国企法律纠纷案件的管理方法研究

国企法律纠纷案件的管理方法研究

徐优年

浙江省农村实业发展有限公司310000 

摘要：在全面实施依法治国的时代背景下，国有企业将强法制、防风险作为自身发展过程中的重点任务之一，同时也将法律纠纷案件的管理作为提升自身发展质量、促进经济效益稳步增长的抓手。在具体的发展实践过程中，国有企业受到了维权不及时、结果不理想、案件堆积等问题的阻碍，致使法律纠纷案件的处理存在困境。鉴于此，本文以国有企业为研究对象，首先探讨了法律纠纷的概念及现状，在此基础上研究法律纠纷案件频发对国企发展的危害，其次梳理国有企业法律纠纷案件管理的重要意义，最后探寻了法律纠纷案件管理中存在的阻碍并提出了相应管理方法，以期为国有企业的可持续健康发展提供源源不断的动力。

关键词：国企；法律纠纷案件；管理方法

引言

在当今时代背景下，大量的法律纠纷问题成为国有企业发展过程中的盲点、痛点和难点，这对于国有企业的高质量发展是一种严重的阻碍。如若国有企业法律纠纷案件管理不到位那么很可能致使错误扩大化，因此，相关研究者应当不断探索国有企业法律纠纷案件管理的有效策略，同时认识到法律纠纷案件频出对国企发展的危害以及良好的法律纠纷案件管理方式对国有企业发展的意义，以更好地在实践的过程中总结经验教训，为国有企业的发展提供启发和帮助。

1相关概述

1.1法律纠纷概念

所谓法律纠纷，就是由相关法律所确定的人身关系、财产关系所引起的纠纷，一般涉及民事主体间的权利与义务。这些争议可能来自于法律规定上的错误理解。一方当事人隐瞒事实或双方当事人谈判时不能达成协议等。民事纠纷涉及但不仅限于债权债务、合同担保、损害赔偿、婚姻继承收养。合同纠纷属于民事纠纷范畴，专指由于合同生效、解释、执行、变更和终止所发生的合同双方纠纷。法律纠纷解决机制主要有自主救济、社会救济、公力救济等。具体来讲，自力救济由当事人自己解决争议，社会救济由调解、仲裁等进行解决，公力救济由法院诉讼程序解决争议。

1.2国企法律纠纷现状

通过对近年来国企法律纠纷的研究发现，当前国企法律纠纷的诉讼数量仍保持在高位，从调查的结果来看，国有企业裁判文书保持较高的正常势头。除此之外，国有企业诉讼标的额不仅较高且总体的审理期限较长，审理期限超过180天的占到总数量的8%，且企业在诉讼案件中多处于被告的地位。总体而言，国有企业在发展的过程中受到了法律纠纷案件的影响，因此，现阶段对于国有企业法律纠纷案件管理的研究是十分必要的。

2法律纠纷案件频出对国企的危害

2.1官司不断，企业信誉受损

对于国企来讲，诉讼和其他不良信息公开直接造成的是股票价格波动，因此，国企在应对争议时应当谨慎行事。尽管当前市场环境较好，但是对于综合发展实力较高的国有企业来讲依旧难逃各类信息公开网站的“火眼金睛”。特别是法律纠纷案件进入执行阶段之后，最高人民法院网站和国家信用信息网站等多家信用平台将陆续发布。如若国有企业涉及的法律纠纷较多，那么将会给社会各类主体留下不良印象，同时，也给国有企业正常经营，例如信贷、融资、投标等方面带来一系列负面的影响。

2.2过多的诉讼提高了财务成本

以某国有企业为例，仅2019年涉及到的法律纠纷案件就为600多起，被诉总金额达10多亿元，全年被冻结案件共50余起，同时还会涉及到资金资产的冻结问题。根据这一地区律师服务收费标准，如果将这些案件进行打包处理，那么该企业仍将付出近千万元的律师费。并且大量被冻结的资金也可能造成企业资金周转困难，这给国企的未来发展带来诸多阻碍。从根本上来讲，资金流对国有企业来讲十分重要，尤其当国有企业年末资金吃紧或者招标大型项目需出具资金证明时，倘若遭遇资金冻结的情况，国有企业在经历法律纠纷时就会处于一种非常被动的境地，最终已经在推进的项目也会遭受不良影响。

2.3积重难返使企业发展遭遇困境

通过调查研究发现，如果国有企业债务积累过多，那么在后续很有可能会遭遇更多的发展困境。具体来讲，以江浙沪地区为例，仅仅2019年度，申请破产的案件就有200余起，尽管当初被视为“明星项目”，最终依旧可能被宣布项目破产。显然，在社会市场经济竞争十分激烈的时代背景下，国有企业如若不能够有效处理法律纠纷，那么未来将会一直处于“官司缠身”的状况。国有企业作为国民经济的支柱，其遭遇发展困难不仅对自身的发展有着负面影响，同时也会对社会的经济带来各种问题。

