如何加强新时代水利行业宣传能力建设——以浙江水利宣能力建设的实践为例

如何加强新时代水利行业宣传能力建设——以浙江水利宣能力建设的实践为例

王超

浙江省水利信息宣传中心 政工师  邮编：310000

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，为新时代开展水利宣传工作提供了基本遵循。本文以浙江水利行业实践为例，提出加强新时代水利行业宣传能力建设的对策建议，具有一定现实意义。

关键词：水利行业宣传能力建设  浙江水利实践

作为马克思主义执政党，中国共产党视宣传思想工作为极端重要的工作，在党的一百年多年奋斗史中以实际行动丰富、拓展和完善着党的宣传思想。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋斗号角。新征程上，水利面临新使命、新形势、新任务，这对水利宣传能力建设也提出了更高要求。

一、浙江省水利行业宣传能力建设总体情况分析

水利宣传是水利工作的重要组成部分。近年来，浙江各级水利部门高度重视宣传能力建设，加强和改进水利宣传工作，为全省水利改革发展营造了良好的舆论氛围。

（一）宣传队伍分析。近年来，浙江省水利系统稳步推进形成覆盖省市县三级的宣传体系。从省级主管部门来看，省水利厅于2016年设立了省水情宣传中心，2020年因机构改革整合为省水利信息宣传中心，专门承担水利宣传和水情教育工作。据调查统计，全省水利部门落实宣传工作机构和人员，组建宣传通讯员队伍100余人；超七成的市县部门建立了新闻发言人制度、明确了新闻发言人。然而，全省100多名水利宣传人员中，有新闻传播专业背景的人员仅有一成多；近五成宣传人员均为兼职，不能全身心投入宣传工作。水利系统干部职工长期以来埋头苦干，面对媒体镜头时“不愿说，不敢说，不会说”，给宣传工作造成一定影响。

（二）宣传机制分析。省级水利部门将水利宣传纳入对市县水利部门的年度综合考核，并连续出台了行业《“强宣传”行动方案》《关于进一步加强水利宣传工作的意见》，为水利宣传工作定方向、明路径。据调研数据来看，大部分地方党委、政府对水利宣传工作进行年度考核，并建立激励机制；近九成的水利部门建立了信息考核机制。然而，省市县三级在重大主题宣传活动上还未形成上下联动、有效配合的工作机制，宣传效果未能达到最大化；部分基层水利部门认为当前的考核机制发挥作用有限。

（三）宣传阵地建设分析。随着新媒体的蓬勃发展，浙江水利系统拓宽传播渠道，形成了“一网两微二号”（浙江水利网站、微信、微博、视频号、澎湃号）的新媒体宣传矩阵。“十三五”期间，紧跟水利事业发展发展，浙江水利新媒体账号开设专栏“主题教育在水利”“河湖长制”等宣传专题30余个，累计更新信息二万余条，“浙江水利”微信公众号多年来在全国水利行业微信公众号影响力排名全国前列。但是，全省地方水利部门的政务新媒体矩阵还未形成强劲合力，宣传话语体系仍囿于水利专业领域，水利宣传“借海出船”进程需进一步加快。

（四）水利宣传影响力分析。浙江水利系统注重加强与省级以上主流媒体合作，紧紧围绕防汛防台抗旱、河湖长制、幸福河湖建设等水利中心工作，策划了一系列宣传报道，扩大水利宣传影响力。尤其近年来打造出浙江水利“爆款”宣传片《浙水安澜》《丰碑》，开设首个水事节庆品牌“亲水节”，举办“最美水利人”等活动，频频引发热烈反响。但是，水利新闻宣传上大报、上大台的数量还不够不多，宣传的手段和方式还不够丰富，在社会上还未形成强大声势。

二、准确把握新时代水利宣传工作的形势任务

做好新时代水利宣传工作，就是要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为争创水利现代化先行省提供坚强思想保证和强大精神力量。

（一）深入学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神，迫切需要宣传阐释、形成行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自擘画、推动治水事业，开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，并以此为核心，形成了科学严谨、系统完备的理论体系。今年恰逢习近平总书记发表水安全保障重要讲话10周年，要以宣传为纽带，进一步宣传阐释“十六字”治水思路的时代背景、内涵特征、精髓要义和实践价值，引导水利干部职工认真学思践悟，切实把新理念落实到水利工作各方面全过程，向着水利高质量发展勇毅前行。

（二）进一步提升水利社会美誉度，迫切需要开拓视野，生动反映水利为改善民生、推进经济社会发展做出的重要贡献。从古至今，治水之道是重要的治国之道。我们党自成立以来就始终把水利作为农业的命脉、作为经济社会发展的根本，从“一定要把淮河修好”、到“一定要根治海河”，从三峡工程到南水北调，治水事业在中华民族实现站起来、富起来、强起来的进程中发挥了重要作用。进一步提升水利的社会美誉度，亟需加大宣传工作力度，用系统精细的策划、通俗易懂的语言、精彩灵动的表达方式开展丰富多彩的宣传活动，讲好接地气、拉家常式的中国水故事，营造全社会理解水利、关心水利、支持水利的良好氛围。

（三）弘扬新时代水利精神，迫切需要宣传报道好行业先进典型和集体群像。2019年全国水利行业确立了“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神。要进一步唱响主旋律、弘扬正能量、振奋精气神，充分挖掘水利系统的典型人物、故事，教育和引导广大干部职工，把新时代水利精神内化为价值观念，外化为自觉行动，以涉险滩、渡深水的勇气，不断汇聚水利改革发展的磅礴力量。

三、加强水利宣传能力建设的对策建议

（一）坚持党对水利宣传工作的统领。习近平总书记强调，要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。新时代加强党对宣传工作的领导，要坚持以新时代党的创新理论为统领，坚持在党中央和各级党委（党组）的领导下开展工作，持续加强水利宣传战线形成强大合力。各级水行政主管部门要探索建立宣传工作机制，形成“一把手负总责，分管领导亲自抓，职能部门具体抓”的工作体系，制定年度水利宣传任务计划，“清单化”抓好宣传任务落实。建立健全水利宣传效果评价和激励机制，将宣传成果业绩纳入人才职务、职称的考核体系，提高宣传工作的科学化规范化水平。

（二）加强水利宣传队伍能力建设。更加重视宣传队伍建设，在机构设置、人员配备等方面加以深化落实，争取更多的专业、专职人员从事宣传。开展增强宣传人员“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践，大兴调查研究之风，鼓励将文章写到江河湖海的一线，培养一批政治过硬、业务精湛、作风优良的水利记者、通讯员、舆情引导员，形成宣传人才体系。完善内外协作机制，深化省市县三级部门之间、水利部门与兄弟单位、新闻媒体之间战略合作，实现信息互通、资源共享，不断壮大水利宣传力量，构建“大宣传”格局。

（三）加强重大主题宣传策划。围绕推动新阶段水利高质量发展目标，加强重大主题策划，宣传水利系统在水旱灾害防御、国家水网建设、幸福河湖、水资源管理、水利体制机制改革等方面取得的重要成果，持续做精主流内容、弘扬主流价值观。丰富宣传形式，开展新闻发布会、媒体采风等活动，邀请记者、网红、拍客等走进水利工作现场，联合省级以上主流媒体通过专版、专栏、评论等形式，宣传水利成效。围绕“世界水日”“防灾减灾日”等节点，积极策划最美水利人、亲水节、水情科普大赛等面向社会的群众性宣传活动，推动水利宣传往深里走、往实里走、往老百姓的心里走。