发展全过程人民民主的三重逻辑

发展全过程人民民主的三重逻辑

万樨烨

河南大学马克思主义学院 邮编475001

摘 要：全过程人民民主，是习近平总书记基于中国社会主义建设实践对民主政治发展的新阐述和新表达。我国全过程人民民主的发展具有深厚的理论逻辑、丰富的历史逻辑和严密的实践逻辑，是三者的辩证统一。在理论逻辑上，全过程人民民主继承了马克思的无产阶级民主思想和中国传统的民本思想；在历史逻辑上，全过程人民民主经历了初步探索、逐步形成、不断完善、创新发展等一系列历史发展过程；在实践逻辑上，全过程人民民主离不开中国共产党的领导，要不断满足人民美好生活需要，进一步完善和发展全过程人民民主。

关键词：全过程人民民主；理论逻辑；历史逻辑；实践逻辑

党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求，指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，[1]这是我们党带领人民进行民主政治建设的最新成果，创造了人类政治文明新形态。相较于西方的民主制度来说，全过程人民民主不仅是最广泛、最真实、最管用的民主，而且全过程人民民主为广大人民群众提供的制度程序更加完整，人民群众参与实践也更多。在新的历史条件下，人民的主体地位更为重要，需要进一步发挥广大人民群众的磅礴力量。在这个过程中，对于全过程人民民主的理论来源、发展历程、实践参与都需要有一个更加全面的理解。

一、发展全过程人民民主的理论逻辑

全过程人民民主是马克思的无产阶级民主思想同中国具体实际不断结合的产物，全过程人民民主中也内蕴着中国传统的民本思想，具有深厚的理论渊源。

（一）马克思的无产阶级民主思想是发展全过程人民民主的理论源泉

马克思的无产阶级民主思想是科学的理论，在中国民主政治建设以及全过程人民民主的形成过程中，提供了重要的理论指导。

其一，人民主权是马克思无产阶级民主思想的基础，对于民主这一概念，马克思对于君主立宪否定人民意志持反对意见，将其界定为“人民主权”；马克思无产阶级民主的实现形式是无产阶级专政，马克思所说的无产阶级专政是在这样一个社会中实现的，在这个社会中一切阶级都被消灭、是一个真正无阶级的社会，在这个社会中能够实现真正的民主制，而个人与社会也将实现真正的融合与统一，“民主”与“专政”的关系是统一的；无产阶级是将会从资产阶级国家的手中取得政权的，而资产阶级国家基本上都会向民主共和国发展，无产阶级取得国家政权后，将会是民主共和国的国家形式。

其二，在实质上，马克思无产阶级民主思想与西方其他自由主义民主不同，主张人民当家作主。马克思认为国家是社会发展的产物，社会与国家之间的关系是经济基础决定上层建筑的关系，应当是市民社会来制约和决定国家。马克思提倡人民主权，那就必定是要实行民主制，如此才能够让人民当家作主，也正能凸显出马克思无产阶级民主思想的实质。马克思对古希腊民主与资产阶级人民主权理论当中权力的来源都进行了分析，这是人民当家作主的由来，也是马克思得出的结果，国家权力应当是属于人民的。一切的社会实践活动都是有人民参与的，而在人民所参与的社会的实践活动中产生了国家权力，所以理所应当由人民掌握国家权力，这正是马克思无产阶级民主思想的实质。

其三，在任何一个时代，阶级性都是民主的实质，马克思的无产阶级民主自然也就有着阶级性。国家与社会在不断的产生与消亡中更迭，与之相伴随民主并不是从不改变的，而是伴随着国家和社会的变化而变化，并且在不同的阶段去展示出不同的阶级性。在社会这一领域中马克思也将民主原则贯彻进去，不会再是形式民主，而是实质上的民主，国家与社会相一致，每一个社会成员都可以实实在在、平等自由地参与到社会管理之中。这就是马克思无产阶级民主思想的社会性，是实质民主，是人民当家做主。所以说，马克思无产阶级民主思想有着每一个时代的民主都有的阶级性，也真正贯彻到了社会领域，有着其特有的社会性，二者相统一。

