党风廉政建设视角下审计与纪检监察协同监督的研究

党风廉政建设视角下审计与纪检监察协同监督的研究

沈梦可

无锡市中心血站  214000

摘要：随着国家全面深化改革持续推进，审计监督和纪检监察监督职能日益突出，其工作内容、工作方向存在着明显的区分，但是两者也存在着明显的关联。加强党风廉政建设，融合审计监督和纪检监察监督，可以更好地发挥其应有的效能。本篇文章也将聚焦于此，基于党风廉政建设的背景，分析审计与纪检监察协同的可行性，结合当前审计与纪检监察协同监督路径，对审计与纪检监察协同监督领域进行了研究与探索。

关键词：党风廉政建设；审计；纪检监察；协同监督

党风廉政建设是政治健康发展的保证，审计监督与纪检监察是推进国家治理体系和治理能力的重要力量，在落实党中央重大决策部署、打击腐败行为方面有着重要作用。推动纪检监察监督、审计监督力量，能够进一步促进深化改革，规范权力运行，有利于国家监督体系的构建。

审计与纪检监察协同的可行性

审计与纪检监察虽然职能定位和职责划分不同，但监督内容、监督对象、监督手段具备协同性。纪检监察针对所有行使公权力的公职人员，在遵守党章党规党纪方面进行监督，对违法犯罪行为进行调查与惩治，强化监督问责深入开展腐败工作。审计机关对被监督对象通过检查、调查、询问和取证，运用审计职业判断明确审计问题，揭示管理风险。二者在监督内容和监督对象上高度相关，在监督手段上能够实现互补[1-2]。

审计与纪检监察协同监督的方式

在审计创新和探索中，审计部门与纪检监察部门，在协同监督上进行有效实践，建立相应的协同配合制度，进一步深化日常沟通、工作协同、成果共享。主要体现在以下几个层面：

建立完善的监督体系。审计监督与纪检监察的融合想要达到更高的效益，保障其可操作性和有效性，在融合过程中需建立完善的监督体系。根据审计和纪检监察的工作流程、工作方向、工作重点，强化监督的深度和力度，规避违法乱纪的行为出现。

信息互通。审计和纪检监察对所搜集的互补资源进行沟通交流，分析研判双方所搜集到的腐败线索信息、监督对象的财务信息等，突破各个监督主体之间的信息壁垒，达到节约资源、提高效率的目的。

整改互促。审计机关和纪检监察机关协同开展工作，纪检监察机关将经济责任审计结果、整改情况纳入党风廉政检查考核依据[3-4]。审计机关实行整改和问责，与纪检监察机关建立长期的问责机制，消除审计结果运用不充分的问题。

人员互联。审计机关依据纪检监察机构的需求，与纪检监察人员组成工作小组，发挥协同作用，对重点领域和关键环节进行无死角，全方位地监督，让监督效益和质量再上一个台阶。

深化审计与纪检监察协同监督的路径

事前监督协同。着眼于审计与纪检监察共同参与制定监督计划，将发现的重点人员、重点单位、重点项目进行综合分析研判，制定各自的工作计划。通过与其他监督部门沟通征求意见和建议，丰富纪检监察的手段，提高纪检监察的力度，增强纪检监察工作的科学性、针对性、有效性和可靠性，从而更加全面履行审计监督职责。纪检监察机关根据审计发现的问题线索，结合党风廉政建设和反腐败工作重点形成自身的工作计划。双方事前的互通互商提升计划制定的针对性、全面性，避免重复监督浪费资源，消除监督盲区，提高监督效能。

事中监督协同。依托信息互通达到对监督过程的有效控制，审计和纪检监察进行信息传递和反馈，依托大数据技术建立信息共享平台[5-6]。线上对双方所搜集到的腐败线索信息、财务信息进行数据采集、分析、存储，通过信息共享打破各监督主体之间的信息壁垒，实现资源整合、信息共享，大大提高事中协同监督的效果。

事后监督协同。应建立相应协同工作准则，明确问题移送标准、类型、时限、渠道，确保问题得到有效整改落实，加强审计与纪检监察的协同配合[7]。审计部门在开展审计工作时将审计发现问题线索移送纪检监察部门，纪检部门受理审计移送的责任追究问题线索，依规依纪依法对相关人员进行处理。纪检监察部门根据移交的问题，启动责任追究机制进行严肃问责，并纳入党风廉政建设责任制考核当中。并将其作为完善有关制度规定的参考依据，推动各部门有效落实主体责任和监督责任。

除此之外，还可以适当的配合奖惩机制，以便于更好地调动审计监督与纪检监察部门工作人员合作积极性，相关工作人员主动思考分析如何优化审计工作和纪检监察工作，推进审计监督与纪检监察监督的深度融合，提升监督力度和强度，进一步推进纪检监察和审计融会贯通，对于单位健康可持续发展起到至关重要的影响。以党风廉政建设推动审计监督和纪检监察的深度融合，提高监督力度和监督强度，促进国家治理体系的完善，以及治理能力现代化发展。

参考文献：

[1] 张熙原，王雨佳，胡剑桥等. 党风廉政建设视角下审计与纪检监察协同监督的研究[J].经济师. 2024(01)： 121-122.

[2] 田国华，王青松. 纪检监察与审计信息共享机制研究 [J].财会通讯.2023(5)：118-123.

[3] 王爽，王华永. 纪审协同监督的理论和实践探讨[J].审计观察. 2021(04)：42-45.

[4] 马苏琳. 浅析国有企业内部审计与纪检监察协同工作机制的构建 [J]. 商情, 2021(14)：43.

[5] 王爽，王华永. 纪审协同监督的理论和实践探讨[J].审计观察. 2021(04)：42-45.

[6] 胡耘通. 国家审计与国家监察协同监督路径研究[J].财会月刊.2021（20）

[7] 梁小婉. 大监督体系下高校内部审计与纪检监察的联合协同创新研究[J].审计监督.2021（20）