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（整期优先）网络出版时间：2024-06-03

作者: 王龙飞

建筑科学 >市政工程

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浅谈客运索道建设对山岳型风景名胜区发展的影响及应对策略——以天山天池风景名胜区灯杆山索道为例

王龙飞

（上海同异城市设计有限公司 200233）

【摘要】随着旅游业的蓬勃发展，山岳型风景名胜区因其独特的自然风光和丰富的旅游资源吸引了大量游客。索道作为高效连接景区内不同景点的重要交通工具，其建设对山岳型风景名胜区的发展产生了深远影响。本文以天山天池风景名胜区灯杆山索道为例，探讨了索道建设对山岳型风景名胜区发展的影响及对于不利影响的应对策略，旨在为相关景区索道建设提供参考和借鉴。

【关键词】索道；山岳型风景名胜区；天山天池；灯杆山

1.引言

随着人们生活水平的提高和休闲旅游需求的增加，山岳型风景名胜区成为了人们休闲度假、观光游览的重要场所。然而，由于山岳型风景名胜区地形复杂、交通不便，游客在游览过程中往往面临步行困难、时间消耗长等问题。索道作为一种高效、便捷的交通工具，能够有效地解决这些问题，提高游客的游览体验，因此，索道建设对山岳型风景名胜区的发展具有重要意义。然而，索道建设对山岳生态环境的影响也不容忽视，修建索道时还需整体考虑诸如环境保护、景观资源保护等方面的内容。

2.现状风景区客运索道发展概况

近年来，特别是在三年疫情之后，我国旅游业迅速复苏，各大景区——尤其是山岳型风景名胜区，客运索道的建设也水涨船高，焕发出勃勃生机。据统计，截止到2016年底，我国客运索道的数量已突破1000条，而在2023年末，数量更是突破了1120条。

除了数量的提升之外，随着技术的不断革新，客运索道的品质也在逐步提升，给游客带来更加智能、安全、舒适的乘坐体验。这些索道项目不仅为游客提供了便捷的上下山方式，还带来了独特的观景体验，成为景区的一大亮点。

总的来说，我国山岳型风景名胜区内索道发展具有广阔的前景和潜力。通过持续创新和完善，索道将成为提升景区竞争力、满足游客需求的重要手段。

3.索道建设对景区发展的积极影响

3.1突破地形限制，缓解交通压力

索道作为一种高效、便捷的交通工具，最大的特点便是可以在地形相对复杂的山岳型风景区内，极大程度地规避因地形等原因造成的交通难题，实现景点对景点的高效客流运输，使得游客能够轻松、快速地到达景区内的特定景点，减少了游客在道路上滞留的时间，提高了游客的游览效率。在旅游高峰期，索道更是可以大幅度缓解景区内的交通压力。

3.2拓展旅游资源，扩大游览范围

索道建设大多伴随着新的旅游景点和旅游资源的开发，索道连接的站点，通常是原本依靠地面交通比较难以到达的景点。而凭借索道的优势，游客可以轻松地游览到景区内更为偏远、更为原始的景点，这不仅扩大了景区的游览范围，也使得游客能够更全面地了解景区的自然风光及人文历史。

3.3增强游客体验，提高景区品质

索道作为一种独特的交通工具，为游客提供了全新的游览体验。游客在乘坐索道的过程中，可以从不同的视角欣赏到沿途的壮丽风光，感受到大自然的魅力。另外，相比传统的徒步登山方式，索道在对抗恶劣天气条件和避免游客因道路湿滑、陡峭等因素而受伤方面也更具优势。而随着科技的进步，索道建设所采用的技术和设备也日趋先进，在确保游客安全的同时，也兼顾了乘坐的舒适性和体验性。因此，索道建设可以作为景区的一张名片，提升景区影响力和竞争力，增强游客忠诚度和满意度，塑造景区特色，提高景区品质。

3.4带动经济发展，促进产业升级

首先，索道运营为景区带来了直接的经济效益，索道门票收益可用作景区的运营与基础设施建设，为景区的可持续发展提供了资金支持。其次，索道的建设为景区带来了更多的游客和更高的知名度，促进了景区内餐饮、住宿、购物等服务业的发展，也为当地居民提供了更多的就业岗位。同时，通过索道的建设，风景区可以引入更多的高科技和智能化设备，为景区带来更多的商业机会和合作机会，促进旅游产业的多元化和创新发展。

4. 索道建设对风景区发展的不利影响

4.1对生态环境的破坏

索道建设对风景区生态环境的影响可分为直接影响和间接影响。直接影响主要表现在开采山体和修建支架等工程对山体的影响和破坏，工程建设及砍伐树木对植被的破坏，以及施工期间对野生动物栖息地造成的干扰和破坏。间接影响主要表现在索道的建设带来过多的游客流量，给原本难以到达的景点带来生态环境容量压力。部分游客的不当行为也会对生态环境造成破坏。如大声喧哗、乱扔垃圾、随意践踏植被、捕捉和惊吓野生动物等。

4.2对景观美学的冲击

风景名胜区大多以独特的自然和人文美景吸引游客前来游览，而索道作为一种现代交通设施，其形态和颜色与周围的自然景观并不协调，在视觉上一定程度破坏了景观的美感。另外，若索道选址不合理，还会产生遮挡观景视线、穿越人流动线等一系列问题，影响游客的观景体验。

