工程量清单计价模式下工程造价控制措施分析

工程量清单计价模式下工程造价控制措施分析

钱昌健

捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司 江苏 南京 210000

摘要：随着我国经济的发展，建筑市场逐渐趋于饱和，工程量清单计价模式在建筑工程中发挥着越来越重要的作用。在工程项目管理中，多是以工程量清单计价的模式来代替传统定额计价模式，以实现对工程造价的高度控制，有效提高建设工程项目的质量水平和效率。本文对工程量清单计价模式下工程造价控制问题进行了探讨。首先介绍工程量清单计价模式的特点，包括综合性、合理性、法定性；其次分析实行工程量清单计价模式的优点，最后提出工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法，包括合理招标、重视变更索赔等。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价；预算；定额

引言：

在工程量清单计价模式下，工程造价的控制措施对于项目的成功实施和经济效益至关重要。工程量清单计价模式是现阶段较为普遍且应用较多的定额计算方法，在建设工程实施过程中使用该模式能促进招投标程序、合同签订工作及信息资料等内容更加规范化、制度化建设与完善。同时能保证建筑市场秩序稳定、有序发展，从而推动企业经济效益和社会效益提升以及施工企业竞争力增强，为工程造价管理提供新思路以及有效解决措施。

1、工程量清单计价模式的特点

1.1综合性

工程量清单计价的实施顺应了市场经济发展的潮流，如今工程量清单计价在工程造价中的作用愈发明显和重要。工程量清单计价模式广泛应用于各类工程建设项目，包括住宅、商业、工业、基础设施等各个领域。无论是大型的复杂工程还是小型的简单项目，都可以采用这种模式进行计价。工程量清单报价是一种综合的管理方法，其具有综合性、科学性和规范化等方面优势，工程量清单招标投标模式作为新兴起的建筑工程造价管理方式，工程量清单计价可以根据工程进度和市场价格变动进行调整，保证了造价管理的实时性和准确性，减少项目资金投入和建设成本，有利于促进建筑市场健康发展并对整个社会经济起到一定推动作用。

1.2合理性

工程量清单计价模式以施工图纸和工程技术规范为依据，保证了计价的科学性和合理性。它要求对工程项目的每一个细节进行精确的计量和定价，从而实现了对工程造价的精细化管理。该模式紧密跟随市场价格的波动，确保工程造价的实时性和准确性。在实际工作中，各种因素导致施工阶段存在大量问题。例如：材料质量、现场环境等。在工程量清单计价模式下对建筑市场进行有效控制，可降低成本支出和提高效率，从而减小资金消耗以及提升经济收益。将项目划分细化到相应的子目，可以使相关人员明确自己需要承担哪些责任及义务等，在实际工作中应用工程量清单计价模式有利于实现资源配置优化。同时，还需结合市场行情及供需情况进行时时调整，确保控制措施的有效性和灵活性。通过科学、系统的工程造价控制措施，能够最大程度地实现工程项目的经济效益，并确保其可持续发展。

1.3明细性

工程量清单是计价的基础，它详细列出了工程项目的各项工程量，为招投标和施工阶段的造价控制提供了依据。工程量清单将工程分解为若干个计价单元，使工程项目造价更加清晰明了。施工项目成本管理是一个十分复杂而又庞大的系统工程建设项目的重要组成部分，因此要做好成本管理工作必须重视其与其他相关工作之间存在的密切联系和相互促进作用，科学、有效地编制清单，提高清单计价模式下工程量计算的准确性以及合理性。由于工程量清单的公开性和计价标准的明确性，使得整个计价过程具有较高的公正性和透明度。在工程量清单计价模式下，业主和承包商共同承担价格风险，这有助于促进双方的合作和共赢。

2、工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法

2.1重视招投标造价管理

在招标投标活动过程中要严格按照招标投标程序、原则实施工作，加强各部门之间的协调性与配合力以及沟通能力等方面，这有利于实现科学化、合理化管理模式下的工程量清单计价方式在建筑行业内推广应用水平不断提升，促进工程市场竞争实力增强。在建设工程中实行招标投标的主要目的就是借助竞争性谈判实现对市场资源的配置与优化组合，要以公开、公平为原则，选择合理价格作为最终标价，进行合同约定或协议规定等活动行为，以此保障企业利益最大化，从而促进工程造价控制工作顺利开展。在工程量清单计价模式下，施工单位在进行招标时，首先需要对项目工程的概算、预算定额以及技术规范等内容做出全面了解和掌握。其次应根据市场价格信息确定项目的综合造价。合理计算项目的投标报价，以此控制建设成本是一种行之有效的方法。最后要做好招投标的全过程管理与监督工作，具体指施工阶段涉及的造价管理工作，它直接关系整个项目工程能否顺利进行下去、能否按时完成任务以及质量好坏等情况。同时，招标人对投标文件进行编制，同时应根据施工图纸、设计变更和现场签证等资料确定相应的造价。在招投标过程中，招标方要严格按照规定实施工程量计算工作。业主则需要以市场价格为依据，控制成本支出，并保证质量与工期目标以及投资效益最大化目标实现。投标人应综合考虑招标文件、施工图纸以及合同中描述的各项条款和要求等因素，结合企业实际情况选择合适的投标方法进行竞标。在传统定额计算基础上进行编制报价时存在一定误差和不确定性问题，采用工程量清单计费后，可以使投标者根据实际情况选择最优、最合理的价格作为最终中标依据，以此降低成本并提高利润空间，有利于发挥企业内部机制作用，实现资源优化配置。

