浅析市政工程管理存在的问题及优化措施

浅析市政工程管理存在的问题及优化措施

王利民

内蒙古阿拉善高新技术产业开发区市政和金融服务中心 内蒙古自治区阿拉善盟 750306

摘要：在市政工程施工过程中，市政管理工作非常重要，而在市政工程建设过程中，常常存在管控不到位的问题，影响项目的整体效果。文章结合当前市政工程管理的现状，针对市政项目管理中存在的问题，提出了对应的优化措施，以期为相关行业的管理人员提供帮助。

关键词：市政工程；管理问题；优化措施

引言

随着城市化建设步伐的不断加快，城市基础设施和公共设施日益完善，显著提高了居民生活水平。但是在市政工程管理过程中，面临着不少问题亟待解决。如果没有对工程进度、质量、安全予以动态严密监管，或是忽视了对生态环境的保护，将会引发严重后果，不仅在市政工程施工中事故频频发生，还会污染和破坏生态环境，居民的健康和利益会受到巨大威胁。对此，必须高度重视市政工程管理制度和管理措施的贯彻落实，营造安全、标准、高效的施工环境，降低各类恶劣事故的发生概率，切实提高市政工程建设质量。

1市政工程项目的主要特点

1.1工期紧张

一般来说，市政工程的工期通常非常紧张，因为这些项目涉及交通、能源、通信、给排水、电力等设施的建设，以满足城市居民日益增长的需求，所以市政工程的工期会被压缩，争取尽快完成所有施工任务，将项目投入运行，为公众提供更加优质的服务。这就导致在市政工程施工中抢进度的现象时有发生，施工单位和施工人员为了按期完工没有对工序质量进行严格检查，给后续施工埋下了安全隐患。

1.2施工干扰大

位于城市中心和重要路段的市政工程在施工过程中受到气候、地质、交通、人口等诸多干扰因素的影响，需要采取隔断、遮挡和保护措施，前期准备工作繁琐，施工期间不同专业和工种还要保持密切的沟通与合作，无疑会加大市政工程管理难度，使得施工状态不稳定。各专业工种站在自身利益角度考虑问题，彼此之间极易出现矛盾和冲突，制约市政工程的安全高效开展。

2析市政工程管理存在的问题

2.1管理体制不够完善

从广义的角度来讲，工程管理是以创造项目效益为目的、所采取的一系列控制手段。在具体执行的过程中，该项工作是在项目设立后，对其招标、设计、规划、施工等各个环节进行管理的总过程。由此可以看出，工程管理具有重要的价值，影响着市政的使用品质，也决定着相关企业的经济效益。但是，由于我国在该领域起步较晚，相较于其他发达国家，还有一定的进步空间，在相关体制的制定上，还不够全面和完善，从而影响着工作的开展效果。

2.2造价管控不到位

市政工程建设期间，成本管控贯穿于项目建设全过程，受诸多不确定因素影响，在项目前期，部分工程设计与工程造价脱节，设计过程中没有结合工程实际情况进行优化设计，盲目套用既有设计方案，忽略了工程造价控制，后期需大幅度调整施工图纸，从而增加造价。部分施工方案着重追求实用功能，没有充分考虑工程造价，编制存在缺项、漏项、不全面、针对性差等问题，无法作为编制造价的依据，工程施工过程中产生工程变更，对造价产生很大影响。施工阶段由于施工方案选择不合理、管理人员及施工人员专业水平有限，出现管理混乱的情况，给施工带来负面影响，不利于造价管控。市政工程竣工阶段，部分施工单位虚报价格，监理单位、设计单位、业主方未联合参与竣工检查，对施工资料文件审核不严格，尤其是受设计变更、工程变更等因素影响，可能导致决算超预算，增加业主方的投入成本。

3浅析市政工程管理存在的问题及优化措施 

3.1创新管理模式

信息时代下，将信息化技术应用到市政工程管理中，构建信息化管理系统，创新管理模式，可以自动获取、分析工程信息，辅助管理人员制定管理决策，提高市政工程管理效力。在信息化管理系统中，所有参建单位能够共享数据信息，提出关于市政工程管理优化的意见和建议，保持高效协同性，共同应对项目实施过程中出现的各类风险和挑战。值得格外关注的是，将传感设备、监控设备、移动通讯技术、互联网技术、大数据技术有机结合到一起，还能全方位监控施工现场，系统发现隐患时迅速发出预警信号，将风险隐患的位置反馈给管理人员，提醒管理人员及时处理，实现了市政工程管理的自动化和智能化。