（二）中国传统的民本思想为发展全过程人民民主提供了重要借鉴

以民为本是中华民族几千年来传承下来的坚守，中国传统的民本思想随着国家的发展不断充实，在全过程人民民主的发展过程中提供了重要的借鉴。

无论在何时，人民都是起决定作用的，是社会国家发展最重要的一部分，人民安居乐业、有了幸福的生活，国家社会才能得以顺利发展。人民的生活若是遭到了破坏，国家社会则是很难发展的，因为基础已经丧失。我国自古以来爱民思想渊源流长，孟子有“民贵君轻”的思想，有言“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子·尽心下》）。将民放在最重要的位置，民贵君轻的思想也是孟子思想的重要内容，对后世产生了重要影响。荀子也有“君舟民水”的思想，“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”（《荀子·哀公》）。而在当时，这种民本思想也是封建制度得以确立的根基所在，再到后来董仲舒、汉武帝等对待百姓的态度都是有受到这种民本思想的影响并不断发展。“民惟邦本，本固邦宁”（《尚书·五子之歌》），这是中国历史上第一次明确提出民本思想，这也是对于民本思想的一个总结概括，人民是国家的根本，维护巩固着国家的安宁。从孟子到荀子再到第一次明确提出民本思想，中国的民本思想逐渐完善，内涵也不断丰富，融入在中华民族的文化之中，也融入在中国共产党的宗旨之中。因此，在全过程人民民主的形成过程中贯穿着中国传统的民本思想，造就了这一人类文明新形态。

二、发展全过程人民民主的历史逻辑

“民主是历史的、具体的、发展的，各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异。”[2]全过程人民民主符合中国的具体实际与人民需求，经历了初步探索、逐步形成、不断完善、创新发展等一系列历史发展过程，有着丰富的历史逻辑。

（一）人民民主的初步探索

中国共产党确立的是以马克思无产阶级民主思想为指导的民主思想，“人民民主”这一概念，首先是由毛泽东提出来的，在毛泽东思想指导之下，创立的民主理论是人民民主理论。1924年，国民党第一次全国代表大会对三民主义中民权主义做出新的诠释，标志着中国共产党对党际关系民主道路的新选择和新探索，强调民主权利应为“一般平民所共有”[3]。在土地革命时期，中国共产党对于民主制度建设有了初步的探索，创建了苏维埃工农民主政权，有了更加完善的民主制度。抗日战争时期，民主政权组织建设与党内民主建设都有了进一步发展，如“三三制”原则、民主集中制等，这些民主实践在抗日战争中对于调动民的积极性发挥了巨大作用。解放战争时期，中国共产党带领中国人民建立新中国，不仅为当时人民民主的发展提供了良好的发展环境，也为之后人民民主的实践提供了宝贵经验。

（二）社会主义革命和建设时期人民民主逐步形成

新中国成立后，中国共产党的一系列探索与实践，为全过程人民民主的发展奠定了前提与基础。在这一时期，人民民主在政治制度体系、法律体系、民主政治参与途径系统的构建中都取得了很大的成就。确立了人民民主的政治制度体系，制定了《中华人民共和国宪法》，这部宪法中规定了我国的国体和政体，即“工人阶级领导的、以工农联盟为基础”的国体和人民代表大会制度的政体，同时这部宪法中也初步构建起了我国发展人民民主的基本政治框架，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。建立了人民民主法律体系，制定了一系列法律条例，如婚姻法、土地改革法、工会法等，以及“五四宪法”的颁布，实现了人民在政治上的平等。构建了民主政治参与途径系统，在宪法上规定中华人民共和国的一切权力属于人民，创建了多层次的人民政治参与途径和形式，满足了人民政治参与的民主需求。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期人民民主的不断完善

在改革开放的背景下，中国共产党总结正反两方面的发展经验，阐述了许多关于民主的新观点，赋予人民民主以新的内容，人民民主在这一时期得到了新的发展和完善。处于一个新时期，要如何进行好民主建设，需要一个总纲领，1979年邓小平提出“没有民主就没有社会主义”，这是我国关于民主思想的新发展，引领着民主政治建设迈上新台阶。此外，为了建设一个法制、民主的社会，邓小平坚持建设工作与法制完善工作同步推进，提出社会主义民主要制度化法律化。邓小平还进一步完善政治制度工作。经过不断的实践与发展，我国的民主政治建设也有了众多的部署，首先便是要建设社会主义政治文明，而民主政治建设的规划皆是为了实现这一目标，借此去推动全面建成小康社会。同时，有中国特色的社会主义民主政治发展道路也正式形成，既继承之前的人民民主思想又有了丰富发展，同时也为人民民主更为充分的发展指出了明确的方向与目标。

