大数据技术在电子政务领域的应用

大数据技术在电子政务领域的应用

杜誉辉

中共兴安盟纪律检查委员会  内蒙古  137400

摘要：随着新一轮信息化浪潮袭来，国务院相继出台一系列政策支持“互联网+政务服务”平台的发展，促使政府机构借助电子信息化手段实现政府管理和职能转变。近年来，越来越多的国家开始推动政务服务数字化转型。我国更要利用自身互联网技术较为成熟的优势，努力地抓住时机，积极地落实“互联网+”战略，加大互联网技术与政务服务的融合力度，为打造公共产品与服务贡献力量。

关键词：大数据技术；电子政务；应用

1大数据时代电子政务的发展困境

1.1缺乏科学定位，服务目标模糊

根据国务院电子政务发展规划的相关要求，我国地方政府陆续出台电子政务规范性文件，由于决策主体专业知识欠缺、认知具有局限性，导致电子政务定位不准确，层层落地执行时部分人员简单地将电子政务理解为办公自动化，没有深入认识到电子政务对提高公共管理效率、履行服务职责、实现职能转变的重要作用。地方政府在灵活运用和因地制宜方面存在明显不足，电子政务的发展缺乏侧重点，目标群体定位模糊。电子政务建设关键在于推广，将其优势广泛告知社会公众，提高公众认可度与参与度，但实际效果却并不令人十分满意，主要原因归咎于电子政务建设工作在全面开展前没有明确服务目标，面对不同年龄、民族、性别、职业的服务对象，缺乏具体、深入的多样化需求调查，这就导致电子政务落地后不符合大众的需求，难以获得公众的满意。

1.2资源有待整合，信息更新滞后

我国电子政务建设过程中，电子政务碎片化建设严重制约企业和公众办事满意度、公共服务质量和行政管理效率。政府机构向公众披露的信息多为零星片段，信息更新滞后，缺乏资源的合理安排与系统整合。由于管理层次和职能分工的存在，各部门之间存在沟通壁垒，无法实现高效联动，导致有效信息很难被公众准确捕捉。政务平台信息更新缺乏灵活性和即时性，所提供的信息不能满足公众需求，久而久之访问量下降，逐渐淡出公众视野，进而导致网站信息更新滞后、页面陈旧缺乏活力、政务平台形同虚设，如此进入恶性循环，给电子政务的建设发展带来巨大阻力。

1.3人力资源缺失，专业知识匮乏

由于电子政务专业人才短缺，政府公务人员相关知识匮乏，导致电子政务建设过程中存在的问题处理方式不够科学。具体表现在：一是管理者不能及时转变观念。在实时信息发布过程中，无法以满足公众的实际需求为转移，更多考虑的是信息发布对政府可能造成的影响。二是固化的传统办公模式思想根深蒂固。当下政务环境很难适应新事物，很多年龄偏大的公务人员无法适应电子政务的工作要求和方式，而且通过强硬手段倒逼政务方式改革和传统模式转变是比较困难的。三是对新事物掌握和适应能力比较差。很多公务人员建立新型电子政务的意识和觉悟不强，满足于长此以往形成的“工作经验”，这与公务人员的个人素质有关系。四是电子政务的实施难以越过政府管理部门这个准绳，因此，严重阻碍一些内网信息的发布和外网信息的公开。五是我国基层单位相对闭塞，公务人员没有或者极少有机会参加发达地区电子政务前沿知识的经验学习与培训，导致基层单位政务信息化的发展步伐受阻。

2大数据技术在电子政务领域的应用

2.1数据分析和决策支持

在电子政务这一领域中，大数据技术一个至关重要的应用是数据分析与决策支持。该技术通过对数据价值与规律的深度探寻，帮助人们对社会经济状况与民众生活状况有一个较为准确的掌握，进而对政府做出更为准确与有效的决策起到强有力的帮助与引导作用。例如某市政府利用大数据技术来分析当地旅游行业发展情况，其中包括旅游景点热门度，旅游者来源地和旅游消费水平这些主要指标，并相应地提出加强热门景区保护与管理，推进旅游产品创新的具体开发战略。这些战略由于针对性强，已被社会普遍接受与拥护，成效明显。另外，大数据技术还在公共安全领域中起到了关键作用，能够帮助政府部门掌握公共安全领域中的信息，例如犯罪行为分布情况，种类等、时间空间特征等作了深入剖析，以达到社会治安与预防犯罪精细化管理。如某市公安机关利用大数据技术分析犯罪数据，在部分区域及时间段内犯罪率畸高。根据上述分析，政府采取了加大警力部署和强化夜间巡逻等针对性举措，导致城市治安状况明显好转。

2.2数据共享和业务协同

大数据技术驱动下电子政务领域数据共享与业务协同已成为显著趋势。一度以来，政府部门间出现了大量“数据孤岛”,致使政务信息资源不能对称共享，政务服务效率大大降低。但在大数据技术运用下，政府部门间数据共享与业务协同不断增强，使政务服务效率与质量显着提高。放眼未来，政府部门在不断促进政务数据共享与业务协同的同时，还将积极推进公共数据开放工作，从而为社会创新发展创造更加宝贵的数据资源。另外，利用大数据技术实现政务信息资源数据与公共资源数据的挖掘，清理，比对与分析，能够为政府部门及领导决策提供准确的数据支持，这样才能更加有效的制定出促进社会发展与进步的政策。

