探究城市土地管理中土地利用规划的作用及其措施

探究城市土地管理中土地利用规划的作用及其措施

龙波

湖北国源科技有限责任公司 湖北 武汉 430000

摘要：在我国社会主义现代化建设的脚步逐渐加快的背景下，现代化城市建设已初具规模。在城市建设过程中，土地管理以及土地利用规划工作都是至关重要的部分，备受相关人士的高度关注。

关键词：城市土地管理；土地利用规划；作用；措施

引言

城市化进程的加速导致了城市土地利用的不断扩张和重组，对城市的可持续发展提出了新的挑战。城市土地利用规划作为一种重要的管理工具，被广泛应用于城市发展中。它通过指导土地的合理利用、优化城市空间布局，可实现城市可持续发展的目标。

1城市土地管理中土地利用规划的作用

1.1科学配置土地资源

在城市管理的过程中，对于土地利用方面的规划能够让土地资源的配置更加科学，以确保可以有效实现提高土地资源利用效率、促进经济发展、改善居民生活质量等目标。在土地资源利用率方面，毕竟城市土地资源是有限的，如何合理利用土地资源成为城市管理的重要课题，而利用规划工作则能够对城市土地进行分类、分级，明确不同土地用途和功能，并进行合理组织和布局，进而有效避免土地闲置、低效利用和过度消耗的问题，以保障土地资源能够得到更加全面的利用。而在经济发展方面，城市发展需要大量土地来支撑基础设施建设、产业发展和人口增长等需求，土地利用规划工作则可以结合城市的发展战略和产业布局并合理配置土地资源，为经济发展提供有力支撑，例如可以通过合理规划产业用地、商业用地、住宅用地等促进产业集聚、优化资源配置，提高城市的竞争力和吸引力，进而推动经济的快速发展。而在提高居民生活质量方面，土地利用规划工作能够通过合理配置居民的生活资源让居民生活更加方面，像是更方便的交通、生活基础设施等，都能有效提高城市居民的生活水平。

1.2可持续城市发展

土地资源管理有助于确保城市的可持续发展。通过合理规划土地用途、控制土地开发，可以减少城市的碳排放、提高资源利用效率，同时保护自然生态系统，使城市变得更加宜居。

2城市土地管理中土地利用规划的措施

2.1科学规划，注重使用先进技术

城市土地资源规划和管理是一个复杂、系统、动态的过程，而测绘地理信息技术的发展则为其提供了较大便利。3S技术可以帮助政府部门做好土地调查、规划设计、土地执法等工作，为土地资源合理开发和可持续利用提供保障。因此，科学规划合理应用测绘地理信息技术，以精准的数据实现土地量化管理，才能解决当前城市土地规划发展中的难题。首先，利用测绘地理信息技术，对城市的基础设施进行数据采集。包括交通网络、排水系统等基础设施的布局和属性信息。通过高精度的地理数据采集，建立准确的基础设施数据库，为规划和管理提供可靠的数据支持。其次，结合采集到的数据，通过空间分析方法，评估人口分布、交通需求、环境因素等对土地规划的影响，制定并完成土地规划方案。最后，基于测绘地理信息技术，建立城市土地规划和管理的决策支持系统。通过系统化数据处理和模拟仿真，对城市土地规划方案进行比较、风险评估，实现科学高效的土地规划决策。