3国企法律纠纷案件管理的意义

3.1有利于应对监管变化，防范合规风险

通过调查研究不难发现，国有企业在应对法律纠纷的过程中面临着两个变化。首先，对于国有企业法律纠纷监管更为严格。在全面依法治国逐步深入推进、民法典环境保护法等法律颁布施行的时代背景下，法律纠纷案件的监管标准普遍提升，法律治理环境更为严谨。其次，合规要求更高。国有企业在市场经济环境的影响之下，先后颁布了合规管理的相关办法和具体的手册，同时在信息技术的加持下构建了合规管理信息平台。如若国有企业能在这种情形下有效地应对法律纠纷，做好法律纠纷的管理工作，那么将能够很好地应对监管变化，防范合规风险的出现，为国有企业的健康发展保驾护航。

3.2推动国企高质量发展的必要手段

着力构建国有企业法律纠纷案件处理的长效机制，不仅会涉及到企业管理、法律队伍建设和风险防控等方面的问题，同时还能够通过处理各种类型的法律纠纷案件提升国企处理突发事件风险的能力，在对案件进行分析总结、以案促改、提升综合管理效益的情形下带动国有企业发展。从根本来讲，如若企业做好法律纠纷案件的管理工作，那么可以及时挽回不必要的经济损失，解决企业内部可能存在的资金不足、财务困境等问题，有效维护企业的声誉和资金质量，实现国有企业的高质量发展。总的来讲，可以将法律纠纷案件的管理视作推动国有企业高质量发展的必要手段。

3.3有利于防范法律风险，提升综合管理水平

国有企业作为市场中其他企业发挥的“模范”，应当积极做好法律纠纷案件的管理工作。通过深度剖析法律纠纷案件，完善风险提示预警机制。这对于规避重大法律风险，防止综合风险的出现具有积极效用。国有企业在处理法律纠纷的过程中可以基于单个案件的反思的方式，从法律和业务等多个角度认识案情，了解其中的具体要素，探寻其中存在的风险问题、安全漏洞，在查漏补缺的过程中积极实现管理效能的转换，从根源上实现企业对于案件的精细化管理。

4国企法律纠纷案件管理的阻碍

4.1法律人才后备力量相对薄弱

对于国有企业来讲，营业收入总额的提升是其发展目的的重要组成。而在国有企业过度关注经济效益，而忽视法律意识和观念提高的过程中，很有可能出现法律风险，进而致使官司缠身。当下，众多国有企业管理者忽视了法律管理，对于企业经济效益提升的积极影响，并没有从根源上把握法律管理的形式和法律纠纷案件管理方法，特别是在一些重大决策的过程中，并没有建立行之有效的措施，以防范各类风险。同时，也没有派遣专业法人对具体的管理工作进行监督，甚至企业在上下沟通的过程中也存在风险意识欠缺合同、权利义务缺失的问题，最终致使国有企业法律纠纷案件也在不断增多，这给国有企业的法律纠纷案件管理带来了诸多不便。

4.2法律监管力度欠佳

在国有企业现行的管理过程中所设立的法律部门存在权威性缺失的问题，相关法律从业者并不能够很好地维护国有企业的监督权力。通过调查研究发现，一些国有企业存在自身职责不明的问题，如若出现了法律纠纷案件，很容易存在相互推诿的情况。除此之外，国有企业在持续改革的情境下，忽视了法律监督力度的提升，在人员职责模糊以权谋私、权钱交易的情况下，很难处理法律纠纷案件，尽管企业在决策时已经签订了合同，但是依旧存在一定的漏洞。久而久之，为后续的法律纠纷处理工作埋下了不良的隐患，从长远的角度来讲，阻碍了企业的健康发展。

4.3法律风险意识有待提升

从根本上来讲，法律部门是国有企业组织构架中的重要组成部分。法律部门的基本职责是维护国有企业的合法权益，避免违法违规现象的出现。同时，其在法律纠纷案件处理的过程中也发挥着积极作用。但是在国有企业法律部门建设的过程中，由于企业各部门管理者自身的意识上存在偏差，因此，在人才的选择方面并没有提高门槛，进行严格要求，这也导致国有企业的法律部门工作者专业性不高、风险意识不强知识、掌握不牢靠的问题时有发生，特别是在一些新业务领域，由于缺乏经验和知识积累，员工对法律风险的识别和防范能力相对较弱。在监督管理机制落实不到位的情形下，法律部门的职能无法得到充分发挥。总的来讲，要尽可能壮大国有企业法律顾问人才的力量，为企业的法律纠纷处理提供支持。

