浅论工程项目安全管理

浅论工程项目安全管理

李俊华

内蒙古锦华路港物流有限责任公司铁路运输分公司 内蒙古 赤峰市 024000

摘要：EPC模式作为一种综合性的工程承包模式，在项目管理中具有独特的特点和优势。为了最大限度的发挥互踩EPC模式的应用价值，就应当针对这一模式应用过程中总承包项目管理存在的不足做好分析研究工作。且采取合适的策略不断地提升项目管理水平，提升项目的综合效益。本文针对EPC模式下总承包项目管理的特点以及当前总承包项目项目中EPC模式下总承包项目管理存在的不足进行了分析，探究了EPC模式下总承包项目管理工作策略。

关键词：EPC模式；总承包；项目管理

1前言

近几十年来，随着我国城市化进程的不断推进，建筑施工行业也得到了持续快速的发展，并取得了令人瞩目的成绩，为我国经济发展做出了巨大的贡献。在这样的背景下，建筑单位既要保证相应的总承包项目稳定运行，也要保证工程在规范时间内完成，同时还要确保工程的质量合格，工程在施工过程中也是安全的。如果建筑企业想在开展一个工程时获得最大的经济效益，就一定要注意两方面，其一就是控制好工程的整体质量；其二就是开展好工程安全管理工作。安全管理是开展工程的核心工作，但是在实际的总承包项目中，大多数建筑施工现场都存在安全管理漏洞，导致目前的安全管理工作还存在诸多的问题，从而导致施工现场存在较大的安全风险。这一点需要相关单位给予特别的重视，深入研究工程安全管理中还存在哪些问题，从而采取有效的方法进行解决。

2EPC模式下总承包项目管理的特点

2.1一站式服务EPC模式的核心理念

在于将整个工程项目的生命周期纳入一个整体，由总承包商负责从项目的最初概念到最终交付的各个阶段。这意味着总承包商需要涵盖广泛的领域知识，包括工程设计、采购管理、施工技术、质量管理等。他们在不同领域的专业知识上需要具备广泛的了解，以确保整个项目的顺利实施。在EPC模式下，总承包商需要整合不同领域的专业知识，以满足项目各个阶段的需求。他们必须理解工程设计的技术要求，熟悉供应链的运作，了解施工技术和方法，同时还需要在法律、环保等方面具备基本的认知。这种跨领域的整合能力是确保项目顺利进行的关键。由于涵盖了项目的所有阶段，EPC模式下的总承包商需要同时具备项目管理和综合管理的能力。他们需要能够在不同阶段合理分配资源，协调不同部门的合作，管理进度和风险，以实现项目的高效交付。这种综合管理的挑战不仅仅是技术层面的，还包括沟通、决策、协调等方面。在一站式服务中，总承包商需要协调来自不同专业领域的团队，确保各个团队之间的协作和沟通畅通无阻。这需要总承包商具备良好的领导和协调能力，能够有效整合不同专业团队的资源和力量，以实现项目的整体目标。由于总承包商负责整个项目的全过程，他们需要具备解决各种综合性问题的能力。这些问题可能涉及技术、法律、环保、安全等多个方面，需要总承包商能够全面考虑，找到综合解决方案。

2.2全过程管理EPC模式的全过程管理要求

总承包商负责项目的从始至终，涵盖了项目前期规划、设计阶段、采购管理、施工监管，直至项目的最终交付和验收。这种综合性管理确保了项目各个环节的无缝衔接和协同运作，从而最大程度地提高了项目的执行效率和质量。在项目初始阶段，总承包商需要进行详细地项目规划，确定项目的目标、范围、时间和成本等关键要素。他们需要与业主充分沟通，确保项目的需求得到准确理解，从而为后续的工作奠定基础。总承包商在项目设计阶段需要与设计团队密切合作，优化设计方案，确保方案的可行性和经济性。他们需要考虑施工和维护等各个方面的因素，以达到最佳的工程效果。在EPC模式中总承包商需要有效地管理供应链，确保所需材料和设备的供应与项目的进度相适应。这包括供应商的选择、采购协调、库存管理等，以保证施工不受物资供应的影响。总承包商在施工阶段需要对施工队伍进行有效地管理和监督，确保施工按照设计和标准进行。他们需要解决施工过程中出现的问题，调配资源，保障施工质量和安全。最终，总承包商需要确保项目按照约定的标准和质量要求完成，并进行交付验收。这涉及到项目的最终验收、文档整理、设备调试等工作，确保项目顺利交付给业主使用。

