某核电职业技能鉴定现状及发展探究

某核电职业技能鉴定现状及发展探究

李泽方

山东省海阳市大辛家 265116

摘要：

随着社会的发展，近年来国家及行业大力发展技能人才，高技能人才是企业的核心竞争力之一。为适应社会的发展、匹配国家政策、集团电厂部署，保障企业高质量安全生产，提高企业竞争力，培养以能力和业绩为导向的高技能人才，制定了职业技能鉴定管理及实施规范。

本文主要针对某厂职业技能鉴定现状进行分析，并提出后续职业技能鉴定体系构建及发展的探究。

关键词：

职业技能鉴定 技能人才 体系构建及发展 探究

1.引言

为了适应劳动力管理工作需求，进一步建设以能力和业绩为导向的技能人才评价标准化工作体系，国家采用职业技能鉴定方案，劳动人员持证上岗。通过职业技能鉴定，认定劳动者的执业资格和技能水平，分为初级、中级、高级等技术等级。职业技能鉴定在促进劳动者就业、提高企业竞争力、推动国民经济发展等方面具有重要作用。

为培养电厂高技能人才，建立并优化技能人才发展通道，建设技能人才发展体系及技能人才队伍，分析电厂的职业技能鉴定现状，提出体系构建及未来发展思路的探究。

2.职业技能鉴定概述

职业技能鉴定，是针对职业技能水平进行考试和考核，属于标准参照考试的一种类型。鉴定工作的开展，主体是劳动者，鉴定方是职业技能鉴定机构，对劳动者掌握的理论知识和操作能力进行测量评价，根据结果发放职业资格证书。

核电行业职业技能鉴定是核电企业人力资源部门的职责和劳动工作的重要组成部分。核电行业职业技能鉴定分为电力行业职业技能鉴定还是核专业特有工种的职业技能鉴定。电力行业职业技能鉴定实行在中电联管理下的“行业指导中心、鉴定中心、鉴定评价基地”三级工作管理体制。核专业特有工种的职业技能鉴定实行“鉴定中心、鉴定评价基地”两级工作管理体制。均受国家人力资源和社会保障部监督。电厂可以作为劳动者工会，组织员工参与技能鉴定；也可以建立鉴定评价基地，承担对本地区（本系统内）从业人员职业技能鉴定。

3.开展职业技能鉴定的意义

随着社会的发展，近年来国家及行业大力发展技能人才，中电联和核能行业协会技能竞赛如火如荼，高技能人才是企业的核心竞争力之一。开展职业技能鉴定，重要意义包括以下几点。

第一，有利于提高员工职业技能水平，提升劳动者的素质。劳动者是职业技能鉴定的主体，为了满足企业的发展需求，对劳动者进行教育培训，在工作中学习知识、培养技能，从而提高自身素质。

第二，有利于提高电厂行业竞争力，助力电厂高质量发展。在核电厂运营发展中，高素质人才是发展动力，也是最为重要的一个资源要素。因此，开展职业技能鉴定工作，创建大师工作室，承接技能竞赛，可以增强员工的职业能力，增强企业的行业认可度，提高企业的竞争力，为企业运营发展创造良好的环境。

第三，有利于完善技能人才管理制度，打通技能人才通道。职业技能鉴定，是我国劳动管理制度的内容之一，一方面能促使劳动管理制度贯彻落实，推动劳动用工制度改革，另一方面能帮助劳动者转变思想态度，学习职业技能，获得相应的技能鉴定证书，促使劳动管理工作顺利实施，在此过程中不断完善制度体系。

第四，有利于企业承担社会责任，促进社会经济发展。随着市场竞争加剧，对于劳动者提出新的要求，尤其对专业化、职业化人才的需求量增加。此时，开展职业技能鉴定工作，提高人才的综合素质，促进人力流动，推动经济社会发展是企业的重要社会责任。

