房产测绘监理制度与创新分析

房产测绘监理制度与创新分析

刘芬芬

浙江江南工程管理股份有限公司  山东滕州  277500

摘要：在社会快速发展的大背景下，房产市场迅速兴起，工程建筑接连不断，此时监理职责便日益重要，房产测绘监管体系，便是那把保障工程质量、维护国家和公众利益的重要手段，在建设过程中的重要作用与效果亦逐渐显现，测绘监督管理不只是对建设测绘活动的监控和管理，它更是对房产开发项目从设计规划到完工验收整个过程的严格监管。基于此，本文简单讨论房产测绘监理工作现状，深入探讨房产测绘监理制度实施办法，以供参考。

关键词：房产测绘；监理制度；考核上岗

前言：伴随着科技发展和社会进步，房地产测量监理体系也在不断地改进和更新，体系的完备，不仅确保工程建设合法合规，同时也保障工程质量和安全，从而保护国家和民众的共有权益，构建完善的房产测量监管机制，这不仅是房地产业自身发展的需求，更是国家治理体系和治理能力现代化中的必经之路。

1.房产测绘监理工作现状

在房地产开发的整个过程中，对土地使用、地形地貌进行详细测量和监管，是确保项目的信息正确性和符合规定性的关键步骤，这项专门工作包括但不限于对勘查土地的实际使用情况、编制土地登记簿、监督工程建设中的精准度和方位控制，以及确保后续地理信息的持续更新与维护。在房地产测量领域，监管职责已结合了众多先进科技设备，诸如全球卫星定位系统、地理信息管理系统，以及无人机测绘技术等，技术应用显著提高了测绘准确性与工作效率，使用快速飞行的无人机获取鸟瞰图，迅速收集拟开发区域的地形信息；使用GIS技术，快速处理分析这些地理数据，为制订规划提供精确数据支持。尽管科技发展带来了生活上的方便，但技术迭代的速度与专业技术人才的培养之间还存在一定的差距，这就使得一些项目在具体实施过程中未能充分利用到前沿技术的潜力，在管理环节，针对房地产测量监管事务受到诸多法规与条款的约束，其中包括了国家级及地方性法律规范以及专业领域内的行业规范。监理机构需遵守相关法律法规，确保测绘数据的合规性和准确性，监理体系存在的不足及监理人员专业水平不一，有时不足的监理品质和效率会对工作产生负面影响，在一些地方，因为缺少足够的监管人才或者监管不到位，可能使得检测数据和实际情况存在出入，这会对整个工程的进度产生影响。

2.房产测绘监理制度实施办法

2.1开展考核上岗

实施监理资格的认定，是为了确保参与房地产测量的监理人员具备应有的专业技能和职业道德，以此保障测量成果的准确与合法，这一机制依托严密的评估程序，筛选并验证合格的专业人员，以此助力全行业服务质量和工作效率的提升。设立了一套详尽的职业资格认定程序，涵盖了必需的教育背景要求、实践经验，以及必需的职业资格凭证，一般来说，应聘者需要具备土地测绘、GIS技术或相关学科的本科学历，并且要有至少两年的相关工作经历。有意从事该行业的人才，还需跨越专业技能达标要求，比如获得注册测绘师资格证明，这是进入行业的必备步骤，理论知识的检验和实操练习，理论知识评估重点评估候选人对地理测绘、制图学、土地法规等领域的专业学问掌握，通常以闭卷的形式进行，题目含单选和判断题，目的是验证考生拥有稳固的理论基础[1]。实操考核，简称为实操考核，其目的是测试应聘者的实操技能和问题解决能力，这种评价方法涵盖模拟作业与实地操作两种形式，以此来评估应聘者在实际工作场景中的表现和问题应对技巧。在考核过程中，申请者需操作全球定位系统装置以进行精确定位，并利用地理信息系统程序进行数据分析透视及制作相应图表，面谈是评估程序的一个组成部分，通过这种直接对话，评审组能够评价应聘者的职业操守、沟通能力以及对于测绘监管职位的理解程度和热情，由经验丰富的行业专家和人力资源专家构成的评审团，会通过发问的方式深入探究应聘者的工作态度、团队合作能力和面对技术问题时的处理方式。