2.3合作伙伴关系

在EPC模式下，总承包商不仅需要自身具备全面的能力，还需要与多个合作伙伴建立良好的合作伙伴关系。这些合作伙伴包括设计单位、供应商、施工队等，他们在项目的不同阶段发挥着重要作用。总承包商需要通过积极的沟通、协调和合作，确保合作伙伴之间的信息畅通、资源共享，从而实现协同完成项目的目标。合作伙伴之间的信息共享和沟通是确保项目成功的关键因素。总承包商需要建立高效的沟通渠道，确保项目各方及时了解项目的进展、需求和问题。这有助于快速解决问题，避免信息滞后造成的延误。每个合作伙伴都可能具备不同的资源和优势。总承包商需要善于整合各个合作伙伴的资源，实现资源的最大化利用。这可能涉及到技术资源、人力资源、物资资源等多个方面。不同合作伙伴之间可能会出现意见分歧或冲突，总承包商需要具备协调和决策能力，帮助解决问题并推动项目向前发展。他们需要平衡各方利益，找到共同的解决方案。合作伙伴关系的建立需要基于信任和合作的基础上。总承包商需要展现出诚信和责任感，与合作伙伴建立互信关系，共同为项目的成功努力。尽管各个合作伙伴在项目中扮演不同的角色，但他们的共同目标是项目的成功交付。总承包商需要通过激励和引导，确保所有合作伙伴都朝着同一个方向努力。

3总承包项目安全施工管理标准化建设的必要性

3.1规范建筑施工行为

总承包项目安全施工管理标准化建设有助于规范建筑施工行为。标准化管理可以制定统一、规范的操作规程和施工流程，明确责任主体，完善监督机制，从而减少违章行为的出现。标准能够规范施工单位的行政、技术管理，强化对作业人员的行为约束和行为规范。此外，标准化还可以推动建立必要的安全设施配置和作业防护措施，减少施工过程中的安全隐患。因此，标准化建设在一定程度上可有效规范建筑施工的各个环节和各方主体的行为，是进行安全施工管理的基础性工作。

3.2提高总承包项目安全管理水平

总承包项目安全施工管理标准化建设可以提高安全管理水平。标准明确了安全管理的责任主体，使各参建方在安全生产中有明确的岗位职责。标准规定了必要的安全管理制度、操作规程、应急预案等，使安全管理更加规范和制度化。标准还提出了对施工过程的全面监控要求，如对危险源的检测和监测、对作业环境和作业行为的监督检查等。通过标准的引入，可以采取更加科学系统的安全管理措施，形成各施工环节之间、各参建方之间的良好配合体系。因此，标准化建设是推进建筑行业安全管理水平整体提高的重要手段。

3.3促进行业可持续发展

总承包项目安全施工管理标准化建设对规范建筑施工行为具有重要作用。标准化可以明确各施工参与主体的责任，制定统一的操作规程和管理制度，规范各环节的行为准则。比如可以要求施工单位建立健全安全生产管理体系，进行风险辨识和评估，制定相应的安全措施，并对措施执行情况进行监督检查。作业人员也需遵守标准中作业安全的各项规定，如穿戴劳保用品、使用规范的机械设备等。监理单位需要依照标准对整个施工过程进行全面监管。如果各方主体都能严格遵循统一的行为规范，就可以有效减少违章行为，避免事故的发生。

