EPC模式下市政工程设计与管理分析

EPC模式下市政工程设计与管理分析

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1.西安经济技术开发区管理委员会陕西西安710018

2.西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会陕西西安710089

摘要：在市政工程项目规模较大且管理流程复杂的情况下，采用EPC模式进行工程设计需要充分考虑施工进度、质量等各方面管理需求，确保工程建设效果符合预期。但目前有关EPC模式下市政工程设计与管理的研究内容较少，多数研究停留在理论层面，因此，结合工程实践提出有效的EPC设计管理措施，能够为研究相关课题提供新思路。

关键词：EPC模式；市政工程；设计与管理

引言

随着如今的EPC项目设计管理体系不断完善，优化措施的选择利用要明确自身的方向，结合项目的具体类别，通过加强EPC项目设计管理的平台建设,调整EPC项目设计管理的各个细节，针对设计管理的初期、中期、后期要按照个性化的方式去管控，重新梳理整个设计管理流程；同时在国家的相关规范、标准的基础下，提高设计的可靠性、可行性，减少质量问题，完善设计内容，以应对未来工作的风险与挑战。

1EPC项目设计管理的特点和意义

当前的各类工程项目建设飞速发展，EPC项目设计管理作为比较可靠的方法，能够有效提高项目的设计质量，同时可系统化处理项目施工问题。相对而言，EPC项目设计管理的特点在于统筹设计，实现管理闭环，达到设计全流程管理目标；通过系统管理各专项设计，实现设计嵌套穿插，减少错漏碰缺，统一设计效果，有效缩短设计周期，提升效率，促使项目设计严格遵守国家的相关规范、相关标准，解决痛点难点问题，在项目设计的发展创新方面奠定了坚实的基础。EPC项目设计管理的意义在于通过系统化管理，加强管理颗粒度，实现多维分析设计优劣，统一设计逻辑，形成管理操盘系统，提质增效。EPC项目设计管理减少了项目的隐患和问题，在各类风险识别、质量把控方面取得不错的效果，不仅可以为项目增加创新理念，还可以在项目设计方面达到个性化目标，对项目的可持续发展提供较多的保障。

2EPC总承包工程项目的风险分析

2.1组织管理不够

如今在进行市政工程项目管理的时候，组织管理还是有着一定的问题，如在项目管理过程中仍采用传统的管理方法，因此各个环节容易出现脱节的情况。对于这种情况是比较常见的，各个环节的协调难度较大，产业链的优势难以得到发挥，而且难以满足建筑项目管理的各项需求。

2.2合同管理风险

一些总承包商由于企业自身和外部的各种原因，风险防御体系建设不够完善，缺乏对合同管理风险的全面认知，有的总承包商没有设立专业的合同管理部门和配备管理人员，或风险测评未能很好的反映实际情况，要么在投标谈判阶段就在激烈竞争中败下阵来，要么仓促签订合同，不确定性太大，条款遗漏，成为各种风险发生的隐患，导致后续落实中合同纠纷不断，严重影响工程建设。EPC总承包工程在签订合同的过程重要严格遵循《民法典》《建筑法》《招标投标法》等法律法规，相关人员需要反复核对合同内容，不断完善EPC总承包合同制度。工程签订后，严格按照合同要求执行，对工程实施的各环节、工程范围、成本预算、工程进度、工程质量进行全面监控。

2.3业主方多方参与，意见不统一

在EPC项目中，业主决策方往往存在多方参与的情况，设计项目部普遍面临一方对接多方决策人的境况。同时，对接后存在所得到的回复意见不统一，或不具有针对性。由于业主对建设项目的经济性、美学性、可持续性等方面要求越来越高，在短时间内通过方案，为EPC项目争取充足的时间，是项目顺利推进的关键点。①理清思路，从业主及各方主要诉求出发解决问题，对明确意见及要求做好会议记录与资料存档。②组建专业能力强的队伍，对业主及各方进行引导，就项目可行性进行探讨，提出有落地性的方案。

3EPC项目设计管理的优化措施

3.1健全市政工程项目的设计管理规范

市政工程设计管理的规范制度具有全面指导项目承包单位管理人员的重要作用，因此在当前的时期背景下，市政工程的设计管理工作应当体现为更高层次的规范性。工程总承包的具体负责单位针对市政工程现有的设计管理各项工作都要全面纳入工程规范制度范畴，确保运用规范化以及专业化的工程设计管理模式来提升市政工程质量。市政工程的各个设计规划环节都要确保达到最大化的使用效益价值，工程设计管理人员必须充分结合市政工程的所在区域现状条件来进行有序的工程图纸设计，防止脱离市政建设项目的现实场地条件特征。现阶段的市政设计企业单位人员针对全面管控市政工程污染的绿色设计手段应当进行准确的掌握。

3.2提升合同管理

深化合同管理风险认知，优化风险管理系统。从客户需求的角度出发，认真开展市场调查，精心设计。在业主的需求下，高度重视设计工作，采取适当措施激励设计人员联合施工技术人员共同深入优化设计方案，减少后续的不必要成本。按照《民法典》《建筑法》等法律的指导要求，仔细研究合同内容，科学分析成本、质量、工期。严格执行合同规定，全面监督具体的施工操作。合同的约定需清晰明确。明确施工范围、明确施工内容、技术方案、施工时间，以及发包方和承包方的权利，让合同履行过程中可能发生的各种纠纷都可以有据可循。运用指标化、流程化的方式去完善合同管理。为控制合同项目风险，越来越多的单位建立了合同评审制度。项目过程包含项目立项、项目可行性分析、项目合同评审、项目合同签订、项目实施、项目的竣工决算。通过项目建议书和可行性研究报告估算项目工程造价。合同评审制度是由项目部、运营合规部、法务、财务等多部门共同参与把控合同风险，重点关注项目利润、工程进度支付、竣工决算、违约责任等，确保在项目可承受范围内，合理控制和降低合同风险。

3.3加强高素质团队建设

当代的建筑项目发展得到了社会各界的广泛关注，EPC项目设计管理虽然是非常不错的方法，但是方法怎么用还得看人；在应用过程中要建设高素质团队，只有提升团队的专业素养，才能确保建筑项目的长期实施得到更好的效果。EPC项目设计管理的初期阶段，应针对管理团队开展培训指导，引导大家在管理工作中保持科学的认知概念，明确权责，同时也明确各专业如何实现工作延伸，实现相互嵌套，相互配合。项目管理初步设计阶段，通过回顾前期的设计逻辑及项目目标，及时复核各专项是否有偏离问题，及时纠偏。EPC项目设计管理的团队建设，应明确团队管理的依据，尤其是团队的内部合作方法要进一步优化，确保大家在日常工作中严格遵守相关规范。

结束语

采取EPC模式，需要对项目的各个管理阶段负责，确保工程达到较好建设质量，同时使工程建设工期和费用得到有效控制。在市政工程建设实践中，在全面分析工程设计与管理要素的基础上，应对项目规划和实施要点进行准确判断，通过对接各个业主单位和施工专业对主要设计问题展开分析，通过探寻问题解决思路提出科学设计方案，确保各方关系得到有效协调。通过建立联合合作关系，成立科学项目组织机构，结合进度、质量等管理目标编制管理计划，能够实现项目资源优化配置，为项目实施过程中各项管理工作的开展提供有力支撑，最终使市政工程建设活动达到较高效能。

参考文献

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