（四）中国特色社会主义新时代人民民主的创新发展

党的十八大以来，人民民主在新的时代条件下也得到了新的发展，作出了发展全过程人民民主这一科学新论断。在这一时期，随着我国民主历程的不断发展，自2019年习近平总书记提出“人民民主是一种全过程的民主”，历经近几年来的发展，全过程人民民主部署更加详细。党的二十大报告中第六部分“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中对全过程人民民主进行了十分详细的论述，这是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果。此外，在民主制度上，协商民主在我国的民主建设进程中发挥了极其重要的作用，以协商民主为主要代表，习近平总书记作出了协商民主“是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”“是人民民主的真谛”的重要论述。[4]在这一时期，我国的民主政治建设取得了新的重大成果，人民民主思想也会依据我们多年来积累的经验继续向前发展。

三、发展全过程人民民主的实践逻辑

全过程人民民主凝结着一代代中国共产党人和中国人民的奋斗，发展全过程人民民主有着深厚的实践基础，但也离不开中国共产党的领导，要不断满足人民美好生活需要，进一步完善和发展全过程人民民主。

（一）党的领导是发展全过程人民民主的根本保证

习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[5]在全过程人民民主的发展历程中，每一个阶段的事实都证明，人民民主的发展离不开党的领导，中国共产党能够在人民民主的发展过程中提供正确的指导，也是因此，才产生了全过程人民民主这一民主新形态，要坚持党的领导。一方面，西方资本主义所宣扬的民主道路很难实现真正的民主，他们的民主被资本力量所操控，政党之间相互竞争，最终的结果是使他们的民众利益受到破坏。因此，必须坚持坚持全过程人民民主的社会主义属性，实现真正的民主。另一方面，一代代中国共产党人用实践证明了中国共产党拥有强大的能力，能够在中国这样一个人口众多的国家带领中国人民实现民主，实现民主的高质量发展。在未来，民主的发展依旧是关乎人民利益的大事，要始终将党的领导作为保障人民权益、促进民主发展的根本保证。

（二）发展全过程人民民主是不断满足人民美好生活需要的必然要求

新时代人民对于美好生活也有了新的向往与要求，这是我们党在当前和今后一段时期在发展中需要重点关注且满足的内容。人民对美好生活的向往涉及方面广，体现在各个层面，也呈现出了广泛性、多元化等特点。党的十八大以来，中国共产党对于“人民对美好生活的向往”这一奋斗目标的认识在不断深化，对于这一奋斗目标的定位也更加清晰，实现这一奋斗目标的信念更加坚定。要实现人民对于美好生活的向往，绝不是一件轻松的事情，需要我们党进行长期努力，在这一过程中不仅深化认识也提高能力，为实现人民美好生活打牢基础。新时代的十年，我们党在政治、经济、文化等方面都在为实现人民美好生活需要而努力。政治上全过程人民民主扎实推进，在人民群众的实践中实现了人民民主；经济上以人民为中心的思想贯彻到位，人民生活得到更多改善；文化上社会主义文化的发展更能满足人民的需求。全过程人民民主在发展中不断完善，也将在未来有更大的发展，不仅在政治方面，在其他方面都将会全方位回应人民群众对美好生活的需要。

（三）全过程人民民主需要进一步完善和发展

中国共产党带领全国人民发展民主，保障人民当家作主的权利，不仅仅是停留在理论层面，提出相应的制度措施，而是将各项保障人民当家作主的制度落实到人民群众的生活中。从我们党首次提出全过程人民民主的发展理念，到全过程人民民主一步步落实到人民群众的生活中，整个过程都是我们党进行理论、制度、实践创新的过程。全过程人民民主的实践使人民群众在参与过程中充分体会到了用民主的方式解决困难的便捷，得到了广大人民群众的参与和支持。在未来，全过程人民民主还需要进一步的发展完善，以满足人民群众在新的历史条件下产生的新需求，更好保障人民权益。

全过程人民民主是中国共产党在百年奋斗历程中取得的伟大政治成果，它的形成不是偶然的，是中国共产党在结合全过程人民民主发展的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的基础上形成的。在新时代，要继续坚持中国共产党的领导，遵循共产党执政规律、社会主义发展规律和人类历史规律，推动中国民主的发展，领导广大人民群众在民族复兴之路上奋勇前进。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].求是,2022(21).

[2]中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的民主(白皮书)[N].人民日报,2021-12-05.

[3]孙中山选集(下)[M].北京:人民出版社,2011.

[4]习近平谈治国理政:第三卷[M].北京:外文出版社,2020.

[5]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017.