4总承包项目安全管理存在的问题

4.1项目主要负责人

对安全的重视程度还不足总承包项目项目开展过程中，项目主要负责人首先考虑的是建筑项目进度，能否在规定工期内完成，对总承包项目的安全管理重视不够。此外，部分建筑企业管理人员应付安全检查工作，加之项目负责人对建筑安全重视度不足，导致安全管理工作浮于表面，无法有效保障施工安全，建筑施工现场的安全管理工作落实不到位，可能导致建筑安全事故的发生。究其原因，是项目主要负责人员对建筑项目安全重视不足，导致总承包项目安全管理工作缺乏有效保障，落实困难。

4.2项目安全管理体系不完善

我国建筑行业项目安全管理体系普遍存在管理缺失和漏洞，如未建立全面的安全管理体系、安全管理体系的建立与实际不符等。未建立全面的安全管理体系体现在部分施工企业安全管理内容简单、缺乏必要的管理要素、管理流程和管理环节。以施工方案管理为例，方案的编制、评审、发布、交底和实施应为方案的全链条管理，其中环环相扣，任何一环的管理缺失都会导致最终落实不到位。而在实际过程中，无方案施工、白图施工、方案未交底的、现场落实与图纸要求不符的情况比比皆是，为什么存在以上情况，笔者认为主要是方案管理流程存在缺失和不足，倒推管理即是体系建立的不完善。安全管理体系的建立与现场实际情况不相符也是施工现场常见问题。

4.3各项管理体系的要求和现场实际落实两层皮

在总承包项目项目安全管理体系的各项管理要求落实上，存在现场安全管理工作落实与管理体系具体要求不符的问题，现场管理人员根据以往工作经验进行项目管理，不顾安全管理具体要求，对现场风险选择性回避，存在一定的经验主义、冒险主义和机会主义思想，同时对各类管理要求选择执行、衰减执行、或者以会议代替落实，导致现场实际安全工作背离安全管理体系，制度没有完全落实，现实和要求存在较大差距，极易出现总承包项目项目安全事故。

4.4队伍分包管理依然薄弱

队伍入场把关不严，设备人员验收不到位现阶段我国总承包项目分包现象较为严重，但对分包队伍入场的把关不够严格，其相关设备人员的验收工作落实不到位，分包队伍的安全责任意识淡薄，对分包队伍而言，经济利益始终放在第一位，加之企业对分包队伍要求不严，资质检查不足，所以分包队伍出现安全管理工作不到位的情况时常发生，对总承包项目项目安全管理十分不利。

5总承包项目安全管理问题优化策略

5.1加强和提高项目主要负责人对于安全的重视程度

5.1.1加强法律法规知识的学习

针对项目负责人安全管理意识淡薄的问题，建筑企业应加强其相关安全生产法律知识学习，企业内部组织管理层人员定期普法，如安全生产法、刑法修正案等，令员工以及管理层人员积极参与听讲，并在每周或每月开展知识竞赛，考察相关知识学习情况，做到人人懂法知法。

5.1.2组织学习安全事故案例

仅仅靠普法难以激发员工的安全管理意识，部分员工只将其视为工作任务而没有充分考虑其重要性，对此，企业组织安全事故分析例会，通过当地或周遭较近的安全事故，讲解事故发生原因、事故损失、人员伤亡、事故处理以及如何预防或补救等知识，一方面警醒员工重视安全管理，另一方面避免相同案例发生在自己负责的建筑项目上。任何事故的发生都不是偶然的，事故的背后必然存在大量的安全隐患和大量的不安全因素，只有学习案例，汲取事故教训，举一反三，时常反省自己工作的漏洞和不足，才能防范和杜绝类似事故再次发生。

5.1.3安全生产的经济账

此外，总承包项目项目在安全生产方面的管理工作需要企业明示安全生产经济账，切实落实企业经济上的安全管理工作，对各项开支、设备采购等成本节省出具方案，对已经导致事故发生的员工进行处罚，人员伤亡工伤补偿以及不规范经营的刑事处罚等全面考虑并公示清楚，涉及企业声誉乃至行业社会地位不容一点马虎。

5.1.4对标学习

优秀企业的安全管理经验在建筑行业优秀同行的安全管理经验借鉴方面，项目负责人员应积极学习其优点，改良其不好的地方，真正肩负起企业安全管理的责任，主动钻研安全管理办法，从学习中制定出属于自己企业的安全管理办法，并树立相应的安全管理目标，为之不断努力奋斗，促使企业建筑项目开展中安全管理有充足保障。

