浅析加强配电网工程安全管理的措施

浅析加强配电网工程安全管理的措施

王毅峰

呼和浩特市赛罕供电分公司, 内蒙古 呼和浩特 010010

摘要：现如今，无论是人类生活还是社会生产，其电力的需求量均有所增加，为保证电力供应正常，配电网工程施工企业需要加强对电力工程施工的管理，尤其是在施工安全管理方面，需要注重安全管理水平的提升。国家对于配电网工程的施工提出了更高要求，工程的施工需要符合国家相关安全标准，需要注重安全管理模式以及评价体系的构建，还需要注重人员安全管理理念的创新以及管理方式的改变等，积极引进与应用先进管理技术及系统，重在提升配电网工程施工的安全管理质量。

关键词：配电网工程；安全管理；管理措施

1配电网工程施工安全的影响因素分析

首先，施工单位人员资质未满足要求。配电网工程是一项技术含量较高的工作，在配电网工程实施过程中，经常需要高空作业人员、起重人员、电焊工等特种作业人员。但在实际施工过程中，由于项目投资小，比较分散，施工单位人员流动性较大，施工单位对人员资质不是很重视，对于各类安全隐患问题没有预见性能力。导致在进行配电网工程施工过程中，施工人员因资质不满足要求，容易造成施工作业中存在较大安全风险。其次，施工设备及器具未满足技术要求。配电网工程施工过程中经常使用到吊车、滑车、绞磨等特殊机械设备，在登杆作业过程中需要用到安全带、安全绳、脚扣、后备保护绳等，在停电作业开始工作前，需使用验电器对停电线路进行验电，挂接地线等，这些施工设备及安全工器具如果不合格，施工过程中将造成很大安全风险。最后，违反安全生产规章制度要求。随着配电网工程建设的高速发展，配电网安全生产管理规定不断细化。但一些施工单位人员仅凭经验施工，在施工过程中不按规定要求开展施工作业。例如，在开工前不落实现场勘察制度，在现场施工过程中未针对现场作业内容制定针对性安全措施；安全措施不完整，违反停电、验电、装接地线、挂标识牌等技术措施要求，习惯性违章等违反规章制度要求情形时有发生。

2加强配电网工程安全管理的措施

2.1施工前做好充足准备

配电系统的电力系统施工是个非常复杂的过程，故相关单位和人员都应该特别注意施工的安全性和相关事项。例如，在配网建设前期，有关单位需要完善相应的准备工作，要针对国家电网的实际状况，做出科学合理的分析，以全局的视角合理谋划配网建设，并确定配网建设的可行性与合理性;针对供电系统的实际状况，科学合理地开展调查、预测，制订一个切实可行的投资项目，并对其加以完善，使之可以更好地满足配电网建设。在配电网建设前期的筹建中，要特别关注低压应用情况，并抓好网络节点的建设管理工作，科学分析市场的销售数据，确定使用者的负荷能力，实现有效管理。

2.2划分组织安全权责

配电网工程施工现场的安全管理工作较为系统，需要配电网工程施工企业重视安全管理组织机构创建的同时，还需要注重组织机构安全管理权责的具体划分，重在将具体的安全管理权责落实到个人身上，有助于为安全管理组织机构的创建以及有效运行等提供强有力的人才支持。对于安全管理的相关参与人员，需要明确知晓自身权利以及职责等，并在法律法规允许的范围内合理使用自身权利，认真履行自身职责，日常安全管理工作遵纪守法，加强对配电网工程施工现场安全秩序的维护。例如监理项目部，其主要包括总监理工程师，具体职责是履行建设工程监理合同，主持项目监理相关工作；安全监理工程师，职责是协助总监理工程师完成安全监理策划工作以及审查安全员上岗资质等；专业监理工程师，职责是负责编制本专业监理实施细则，指导与检查监理人员工作等。

2.3加强安全风险点管控

在配电网工程建设施工过程中，应摒弃“事后救火”、随意性、粗放型的人员安全管理方法，将安全管理工作关口前移，集中体现出对于风险的控制、施工过程（人员）的控制。如加强人员信息登记备案，施工人员须持许可证进场施工，做到“事前登记—进场施工—过程核查”三个环节信息对应；加强对重点对施工现场安全措施执行不到位、无票作业、超范围作业、无监护作业现象，出重拳，严整改；结合作业特点和实际天气情况合理安排工期，坚决杜绝赶进度、抢时间、超承载力安排工作的现象发生；严格执行“日管控”计划，并根据每日生产作业计划，紧盯现场各级安全责任人，到岗到位人员进行安全督导检查；对施工环境复杂或交叉作业多、施工种类多或重要作业现场，落实“旁站式”“一对一”等监督模式；推广绞磨、立杆器、无人机放线等新型施工作业机具的应用，规避作业关键环节发生安全风险。

2.4强化施工现场的监督，保障施工安全规范进行

在施工现场管理方面，为保障施工监督管理效果，应强化施工现场的监督，从而保障施工工作的安全进行。对此，首先需要应定期对施工现场进行巡查，关注施工进度、安全措施、质量控制等方面的情况，及时发现问题并采取措施进行整改。对施工过程中的关键环节进行重点监督，如高处作业、电力设备操作、用火用电等，确保施工安全规范进行，并且重点监督内容需要多次进行监督检查，以避免出现遗漏问题，保障监督效果。而对于发现的问题，应深层次探究问题的引发原因，找出风险因素，再制定整改措施，并明确整改责任人及整改期限。对整改情况进行追踪，并对问题的解决方案进行记录、评估，确保问题得到及时有效解决。对于违反规定、脱离设计方案、外包给无资质单位等行为，应予以严肃处理，如警告、罚款、停职、终止合同等，以示警示。而对分包单位，应细化管理措施，并进行严格管理，应确保其具备相应资质和能力。对于分包过程中的违规行为，应按照合同约定进行处理，确保施工现场的规范性和安全性。另外可制定施工现场的应急预案，对可能发生的安全事故进行预测和预防。在应急预案的制定上，应设计多套方案，结合具体情况作出合理的选择，以快速应对不同的事故问题。通过定期组织安全演练，提高施工人员在遇到安全事故时的应对能力，降低安全事故的发生概率。

2.5完善停电施工的安全管理策略

针对停电施工来讲，想要实现安全管理工作的高效率、高质量进行，应该采取几种措施：（1）确立健全并完善的施工标准。展开电力配网工程的作业施工期间，若所采用的施工技术及机械设施难以同具体的停电施工要求相符，则必须要采用停电措施，以此来对施工的安全指标、可靠指标做出有力的保证。若相互交叉停电及带电施工线路，就必须要积极展开停电施工作业；（2）保障停电施工的精准落实。电力配网工程正式展开停电施工的先期，必须要将相应的准备工作做好，例如：签发工作票、申请停电施工等；（3）针对停电施工的具体时间需严格控制。具体的时间主要包含自开始停电起直至完成停电施工的时间，也包含线路检查及施工的时间，对线路检查并确定好之后，需将相关的数据信息及时传递给负责施工的人员，同时要求参与施工的人员能够规范自身的操作行为，减少交叉施工时间的问题发生，实现发生安全事故概率的有效降低。

3结束语

随着人们生活水平的不断提高，对能源的需求也越来越大，供电网络的建设成为了整个电网的关键环节。配电网工程建设安全管理是一个全过程的安全管理，供电企业应投入更多的精力，不断总结配电网工程建设中可能出现的安全问题，采用科学合理的安全管理手段和方法，提高安全管理工作水平，将安全管理贯穿于整个配电网工程建设过程中，从而达到预期的管理工作目标。

参考文献

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