小型水利水保工程的质量监督与管理研究

小型水利水保工程的质量监督与管理研究

王桂英

内蒙古自治区准格尔旗水利事业发展中心010300

摘要：本文对小型水利水保工程的质量监督与管理进行了深入探讨。首先分析了现状，指出监管制度不健全、缺乏严密的验收制度和工程质量责任划分不明确等问题。针对这些问题，提出了三个质量管理策略：完善监管制度与标准体系，强化工程验收制度与质量责任，以及提升人员能力与技术创新。整合法规政策、技术标准、人力资源和科技手段，旨在构建一套适用于小型水利水保工程的高效质量管理体系，促进工程规范和健康发展，为保障水资源和水环境作出贡献。

关键词：水利水保工程；质量监督；监管制度；质量管理

引言

随着我国经济的快速发展，水利水保工程成为保障水资源不断供应和水环境可持续改善的关键。小型水利水保工程往往具有投资小、建设周期短、见效快等优点，因此受到了广泛关注。然而，在众多的建设项目中，质量监督与管理仍然存在诸多问题。针对这一现状，本研究旨在探讨小型水利水保工程的质量监督与管理方法，以期为我国小型水利水保工程的可持续发展提供研究基础。

1 小型水利水保工程的质量监督现状

1.1监管制度不健全

在小型水利水保工程的质量监管方面，我国虽然出台了一定数量的法规政策以规范项目管理，但目前监管制度依然不够健全。这主要体现为标准体系不完善，如功能定位不清晰、缺乏相应的技术规程和技术标准等。对于各类小型水利水保工程项目，暂未形成一套行之有效的国家级、地方级或行业级的统一规范，导致工程实施过程存在诸多问题。在此基础上，监管部门对质量指标的制定、检测与环节控制不确定，导致质量监督面临极大困难。部分地区缺乏专业化的监管团队，监管人员的知识结构、素质水平参差不齐，无法深入地理解和把握工程质量要求，也不能有效落实各项监管任务，进一步影响工程质量。

1.2缺乏严密的验收制度

针对小型水利水保工程项目的验收环节，当前所采取的质量验收制度存在缺陷。严密的验收制度可以确保工程的质量可靠、安全稳定，然而目前部分验收制度存在制度不健全、权责不明确、技术规范缺乏的问题。在实际验收过程中，各部门在质量监测、工程验收、后期评估等环节的衔接和落实较为疏散。此外，部分工程竣工验收的时间节点和验收流程方面，未能形成明确的规范，导致工程验收不彻底、造假现象时有发生。由于有关部门缺乏详细且欠缺科学的验收原则，工程质量监督工作受到不可避免的影响，无法确保工程安全，进而对水资源的保障产生潜在风险。

1.3工程质量责任划分不明确

在小型水利水保工程实际开展过程中，由于责任不明确，使得相关单位和个人对质量的追求较为消极，这对保障项目实施和工程质量产生了负面影响。尤其是在承包商与施工单位、监理单位、建设方之间，合同协议关于工程质量责任划分的约束力和执行力不足。由于责任划分过程的复杂性，各方在面临工程质量问题时容易推诿、传递责任，最终使工程质量得不到有效保障。譬如，在问题发现后，不同主体间的配合和纠正措施往往未能形成有效机制，也使得工程质量越发难以把控。因而，在小型水利水保工程的质量监督过程中，责任划分不明确问题亟待解决。

2 小型水利水保工程质量管理策略

2.1完善监管制度与标准体系

完善监管制度和标准体系是质量管理的基础。首先应建立健全针对小型水利水保工程的法律法规体系，包括统一的技术规程、技术标准、设计理念等，明确工程实施的基本要求。制定适用于各类小型水利水保工程的识别和分类标准，有效区分工程的复杂程度和风险等级，确保在实际操作中有针对性地采取质量管理措施。在此基础上，构建一套完整的质量管理标准体系，从设计、施工到验收、运营全过程确保工程质量。加强监管部门与其他相关部门的协作与信息共享，建立质量监督的长效机制，提高监管部门在项目实施过程中的决策能力和水平，积极遏制质量问题的发生。

2.2强化工程验收制度

强化工程验收制度是保证工程质量的关键步骤，工程验收的有效实施，能及时发现工程质量问题，从而为后续的工程运行奠定坚实基础。相关企业部门要加强工程验收过程的监督，完善验收程序和技术规范，以确保整个流程科学严谨、操作规范。对于验收环节中的重大质量问题，必须有明确的处理措施和后果。强化质量责任是遏制质量问题的重要手段。明确推行责任制，将质量责任划分明确到各单位和细化到每个参与者。对承包商、施工单位、监理单位、建设方等方面的职责关系进行明确界定，并建立责任追究机制。相关主体在工程实施过程中应树立严谨、负责任的态度，有问题时能及时协调解决，共同维护工程质量。若发生质量问题，依法追究各方的法律责任。

2.3提升人员能力

提升人员能力是质量管理的核心。加强监管部门、设计单位、施工单位和建设方的人才培养，扩大专业化监管团队和技术队伍，优化人员配置，提高监管水平。开展定期的培训和实践交流活动，使从业人员能不断提升业务水平，紧贴行业前沿。开展项目质量事故案例剖析，发现工程问题产生的原因及机理，不断改进工程实践。引入更先进的项目管理理念，如BIM技术、工程管理软件等，提高工程质量管理的科技含量。在现有技术水平的基础上推进工程创新，利用新型材料、新工艺、新技术等手段提升工程实施的效率和质量。在综合运用质量管理的理论知识、人力资源和科技创新的基础上，形成符合小型水利水保工程特点的高效质量管理机制。

3 结束语

综上所述，小型水利水保工程质量监督与管理在我国发展过程中起到了关键作用。然而，当前仍面临诸多问题，如监管制度不健全、验收制度缺乏严密性和责任划分不明确等。为确保工程质量与可持续发展，需完善监管制度与标准体系、加强工程验收制度、明确质量责任。同时，培养专业化监管团队，提升从业人员能力和技术创新水平，以有效提升工程质量。只有在全面推动小型水利水保工程的规范化和健康发展方面取得突破，才能为我国的水资源保障及水环境改善提供有力支撑。

参考文献

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