5.2建立健全完善的安全管理体系

5.2.1管理要素

全面总承包项目安全管理体系的建立要依据政府部门出台的法律法规，结合项目工程类型、规模、实际施工情况以及后续生产经营项目等全方面设计管理要素，企业内一定要建立与之一一对应的安全管理办法，并将涉及到的安全管理内容以及相应项目环节的各项需求全面覆盖进安全管理体系中。项目管理人员对总承包项目的安全管理要素考虑务必充分，不要遗漏任何一个环节，全面落实各项安全管理工作。

5.2.2满足现场施工情况和需求

安全管理体系的建立不应脱离实际现场施工情况以及需求，在部分管理办法中设置一定弹性制度，使其具体实施能够与现场情况有照应，能够在实际施工或安全管理工作指导中找到相应的处理办法，真正考虑到安全管理体系的实用性，使之满足现场安全管理的各项需求。

5.3推动落实安全生产责任制

5.3.1建立健全覆盖全员的安全生产责任制

总承包项目安全管理人员必须落实企业全体员工的安全生产责任制，对需要履行的职责标注清楚明白，令全体员工都按照安全生产责任制进行相应生产经营，并划分权责，细化管理至每一个岗位，使每个岗位都有与之匹配的责任，企业管理人员科学适当分配权利责任，使企业全员参与安全生产，落实安全管理。

5.3.2组织开展责任制宣传培训

为了使安全生产责任制充分发挥其效力，企业内部组织开展相关责任制的宣传、培训，切实令每个岗位员工充分了解并能够熟悉相关岗位职责，从而坚守自己的职责任务，做到自己岗位的安全生产经营，从而使整个企业的安全生产合格。

5.3.3建立岗位责任清单

企业应根据各岗位的安全生产责任制，建立岗位责任清单，明确岗位日常工作要求及工作标准，使员工清楚明白自身工作职责、内容，从而更好落实岗位职责。2.3.4完善企业内部奖惩机制最后，企业应以责任制考核推进各个岗位安全生产责任制的落实，逐步完善奖惩机制，科学合理设置相应奖赏以及处罚的力度，从而激励员工落实安全生产经营，树立安全责任意识，勇于担当，敢于直面处罚，并及时纠正相关错误。

5.4加强分包队伍管理

5.4.1紧抓分包队伍入场关

针对企业建筑施工部分需要外包的项目安全管理，负责人不应随便找寻分包队伍，看重利益，而应对分包队伍的资质、施工设备、相关建筑作品以及施工人员专业技术水平等进行综合审核，务必满足企业项目需求。杜绝对分包队伍以包代管，包而不管的情况，入场时即把分包队伍现场负责人和工班长纳入项目安全管理体系，以全面提升分包队伍的自我安全管理能力。

5.4.2过程中加强分包队伍监督和考核

此外，分包队伍审核完毕不代表后续施工作业不跟进，在分包队伍组织施工建设中，企业也应分配安全员前往实地现场跟踪监督，定期考核相应施工标准，对于不合格的分包队伍，及时叫停要求整改，对不符合要求的施工责令其返修返工。

5.4.3把握好人员、设备退场关

最后，管理人员针对完成施工任务的分包队伍退场人员记录、项目验收以及设备使用情况一一做好台账记录，为后续维修以及安全检验等工作提供材料支持。

结语

总而言之，总承包项目的安全管理工作对建筑项目进度、安全生产经营以及建筑最终质量有着不可或缺的重要作用。相关总承包项目企业应解决项目主要负责人对于安全的重视程度不足、项目安全管理体系的建立不完善、各项管理要求和现场实际落实不符、安全生产责任制的推广和落实还不到位、队伍分包管理依然薄弱、培训老师缺乏专业水平和经验等问题，可以通过加强和提高项目主要负责人对于安全的重视程度、建立健全完善的安全管理体系、推动落实安全生产责任制、加强分包队伍管理、强化安全教育培训，提升人员素质等策略落实安全管理工作。

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