2.2严格监管土地开发的执行行为

第一，相关土地开发管理部门应加大监管力度，重视行政执法效能的提高，尤其是要完善土地开发监管的机制，明确监管制度要求，落实各项开发行为的监督与管理工作，严格查处出现的违规行为，像是坚决禁止土地开发中出现乱占滥用行为，若无法沟通处理则要采用法律手段解决，使执法惩罚到位，也能够对土地开发产生一定震慑力，让各种乱象和违规行为得到有效遏制。第二，要对土地利用的审批和评估制度加强健全，确保客观评估并合理监管土地利用效率。基于土地利用总体规划明确审批流程、审批权限，评估其利用价值，某些无法达到规定标准的土地利用行为需进行制约或纠正处理，保证土地利用质量得到提高。同时，还要完善所有制权限，使土地利用的可操作性更强、更加科学，避免利用管理出现不必要纠纷，尤其是对土地所有者转让权条件予以明确，若为政府征用，则要保证补偿执行到位。第三，要重视对土地资源的保护，以可持续发展为要求推进合理利用，不可出现过于开发土地而破坏生态环境行为，找到一条既能提高土地资源利用率又能长期发展的道路，挖掘土地资源的利用潜力，使整个城市都能健康运行、发展。

2.3规划实施层面的对策建议

第一，加强规划管控和监督。为保证土地空间规划与土地储备的有效衔接，必须建立完善的规划与管理体系，并制定相应的监管制度。政府部门应当加强对规划的审核和审批，确保规划的科学性和合理性。同时，要建立规划监测和评估机制，及时发现问题并进行调整，确保规划目标的顺利实现。第二，加强规划与项目的衔接。在土地储备和土地空间规划的过程中，要注重将规划与项目相结合，实现规划的有序实施。应当加强与企业与社会各界的沟通与合作，了解他们的需求和意见，并根据实际情况进行规划的调整和优化。同时，要推动规划与项目的衔接，确保规划的可行性和实施效果。第三，要强化对规划实施的监督与调节。在规划执行期间，要对计划进行适时的监督与评价，找出存在的问题，做出针对性的调整。政府各部门要建立健全规划监督制度，对规划执行状况进行定期评价，并在此基础上不断修正、完善。同时，要加强规划的动态管理，及时更新规划内容，适应社会经济的变化和发展需求。

2.4灵活的土地使用策略

首先，灵活的土地使用策略可以提高土地利用的效率和适应性。城市发展中，经济、社会和环境等因素的变化都会对土地需求产生影响。通过引入灵活的土地使用策略，例如混合用途开发、临时用地规划等，可以更好地适应不同行业和领域的需求变化。此外，灵活的土地使用策略还能够提高土地的空间利用率，通过合理规划和设计，使土地的多个功能得以兼顾，并实现资源的最大化利用。例如，在城市中引入可移动建筑和临时性设施，可以根据需求灵活调整土地用途，提高土地的适应性和利用效率。其次，灵活的土地使用策略有助于推动城市的创新和发展。通过引入创新的土地利用模式和经营模式，可以激发创新活力，促进产业升级和转型。此外，灵活的土地使用策略还能够鼓励城市更新和再开发，提升城市形象和吸引力。

2.5采用合适的生态修复技术与方法

目前主要采用的技术方法有植被恢复、土壤修复、水体修复等。其中植被恢复通过引入适应当地气候和土壤条件的植物物种，重建生态系统的植被覆盖，可以提高生物多样性和生态系统的稳定性。植被的生存离不开土壤，所以可以通过生物修复、物理化学修复等方法进行土壤修复，恢复受污染土壤的肥力和生物活性。水体作为生命之本，其修复显得更为重要。可以采用湿地建设、水质净化等手段，改善受污染水体的水质和水生生物的栖息环境。以上生态修复技术与方法在选择时应充分结合当地生态环境特点和修复目标，以科学、可行和经济有效的方式开展生态修复工作。

结语

土地资源管理在城市规划与土地利用中的应用与评估中发挥着关键作用。通过本文的研究，我们深入探讨了土地管理的重要性以及在城市土地利用中的应用。土地管理的优化和改进对于城市的可持续发展至关重要。

参考文献

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[2]张腾,韩媛媛,王韬.基于生态规划理念的城市土地利用规划策略探究[J].四川建材,2019,45(09):59-60+66.

[3]陈焰明,彭薇.城市可持续发展条件下的城市土地利用总体规划[J].城市建设理论研究(电子版),2017(22):67-68.