2.3数据安全和隐私保护

在大数据技术运用到电子政务中的大环境中，数据安全与隐私保护已经成为了一个重点发展方向。大数据系统中包含了数据采集，传输，存储，分析等多个环节与功能，如果没有行之有效的信任机制与安全措施，就会造成数据泄露，损坏以及隐私侵犯的危险。对此，政府部门应该在促进电子政务应用过程中，建设以大数据为中心的网络安全防护系统，对数据进行综合挖掘与分析，跟踪可能出现的安全问题并制定出相关的安全与隐私保护措施。另外还需要对数据的使用与共享进行规范，避免因数据泄露、非法访问等造成社会问题。与此同时，政府部门也需要加强数据安全与隐私保护宣传教育工作，促进公众认知与关注，推动公众主动参与到保障其隐私权与数据安全中来。

3大数据背景下电子政务的创新模式

3.1以政府间的电子政务为核心模式

在我国，各级政府机构主要采用政府间电子政务作为其核心运营模式，该模式依赖于政府内部的操作架构，以创新的方式整合、分析和发布数据。该系统最大的优点是在为政府收集财政资源拓宽渠道、扩大覆盖范围的同时，也使得政府之间能够更方便地共享财务信息，继而在政府之间逐渐构建数据仓库。与过去政府间政务系统存在信息轻量化、数据来源受限等缺陷相比，当今大数据时代背景下我国政府机构正在倾力打造政府间电子政务这一创新模式，从而促进了政府数据仓库向深度和广度两个方向发展。当前，电子政务与民意调查在财政系统中逐渐占据重要地位，非结构性信息越来越显示出其价值，使政府能够依据公众实际需要做出准确决策。大数据时代也使得我国政府可以对政务资源进行更深一步的价值挖掘与创造，并且各级政府可以借助数据仓库来进行合作管理。

3.2以政府和企业间的电子政务为基础模式

在大数据时代背景下，政府部门工作人员能够更深入地掌握市场动态、行政管理和宏观政策等方面的信息，充分发挥这些信息的价值。得益于政府的信息开放政策，无论是企业还是公众，都能通过信息技术整合和利用这些宝贵的信息资源。电子政务的推行，让政府与企业之间的互动更为透明，信息变得可视化和可量化，从而助力企业做出明智的决策，并支持政府有效履行其职能。企业在制定决策时，参考政府发布的相关数据，不仅使得决策更加科学合理，还能让企业对政府的公共服务工作进行监督。

3.3以政府与第三方的电子政务为辅助模式

过去，电子政务的发展并未有效融合政府与第三方力量，主要因为第三方在电子政务的完善进程中未能发挥显著作用。然而，在大数据时代背景下，第三方扮演着至关重要的角色。例如，它们可以对政府的决策制定和公共服务管理提供监督与支持，这对于推动政府相关部门有效地执行公共服务管理职能至关重要。得益于第三方不追求经济利益的目标，它们能够更加公正和合理地完成对政府公共服务职能的监督任务，履行其社会责任。此外，第三方机构也能提升公众对政府电子政务系统建设过程的监督能力。在大数据时代，它们能够为社会作出更多贡献，并为政府的资源配置和管理创造一个更加健康的社会环境。

3.4以政府与公众的电子政务为保障模式

在社会大众与专门的第三方机构之间，存在着技术创新能力和组织团结力量的不均衡。这导致在电子政务系统的建设过程中，大众的角色主要是进行舆论监督和反馈。政府的决策，从宏观规划到社会保障、医疗等方面，都会直接影响到大众的日常生活。因此，普通公众需要学会如何使用电子政务系统，向政府表达自己的意见，以便政府在制定相关政策时，能够充分考虑到大众的需求和意见。此外，公众还肩负着信息传递的重要任务，他们的及时反馈可以帮助政府工作人员及时发现电子政务系统中的问题，并对其进行改进。在大数据的时代背景下，公众的参与也为电子政务系统的建设提供了宝贵的数据支持。比如，通过积极浏览网页和反馈政策实施后的情况，政府工作人员可以从中了解到大众最关心的问题，进而整合浏览时间、点击频率等数据信息，以优化电子政务系统，转变政府职能。

3.5完善电子政务相关法律建设

在当今大数据时代，利用网络信息技术来实施电子政务已成为一种不可避免的趋势。为了有效地促进电子政务的进步，一方面，我们需要加强法律法规的完善，明确电子政务的工作流程和操作的合法性与合理性，从而提高政府部门工作人员的责任意识和态度，确保他们对公众和国家负责。另一方面，我们也需完善电子政务数据保护的具体规定，对那些试图非法破坏、盗用公共信息或攻击网站的行为进行法律制裁，增强公众的安全防范意识，以保障电子政务工作的有效实施。

4结语

电子政务的发展影响和制约社会公众对政府行政管理服务的满意度。大数据时代，电子政务服务的内容及表现形式还会不断发展与变化，通过对我国电子政务发展状况的研究，能够发现发展过程中存在的问题，进而找到我国电子政务建设与其他国家电子政务之间存在较大差距的具体原因。另外，对我国电子政府建设存在问题以及优化电子政务的对策进行研究，有利于电子政务的进一步发展，特别是对经济落后地区和基层单位具有借鉴意义。

参考文献：

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[2]刘伯瑞.大数据技术在电子政务领域的应用[J].中国新通信,2021,23(06):124-125.

[3]郑巍.大数据背景下电子政务管理的问题及优化策略[J].商讯,2021,(06):148-149.