2.2重视变更索赔

在施工过程中，由于设计、材料和市场等因素影响导致项目造价发生变化。为保证合同履行质量要求得以实现以及有效控制投资风险，应开展非常重要且有必要的研究工作：首先需要对工程变更索赔程序与方法做详细分析总结；其次要做好现场签证管理工作，并制定相应措施应对突发事件；最后要加大合同管理及监督力度，确保在建设工程量清单计价模式下，施工企业可以根据实际情况采取相应对策。同时，在签订合同的时候，需要承包双方加强自我保护意识，避免不合理条款，约定好会出现的必要风，明确双方在承担风险过程中的责任，对工程的变动、材料价格的变化等不确定因素进行考虑，补充相对应的应对措施条款，以减少合同在执行过程中出现的纠纷。工程进行施工阶段时期，应该严格按照工程量清单计价的准则，加强施工管理，选择施工材料更加合格、优化的供应方，改良创新施工技术，应用先进的技术加快施工进度的实施，降低建筑工程成本。

2.3构建企业定额

传统工程造价审计采取的是定额计价模式，造价人员多会凭借工作经验，套用审计定额，没有充分考虑建筑工程的实际情况，导致后续核算中经常会出现各种问题。而运用工程量清单计价模式，明确清单计价的条件下，对合同双方提出了明确的约束条件，大大降低了审计人员对定额套用的依赖性，并逐渐开始重视结合工程特点开展造价工作。工程量清单计价模式是一种以市场竞争为基础的定价方法。对施工图、概算定额和预算定额等内容进行详细分析及对比研究，可以发现目前在建设工程造价管理上缺乏合理性。由于工程造价管理部门在这方面具有丰富的经验，可以帮助企业培训定额编制人员，根据企业自身的实际情况对定额含量和计价水平作出相应的调整，建立能够真实反映企业自身综合实力、适应企业需求的定额机制。

2.4强化工程量清单计价监管

加强工程量清单计价模式，是建筑行业发展的必然趋势。工程量清单计价模式能有效避免传统定额计算方法带来的麻烦和工作难度大等问题，有利于提高企业自身竞争力水平，促进经济稳定、健康有序发展。建立健全的工程量清单计价管理制度，明确监管主体、监管内容和监管方式，确保监管工作的有序开展，细化项目分类，确保清单项目设置完整，避免工程量遗漏。应用工程量清单计价，将依据 实际项目施工情况，进行对人力、设备、物料等工程量清单项 目的全面、系统化分析。并且，应形成健全的管控机制，确保 概预算执行。完善的工程量清单计价系统，有助于提升计价 管理的有效性，形成统一的计量规则、取费标准以及清单项目 编码，为后续工作实施夯实基础。同时，工程造价部门应该建立一套完整的工程造价有关信息的收集和发布机制，加强对信息的管理监督，使采集到当代信息能够真实的反应市场实际，通过信息网络的作用，实现信息发布的的准确性和及时性，实现信息资源的共享。此外，还要对工程量清单计价的整个过程进行实时监督，确保各环节符合规范要求，及时发现并纠正存在的问题。对违反工程量清单计价规范的行为进行严肃处理，依法追究相关责任人的责任，维护工程量清单计价模式的严肃性和权威性。

3、结语

随着我国经济的快速发展，建筑业在不断进步，工程造价管理对企业而言越来越重要。工程量清单计价在工程造价中的运用虽然还有很多问题，但是只要制定科学的应对措施，便能够不断完善工程量清单计价模式，为建筑企业的良好发展打下坚实的基础。建筑单位需要合理应用工程量清单计价模式，严格按照标准的管理流程，逐渐提升造价工作质量，通过这种方法才能确保最终的经济效益。

参考文献：

[1]李萌,刘文昌.工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].住宅与房地产,2021(28):78-79.

[2]王新颖.工程量清单模式下的工程造价管理风险及管理措施[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2023(02):42-45.