4.电厂职业技能鉴定现状

4.1.电厂职业技能鉴定现状

1）职业技能鉴定管理，作为职业资格取证中的一个特殊类别；

2）组织员工参加集团年度的电力行业职业技能鉴定。

4.2.电厂职业技能鉴定的优势

电厂在电力职业技能鉴定具有一定优势，具体如下：

1）集团具有电力行业职业技能鉴定资质；

2）集团技能鉴定管理具有成熟的体系；

3）证书含金量高。

4.3.电厂职业技能鉴定存在的问题

1）暂未开展核特有工种的技能鉴定工作；

2）电厂技能人才管理制度不完善；

很多常规火电规定生产部门全员取证制度，电厂对职业技能取证无强制要求，不利于员工更好的成长发展。

3）职业通道不清晰，激励措施不明显；

技能鉴定相对复杂程度相对较高，但与个人职业发展相联系不紧密，不能有效的激励员工取证。

4）对职业技能鉴定重视程度不够；

5）技能人才持证人员数量少；

6）岗位培训与职业技能等级认定未能够有效衔接；

岗位培训与职业技能等级认定并行执行。岗位培训只包含了部分技能等级认定相关内容，大部分技能等级认定培训内容没有配套培训材料。

7）技能人员专业划分太细，专业能力不够全面；

8）技能鉴定与技能设施设备脱节，与技能竞赛未结合；

9）对技能鉴定的流程和考核不熟悉，准备不充分。

5.职业技能鉴定体系构建及发展探究

核电厂既包括电力行业职业技能鉴定，也存在核特有工种职业技能鉴定。为培养电厂高技能人才，建立并优化技能人才发展通道，建设技能人才发展体系及技能人才队伍，在基于电厂人才培养的规划基础上，提出电厂的体系构建及发展方案与探索研究

。

1）建立职业技能鉴定体系；

针对核特有工种职业技能鉴定，如：核级设备、核反应堆运行值班员、燃料操作等，推动电厂建立核特有工种鉴定点的可能性。准备鉴定规章制度、培训材料、场地、考评人员等，准备建立核工种职业技能评价基地。

2）提高职业技能鉴定实施管理水平；

提高人员技能水平、减少员工外出的工作量、降低外出成本，提高鉴定效率；同时进行业绩材料指导，提高员工在行业指导中心综合评价中的通过率。

总结历年技能鉴定工作经验，编制技能鉴定工作标准化操作流程，确保技能鉴定工作的组织高效畅通。

3）完善技能人才管理制度，打通技能人才通道；

完善技能人员管理制度，对参加技能竞赛、技能荣誉评选、关键生产岗位的技能人才聘用提出具有技能等级的资质要求。对于高技能人才，给与与其技能水平相匹配的工资待遇和奖励。

4）加大宣传力度，提高认识和重视程度；

一、提高对职业技能鉴定的认识，宣传职业技能鉴定在提升个人专业能力、企业竞争力、职业发展的重要性；二、培训职业技能等级鉴定的流程，让员工有所准备，提高参与成功率；三、大力宣传高技能人才事迹典型，讲好技能人才故事。营造技能宝贵的时代风尚，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才之路。

5）将岗位授权与职业技能等级认定有效衔接；

升版岗位培训大纲，将某工种需要的知识和技能融入岗位授权培训中，同时编制相对应教材、材料及考试题库，加强人员职业技能培训，培养全面而专业的高技能人才。

6）技能设施设备、技能培训实验室与技能鉴定、技能竞赛场地衔接；

考虑技能鉴定、技能竞赛场地衔接，加强岗位练兵和设施设备的使用，提高利用范围和利用率。

7）建立技能大师工作室，承办职业技能竞赛；

积极与省市接口部门对接，建立省级大师技能大师工作室，进而建立国家级技能大师工作室。承办省部级和国家级职业技能竞赛，以赛促练，为员工创造机会，提高企业知名度、行业认可度和竞争力水平，激励企业职工走技能成才、技能报国之路，加快培养核能行业高技能人才队伍。

参考文献：

[1].电力行业职业技能鉴定实施办法（试行）（技鉴标〔1998〕27号）

[2].李丰，加强职业技能鉴定机构服务和监管职能的思考，现代企业，2022（09）