3.2质量管理措施

一是要建立质量管理责任制度，明确各级人员的质量管理责任，当发现工序质量不合格时迅速找到相关责任人整改，促使所有人员形成质量管理合力，严格履行自身责任，提高质量管控水平。二是建立三级检查制度，当前工序完工后，分别由施工人员自检和互检、项目部质检人员检查、监理工程师检查，各级人员签字确认，要为检查结果负责，确定工序质量合格才能进行下一道工序的施工。三是每周召开质量例会，对质量问题进行诊断，提出整改方法，并针对质量问题的具体形成原因制定防控方案，避免类似问题重复出现（如图1）。四是做好成品保护工作，坚决不允许人员、设备、工具破坏已完工的项目，对成品的保护需一直持续到工程交付为止。

3.3造价管理

3.3.1加强设计优化

比选设计是控制工程造价的关键，设计质量对工程的建设效益至关重要。无论哪个设计阶段，都要建立有效的工作协调机制，在方案评审、初步设计比选、施工图审核等环节，通过创新标准化设计等方式不断优化设计。进行经济比选，既能实现资源优化配置，又能保证良好的经济效益，促使建设投资实现双赢，从源头上做到提质增效。为保证企业的可持续发展，规范设计管理工作，确保项目设计全过程及成本处于受控状态，可着力项目设计优化、管控，以达到节省项目投资成本目标。要想强化落实限额设计，设计方案要兼顾工程安全、质量和功能要求，避免出现为了节约造价而忽略技术需求，或过度保守设计现象。

3.3.2优化施工方案

优化施工组织设计可有效控制施工阶段的工程造价。施工方案设计应依据施工现场的实际情况，充分考虑施工地段的管线分布、地上市政、周围生态环境等内容，尽量减少施工对环境的影响，同时，应合理安排、处置地上市政、地下管线，降低拆迁成本。要全面考虑技术要点及施工措施，避免出现缺项、漏项、增项等现象。此外，施工方案需要进行充分论证和比选，施工组织设计编制和审批要考虑经济性。

3.1.3强化工程变更管理

市政工程施工过程中受各种因素影响，不可避免地会发生工程变更，有些变更项目涉及金额巨大，严重影响了工程造价，因此，加强工程变更管理至关重要。可从完善工程变更管理制度、加强控制容易发生工程变更的方面着手，在遵循施工合同条款及工程变更管理办法的基础上，确定成本变更幅度是否符合合同规定。同时，加强管理签证办理，严格执行有关要求和规范，及时整理、归档变更方案可能造成的索赔问题，以便后期管理。

3.4提高施工人员综合素养

随着科技不断进步，市政工程管理及技术要求不断提高，需要更加专业的施工人员。管理人员的职业素养和技术水平直接影响管理水平，为了保证管理人员的工作效率，提高市政工程施工质量，可以组织市政工程项目技术骨干进修培训，将其学习到的先进技术、理念运用到市政工程建设中。另外，提高施工人员的专业技能水平同样需要引起重视，以提高施工团队技术力量。各参建方可通过到其他优秀工程项目观摩学习，汲取经验，结合项目实际，制定更科学的市政工程项目施工方案，弘扬精益求精的工匠精神，打造精品示范工程，提高企业形象。

结束语

总之，市政工程建设质量直接关系到城市的发展。在市政工程项目建设期间，应做好建设管理工作，重视造价控制、质量要求、安全防范等问题，提高从业人员的综合素养，健全监督管理制度，强化安全生产责任意识，提高工程项目的建设质量。

参考文献

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[2]朱文泱.市政工程建设管理中存在的问题及建议[J].江西建材,2022(3):193-194,197.

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[4]王永兴.加强市政工程管理的有效措施探讨[J].城市市政空间,2022(S2):375-376