5国企法律纠纷案件管理的方法策略

5.1壮大国企法律人才后备力量

人才是国有企业发展的重要动力源泉，因此，如果国有企业想要有效解决法律纠纷就必须持续壮大法律人才后备力量。一方面，需要从开展法律、政治理论知识培训入手，不断提高国有企业法律工作者的综合素养，推动相关工作者按照法律法规履行自身职责，尽可能避免法律纠纷、违规风险的出现。在此之中，应当定期开展组织活动，加大法律纠纷管理的宣传力度。从另一方面来讲，做好专业知识培训也是尤为重要的。通过构建长期培训机制，通过校企合作的形式引进专业素养较高的人才，同时借助讲座、座谈会，持续优化培训效果，从而为国有企业提供人才力量。

5.2推动国有企业事前防控机制建设

对于国有企业来讲，不仅要做好已经存在的法律纠纷案件的管理工作，同时也要持续推进国有企业事前防控机制建设，将法律纠纷问题扼杀在摇篮里。具体来讲，要从以下三个方面入手。首先，要不断完善国有企业的规章制度和法律体系，强化自身的制度管理意识，在制度执行的过程中要积极选择有效的应对方案，懂得变通，在确保遵从企业管理制度的前提下执行、维护制度，努力营造良好的国有企业发展氛围。其次，对于责任落实机制的建立也是尤为重要的。对于国有企业内部上下级主体的责任进行明确，将职责和守则的理念贯穿到每个员工的心中，确保国有企业形成自上而下的管理体系，在紧急风险出现的第一时间可以得到优化处理。如我公司于2023年初成立法治合规委员会，由董事长一把手任委员会主任，所属各公司及各部门负责人为法治合规管理员。修订公司合规管理制度，规范合规管理委员会运作机制，充分发挥中枢作用。

最后，优化风险排查报告机制。做好定期的风险排查与风险防控处理工作，实现“抓前端、治末病”，形成完善的风险清单，做到及时评估、积极应对。如若排查出风险案件，那么要在第一时间确定法律纠纷案件涉及到的损失金额，接受民事赔偿和刑事处罚等。

5.3优化案件处理制度化奖惩策略

国有企业在法律纠纷案件管理的过程中应当不断优化案件处理制度化奖惩策略,在处理案件的过程中尽可能保障自身财产的安全性并积极探寻工作问题处理意见,对于提出建议的工作者,应当进行表彰和给予适当的奖励。从而更好的提高员工规避法律纠纷案件出现、探寻法律纠纷规避策略的积极性。如果员工对法律纠纷案件处理做出了巨大的贡献,那么应该对其职务进行适当调整。除此之外,倘若出现以权谋私、滥用职权并给国有企业带来损失的问题,那么参与其中的员工也需要及时的通报批评,给予相应的处罚和追纠其责任。

5.4构建完善的法律纠纷管理体系

积极应对法律纠纷是国有企业的职责,而降低法律纠纷对企业发展的影响并推动纠纷的解决是国有企业法律部门应当关注的问题。因此,国有企业在化解法律纠纷的过程中应当严格落实各项规章制度,设立相应的法律管理部门落实法律纠纷管理工作。如我公司比对集团制度清单，制定公司《需补完完善的制度清单》，开展制度立改废释，并落实到相应责任部门明确完成时间。2023年公司共出台制度32项，其中修订7项、新建25项。将法律审核嵌入业务流程，严格执行规章制度、重大决策、经济合同法律审核机制，加强合规管理和法律监督。执行业务合同台账月度上报制度，2023年草拟和审核338份合同、制度及文件，出具律师意见书或报告4份。聚焦合同签订、审核、履行等关键环节，结合审计和各类检查发现的问题，开展合同管理专项检查。围绕公司中心任务，修订原有合同模板，拓展合同文本种类，合同模板从原来的23个增加到35个，加快文本供给。从根本上来讲,如若想要构建完善的法律纠纷管理体系应当从预防和挽留两个层面入手。

从预防的角度来看,相关管理者应当对出现的法律问题发表意见,积极协商各部门的业务和工作,全面具体的解答员工对于法律纠纷的疑惑,从而最大程度的防范违法违规行为的出现,合理科学的预防诉讼案件给企业发展带来的不利影响。从挽救层面来讲,当企业的合法权益遭受侵害时,通过多样的法律手段和方式,依照法律法规维护企业权益,及时的挽回企业的经济损失。

结束语：综上所述，国有企业的发展是机遇与风险并存的，任何企业在发展的过程中都不可能是一帆风顺的。因此，国有企业也要适应不同的风险环境，积极做好法律纠纷案件方法论的探索和总结。这不仅有利于各种类别法律纠纷案件的妥善处理，同时还可以保证企业的盈利能力得到稳步提升，从而增强国有企业的整体竞争力，为社会经济的可持续健康发展提供活力。

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