4.3对游客分布的影响

随着索道技术的不断提升，对游客的吸引力会逐渐增大，从另一个角度看，可能会将大量游客集中在特定的区域，导致索道站点所在的游客剧增，而风景区内其他区域的游客数量减少，导致整个风景区内游客分布呈现两极化。

5.索道开发建设策略建议

5.1开展用地适宜性评价

风景名胜区不同于其它建设用地，开展建设活动时要充分考虑土地的敏感性。在索道建设前，应对选址用地的适宜性进行充分评估，充分考虑景区的自然环境和人文历史背景。索道建设时要避开地质不稳定、易发生滑坡、泥石流等地质灾害的区域，并采取相应的技术措施来确保结构稳定和安全。

5.2合理规划选址选线

合理的索道选址选线规划，是索道建设中最为关键的一环。合理的规划方案，可以在最大化地保证景区的生态环境和生态安全的同时，又巧妙规避掉索道本身对风景区景源景点的影响，尽可能采取“宜隐不宜显”的原则，既满足游客方便、快捷、舒适的通行需求，又不影响游客的观景视线。

5.3加强环境保护措施

在索道建设前，应进行环境影响评估；在索道建设过程中，应优先采用环保技术和材料，减少对生态环境的破坏；在索道运营过程中，也应加强环保管理，确保垃圾、废水、污染物排放符合相关标准；同时通过加大宣传，提高游客的环境保护意识，营造更加清洁、绿色、可持续的景区游览氛围。

5.4采取生态恢复手段

在索道建设的过程中，由于建设活动，不可避免地对生态环境造成影响和破坏。在施工完成后，应积极采取生态恢复手段，如索道竣工后，及时清理现场，重新植树植草，恢复场地植被覆盖，通过科学手段还林还草。

5.5构建完整交通体系

在索道建设的同时，还要加强其它交通方式的管理和完善，如游步栈道、电瓶车道、自行车道、马道等，改善风景区内因通行能力不同导致的游客分布不均和拥堵的情况。将索道融入整个游览线路，构建丰富、完善的游览交通体系。

6.天山天池风景名胜区灯杆山索道规划实践

6.1项目背景

天山天池风景名胜区位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市境内，自然方面被评为世界自然遗产地、5A 级旅游景区、全国旅游标准化示范单位等，在文化方面荣获“中国道教文化名山”“中国健身名山” “中国智慧旅游创新示范景区”等荣誉称号，是中国最美的自然景观和人文景观的结合体之一。灯杆山景区位于天池景区西侧，以植物景观和祈福文化为主要特征，开展登山揽胜、游览观光、科学考察及展示西王母文化等游赏内容，是天山天池风景名胜区七大精华景区之一。

随着旅游业的迅速发展，大量游客涌入天山天池风景名胜区，而灯杆山景区现状交通存在通行能力不足、游览方式单一、体系不健全等问题，交通瓶颈现象严重，亟需寻求新的交通方式道缓解通行压力。

客运索道作为风景名胜区解决登山代步的现代化工具，对高质量游览景区、加强环境保护和缓解景区的接待压力都起到了重要作用。其经济效益和社会效益也十分显著，深受广大游客的欢迎，已成为旅游的重要组成部分。通过建设灯杆山索道，将有效加速游客周转，解决游客特别是老弱病残游客登山难的问题，并将有效扩充景区游览范围和游览内容，改善景区游览条件和接待水平。

6.2灯杆山索道建设要点

（1）符合相关法律法规及上位规划

按照《风景名胜区条例》和风景名胜区主管部门的相关要求，灯杆山索道选址方案必须符合国家相关法律法规和管理文件要求，并且还要与《天山天池风景名胜区总体规划》以及相关规划相符合。

（2）协调开发和保护之间的关系

灯杆山索道建设在缓解交通问题、促进旅游升级、带动经济发展方面意义重大，但在索道建设过程中，还需要考虑景区的生态环境保护问题。包括在选址时，充分考虑灯杆山周边的景源景点，特别是对西小天池、天池、铁瓦寺、顶天三石、灵山寺、大锅底坑等较高等级的景源点的影响；分析索道选址对生态环境可能造成的影响，如植被破坏问题、野生动物栖息干扰问题、水体污染问题和空气质量污染问题，并通过选取环保材料、选址规避植被茂密区域、施工完成后清理出现场、采取生态恢复措施、加强景区后续管理工作等一系列措施，能极大程度地减少索道建设对风景区生态环境造成的伤害。

（3）合理规划索道站点及线路选址

根据灯杆山景区和天池景区的游览交通组织、客流集散空间、应急安全保障等要求，结合现状地形地貌、自然环境条件和交通设施基础，经过现场勘察、地形模拟和多方案比选，从场地条件、建设用地情况、游赏路线、项目建设环境影响和游客体验等方面考虑，索道初步方案为：上站位于灯杆山顶附近草地，中站位于瑶池商城北侧，下站位于生态环境教育基地停车场。

但是，该方案存在最大的问题是下站至中站的索道线路会经过西小天池上方，且位于主要观景面上，对该景源点影响巨大。最后，经过向技术部门的多方论证，提出在索道下站与中站之间增设公路疗养院后山为中转站，充分降低索道建设对风景区景观视线的影响。灯杆山索道选址最终推荐方案为：生态环境教育基地停车场（下站）—公路疗养院后山（中转站）—瑶池商城（中站）—灯杆山南麓（上站）。