行政事业单位国有资产管理常见审计问题及优化建议

行政事业单位国有资产管理常见审计问题及优化建议

曹佳妮

天水市秦州区审计局   甘肃 天水 741000

摘要：本文首先介绍了国有资产管理对单位发展的重要性，然后详细分析了资产流失、评估不准确和内部控制不严等问题。最后提出了建立健全制度、强化内部控制、加强审计监督和员工培训等措施。这些措施旨在提高国有资产管理的效率和透明度，防范财务风险，促进单位长期稳健发展。

关键词：行政事业单位、国有资产管理、审计问题、优化建议

引言：在现代社会中，行政事业单位承担着重要的公共服务和管理责任，其国有资产管理涉及众多资金和资源，直接关系到国家和社会的利益。然而，在资产管理过程中常常存在诸多问题，例如资产流失、评估不准确、内部控制不严等，这些问题严重影响了单位的经济效益和财务健康。因此，对行政事业单位国有资产管理进行审计并提出优化建议显得尤为重要。通过审计，可以及时发现问题，揭示管理漏洞，为优化管理提供指导和支持。本文旨在深入分析行政事业单位国有资产管理中常见的审计问题，并提出有效的优化建议，以期为单位资产管理工作的改进和提升提供参考和借鉴。

一、行政事业单位国有资产管理常见审计的意义

（一）提升资产管理效率

国家资产管理事务须依赖审计工作对之提供全方位的支撑和确保功能，能够深度剖析资产管理中的潜在风险与缺陷。例如资产流失、评估不准确等，为单位给出针对性的及时解决方案，进而提升资产管理效率和效果，借助审计数据促进改进，有利于增强资产管理效率与透明度，保障资产的安全性与运用效率。综合性的国有资产管理审查目的在于保障资产的安全性和增值潜力，进而促进机构的财务稳健与盈利能力，审计信息的开放性和透明度也有助于提高组织的声誉和社会认可度，为组织的长期发展打下坚实基础。

（二）防范财务风险

审计的核心价值在于其揭示问题的能力，并能够给出切实可行的改进方案，主张提高组织内部的自我监督能力、优化资产管理的程序等方面，进而降低财产损耗和预防财务风险的发生的目的，借助管理系统内部优化升级，行政事业单位可以更好地管理和保障国有资产的安全和稳健运营。有利于单位短期财务状况的优化，进而巩固组织长期发展的根基，提升单位在市场竞争中的地位和风险应对实力，因此，审计提出的优化建议对于行政事业单位的发展具有重要的战略意义，有利于推动行政单位经济稳固提升及持久繁荣。

二、行政事业单位国有资产管理常见审计的问题

（一）资产流失和滥用

行政事业单位国有资产管理中常见的问题之一是资产流失与不当使用等问题，这包括资金挪用、物资浪费等情况，资金滥用可能导致经济损失的发生，资源的不当使用会降低其效益，倘若这些问题未能迅速得到处理，可能导致公司财务状况及经济效益遭受重大损失，进而可能对企业的品牌形象及信誉资本带来潜在负面影响，因此，针对政府机关和公共部门的特定背景，解决资产流失和滥用的问题，强化对国有资产的监管力度，具有极其关键的重要性，可以确保国有资产的安全性与运营稳定性。

（二）资产评估不准确

资产价值的精准评估对行政事业单位财务健康和经济效益增长起到核心影响，假设资产评估存在偏差，可能引发估值的失误，从而对机构的财务健康和业绩产生不利影响，资产价值未能获得市场充分理解可能使得失去有利的投资或融资机遇，可能无法把握理想的投资或融资周期；若资产评估值高于常规水平可能导致企业在不必要的情况下承受额外的财务负担或遭遇风险预兆，进而影响企业的盈利能力，因此，政府部门应提升对国有资产的精确管理与专业水平，保证资产估值真正反映其内在价值，目的是保持机构财务状况良好与经济活动的平稳进行。