2.2对测绘机构总体情况进行考察

对测量领域的实体单位进行全面评估，这个过程不限于审核其法律地位、技术能力、过往成就和成果的品质，在国家规定的测绘领域，想要获得测绘许可资格，测绘机构得具备一定等级的资格等级，这需要它们经过一系列标准化的评估流程，包括但不限于技术人员能力评估、技术装备先进程度评定及过往项目实施效率评价。各个级别的认证资格有着明晰的门槛，比如说，想要拿到高级资质，就得有过至少五个省级或者同等规模的测绘实践经验，并且这些项目的质量评价等级得有90%以上，从技术实力的角度，关键是审视组织在测量技术范畴的设备配置和技术专家小组的水平，为了走在行业前沿，测绘公司务必装配尖端的测量设备，诸如高精度全球定位系统接收器、高科技无人机测量系统、精密三维激光扫描设备等，并确保这些硬件设施的性能达到或超过最新的行业标准。技术人员应定期参与专业进修，确保熟练掌握最新的测绘技术和软件工具，在评估过程中，将记录技术人员的专业资格证书清单，以及他们在关键项目中的参与经验和所做贡献。在项目执导层面，专家小组将深入梳理公司过往项目，审视其管理流程、项目进度监管、成本开销及顾客反馈等方面，卓越的项目管理技巧在于保证按时提供高品质成果，同时维持在预算范围内

[2]。在对被评估单位进行年度评估时，须要求其提交过去一年内至少10个案例的项目分析报表，并且对其中至少3个项目进行现场核查，以核实案例文档的完整性与是否符合标准，测绘机构需建立并严格实施一套完善的质量管理体系，确保其提供的各项任务在每一个步骤上都满足预定标准，这涵盖数据的初步收集、随后加工、详尽解读直至最终成果交付的整个过程中的质量监管与管控，保证监理工作有效开展的同时，推动行业可持续发展和进步。

2.3公开招标入围

招投标活动招标方将在指定的网络平台上发布公告，保障资讯得到广泛传播并易于获取，该通知将详尽阐述项目的概要、所需服务的内容、参与条件的具体规定，以及提交文件的截止日期等重要资讯。招标公告发布之后，至少提供30天的公开展示期限，保证有意参与者有足够的时间准备并提交投标文件，企业的法律身份证明、测绘行业资格证件、过往项目案例、技术团队简介、设备详细信息，以及对于特定招标课题的认识和执行等[3]。所有必需文件必须在公告通知明确设定的最后期限之内送交指定地点，在招标投标活动中，评审阶段的招标单位会组建专家评审组，对所有递交的投标资料进行详细审核，评审小组将对竞标方的资质要求、技术能力、项目管理经验、质量管理体系以及工作效率按照预设的评价标准进行量化评估。在综合评定中，个人素养及经验可占评价的3成，技术方案及设施条件同样占3成，报价则占据2成比重，而服务承诺和过往客户评价则各占剩余的2成，在评审期间，评审小组需对参与竞标的实体进行不偏不倚、公正的打分，同时恪守保密的标准，为了确保招投标过程的透明化和可追溯性，独立监管机构可能会对评审过程进行监管，以此确保评审流程能依循既定规范严格实施。

结束语：在全球经济一体化的背景下，房地产测绘监理制度的完善和创新将持续成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，随着科技的飞速发展和社会的不断进步，监理制度将更加趋向于智能化、信息化，以满足日益复杂多变的建设需求。未来，期待监理制度在规范建设行为、保障工程质量、维护社会公共利益等方面发挥更加重要的作用。

参考文献：

[1]郭磊, 武慧琳, 赵文全. 关于制定房产测绘监理标准的探讨[J]. 标准科学, 2022, (09): 78-81.

[2]徐鹏. 注册测绘师在房产测绘项目中执业问题探讨[J]. 中国房地产, 2022, (13): 47-51.

[3]盛丽菲. 房产测绘监理制度探索与创新分析[J]. 大众标准化, 2021, (01): 241-242.