面积。借助绿化明确城市边界，阻止城市无限制蔓延。同时，重新整合徐州城市建成区，在原有结构格局基础上，对城市空间进行规划，以保护和创新为主题，在保护老建筑物、延续原有空间姿态前提下，对城市空间进行细化调整，实现文化传承和公共空间重新布局和整改。另外，对塌陷的废弃矿区进行生态修复，从而提升城市生态性，以可持续发展理念为核心，营造良好生态环境。

第二，优化多层次城市中心空间布局。活化徐州中心市区的城市功能，围绕地区特色实现多功能聚集，如加强特色商品和服务建设，实现混合型居住；实现环境和建筑协调整改翻新；综合性设计城市等均可以促进城市功能集约。同时，基于徐州丰富的文化底蕴，在尊重传统基础上进行开发，建筑遗存改造等可以保证充分利用城市中心

[3]。

第三，积极推动公共交通建设。提升交通便利性，对历史街道等进行改造，强化步行交通体系建设，并加强公共空间完善，促进TOD模式开发，以散点式开发模式实现功能复合，这对于助力紧凑型城市建设有积极作用。

4紧凑型城市规划与设计的策略

我国在紧凑型城市规划与设计方面研究起步时间较晚，无法对接发达国家，但在多年实践中，也积累了大量经验。在此基于国外经验和我国紧凑型城市规划与设计内容，提出些许建议。

4.1控制土地增长实现室内高密度

在重点整治方面，国外更多关注城市边界控制字，以此来实现城市中心活化，然后通过对基础设施、交通设施等进行整治，促进公共交通建设，从而达成目标。对于我国而言，上述措施具备借鉴价值，可以基于城市建设情况，设定城市增长边界，以总体规划中建成区的边界为基础，划定不可建设区域，留出绿地、水体等区域，从而限制城市无限制蔓延。同时，控制中心城区面积，提升土地利用率，以TOD模式为基础，丰富城市交通，这可以形成更为高效的空间形态，实现集约发展[4]。

4.2重视居住社区的多样性需求

我国以自上而下的规划和自组织相结合的方法为基础，在城市规划和设计过程中，忽略生活居住区层级配置的多样性。基于此，加强社区和邻里规划，丰富社区多样性，实现土地利用模式混合，充分利用社区公共空间，构建内部人行慢行步道系统，鼓励公众积极参与其中，可以更好达成目标。

结语

紧凑型城市规划与设计在城市发展中具有重要作用，有助于提高城市韧性，并改善居民生活质量。然而，实施紧凑型城市规划与设计也面临着一系列挑战，为了更好地推广和实施紧凑型城市规划与设计，文章以徐州市老城区规划与设计项目为研究基础，通过分析该案例，总结出几点紧凑型城市规划与设计策略，以期为我国紧凑型城市规划建设提供更多参考。

参考文献

[1]倪莉莉,冯海超,赵华.国外集约紧凑用地布局规划策略对我国中小城市的启示[J].小城镇建设,2021,39(12):111-118.

[2]边昕.紧凑型城市背景下“绿谷”建设与研究[J].广西民族师范学院学报,2020,37(5):92-94.

[3]陈友华,张钒.后工业社会与紧凑型城市[J].扬州大学学报(人文社会科学版),2019,23(4):67-75.

[4]王晓虎,杨华.基于紧凑型城市理论的天津市区城市蔓延的对策研究[J].城市建筑,2019,16(21):64-65.

作者简介：李游山（1986.02.16），男，汉族，黑龙江哈尔滨人，硕士，高级城市规划师，研究方向：城市更新及乡村振兴。