（三）内部控制不严

行政管理内控体系的薄弱可能导致一系列难题的出现，如审批流程混乱、制度落实可能存在缺陷等，这种状况通常会导致资产管理失去控制从而增加风险敞口，杂乱无章的审批程序可能导致资源配置出现失误，资本使用不当的风险提升或存在被盗的可能性增大；制度执行不力或缺陷可能引发管理层混乱、资源无效使用及其相关问题，进而对组织运作效率和财务健康带来不良后果，因此，行政管理部门应提升内部运作效率，确保审批过程符合法律法规，规章制度落实到位，旨在减少资产管理过程中的风险，确保组织运营的平稳与连贯。

三、行政事业单位国有资产管理常见审计的措施

（一）建立健全的资产管理制度

打造健全的国有资产监管框架是确保国有资产的安全性和增值潜力实现国有资产规范管理基本手段，制订管理规则与职责分配计划，旨在达成财产资源管理的规范化目标，提高管理效率与质量水平，以资产管控为例，规章制度涵盖，可以明确资产购置、使用、处置等各个环节的规定和程序，保障资产管理行为符合法规遵守并实施规范化操作；合作，针对责任承担方，能够界定不同管理层级和相关部门的职责与权限，强化资产管理人员的责任心，提高执行效率，如此一番操作，有力地避免了资产管理环节的潜在风险和问题，提高国有资本运营效率，增强盈利能力。

（二）强化内部控制

提升内部管理系统是保障国有资产合规高效率流动根本措施，主要职能，必须明确构建审批流程的法律规范，保证确保各阶段审批过程和权限与责任明确，防止审批流程紊乱权力滥用现象，紧接着，对资产的使用、流转和维护等环节实施严格的监督和管理，构建完备的文件和记录管理体系，保障资产运作遵守相应法律法规，快速识别并处理潜在问题。

比如，某个管理机构在财产管理环节引入电子审核体系，严格设定资产采购、使用、处置等各个环节的审批程序和权限，同步推进，成立专门的资产管理机构，监控资产的使用状况，周期性地对资产进行核查与数据分析，保证资产运作的合法合规，针对资产保养范畴，安排周期性的维护安排，保障资产运作的可靠性与增加资产的使用期限，采用特定策略，企业资产管理监督与操作技能得到增强，提升资产管理人员的专业技能和操作高效率。

（三）审计监督和评估

强化审计审核力度是提升国有资产管理公之于众的程度与标准的主要手段，定期对国有资产进行审查，能够发现问题、弥补漏洞，立即采取纠正措施，保障资产管理运作的有效性且遵守相关法规，比如，某个政府机构每年按惯例执行对财产固定资产定期审查评估，由审计专家团队对资产的采购、使用、流转等环节进行全面审计，检查资产的数量、状况、使用情况等方面是否符合规定，审计小组将全方位评估公司的财务状况和经营过程，查看是否存在审批程序不清晰、内部控制不严格等问题。

总结：本文对行政事业单位国有资产管理审计问题及优化建议进行了深入探讨和分析。首先，介绍了国有资产管理对单位发展的重要性，以及审计在此过程中的作用。其次，详细分析了资产管理中存在的常见问题，包括资产流失、评估不准确、内部控制不严等。最后，提出了一系列优化建议，包括建立健全的制度、强化内部控制、加强审计监督和员工培训等方面。这些措施旨在提高国有资产管理的效率和透明度，防范财务风险，促进单位长期稳健发展。总的来说，本文旨在为行政事业单位的资产管理工作提供思路和方法，希望能够为相关部门的管理决策和实践提供有益的参考和借鉴。

参考文献：

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[3]樊伟.行政事业单位国有资产管理存在的问题和建议[J].中国外资, 2010(18):2.DOI:10.3969/j.issn.1004-8146-B.2010.09.014.