金堂县耕地资源价值核算及其空间分布特征

金堂县耕地资源价值核算及其空间分布特征

周海帆

兰州财经大学经济学院

摘要：为提升社会对耕地资源价值的全面重视和完善耕地保护补偿机制的政策，本文以成都市金堂县为研究对象，进行县域范围的耕地价值核算，基于可持续发展理论分别对其经济价值、社会价值和生态价值进行测算并探索其空间分布规律。研究结果表明：金堂县单位面积耕地资源综合价值是387.4万元/hm²，其中经济价值、社会价值、生态价值占比分别是41.78%、37.5%、20.71%；各乡镇耕地资源的分布与区位、气候、资源有着密切的关系，倚靠龙泉山脉边缘冲积平原的乡镇资源丰富，经济产出高，处于东部丘陵区的乡镇向阳性差、耕地质量不高，耕地资源价值偏低。

关键词：耕地资源价值；空间分布；金堂县

1 引言

耕地是国家粮食安全的命脉，是中华民族永续发展的根基。2021年我国耕地总面积19.179亿亩（12786万公顷），占全国土地总面积960万平方千米（96000万公顷）的13.32%，2021年全国粮食总产量68285万吨，产出了全球粮食总产量28.82亿吨的23.69%，但近些年耕地面积却出现了大幅减少的问题。我国耕地保护问题形势日益严峻，在错综复杂的国内外局势之下，唯有准确研判粮食安全形势、耕地保护困境，解析耕地保护转型特征，才能提出精准有效的耕地保护对策，促进耕地可持续利用，实现粮食生产的可持续发展[3]。

金堂县是粮食生产的第一大县，金堂县2021年耕地面积为45293公顷，占金堂县土地总面积115562公顷的39.19%，从第三次全国国土调查来看，四川的耕地面积减少得最多，共减少2239万亩。目前，大多学者对耕地资源价值的研究成果都局限在省市的大区域尺度范围，而对县域小尺度范围的研究有限，基于此，本研究以四川省成都市金堂县为例，对其耕地资源价值进行核算并分析其空间分布规律。

2 研究区概况与研究方法

2.1研究区概况

金堂县隶属于成都市，位于成都平原东北部，介于东经104°20′37″—104°52′56″、北纬30°29′10″—30°57′41″之间，总面积约为1156平方公里，其中耕地面积为45293公顷。金堂县行政区划10镇6街道，年末户籍总人口为90.4万人。金堂县地形复杂、地貌多样，山、丘、坝皆有，全县地貌呈典型的三分性。金堂县属亚热带季风气候区，雨量充沛，具有夏长冬短的特点，但由于雨量充沛，夏季多发涝灾，其生态环境系统较脆弱。

2.2数据来源

本文数据主要来源于《2022年成都统计年鉴》、《2022年四川省统计年鉴》、金堂县人民政府、2021年金堂县国民经济和社会发展统计公报、2021年成都市人社事业发展统计公报。

2.3研究方法

本研究利用的计算方法有收益还原法、机会成本法、替代法、当量因子法等。

2.3.1核算耕地资源的经济价值

耕地资源的经济价值是指人类在耕地上投入劳动力及生产要素，使用的收益还原法基本原理是将未来各年的预期纯收益通过特定的资本化率折现到现在的总收益，计算公式如下：

表示耕地资源的年纯收益；表示第i种农作物的经济产出；表示第i种农作物的成本投入；为该地政府提供的农业补贴；表示耕地面积。

2.3.2核算耕地资源的社会价值

耕地资源的社会价值是保障农民生活与稳定粮食安全的体现，目前学术界对耕地资源的社会价值核算标准尚未形成统一，本研究参考学术界最新的分类标准，将社会价值划分为社会保障价值和社会稳定价值两类。

社会保障价值分为：基本生活保障价值、就业保障价值、养老保障价值、医疗保障价值。

社会稳定价值即耕地占用费与耕地保护支出费用之和。

2.3.3核算耕地资源的生态价值

本文以县域小尺度视角对研究区生态价值进行核算，对谢高地全国背景下的当量因子进行修正，计算公式如下：

根据上述公式计算金堂县各类生态系统单位面积生态服务价值:

式中：为第j类土地利用类型的第i种生态系统服务价值单价，元/hm²；为基于粮食产出修正之后的第j类土地利用类型的第i种生态系统服务当量因子；同上。

3 结果与分析

3.1金堂县耕地资源价值计算结果

综上计算所得，金堂县2021年单位面积耕地资源价值类别占比、各功能价值占比如下图所示。金堂县单位面积耕地资源经济价值、社会价值、生态价值依次是161.87万元/hm²、145.28万元/hm²、80.25万元/hm²，占比分别是41.78%、37.5%、20.71%，金堂县单位面积耕地资源综合价值是387.4万元/hm²。

3.2金堂县耕地资源价值结果分析

金堂县土地面积呈“西北-东南”带状走向，对应的高程分别为“低-高-低”趋势，龙泉山脉由北向斜贯县境中部。对金堂县耕地资源的数据进行测算，发现其整体资源价值的高低呈现不均匀分布，但镇域中部低山地貌区除了淮口街道的资源价值最高以外，其余乡镇资源价值相较于其它乡镇来说凸显出价值较低的现象。西北部的资源价值整体呈现出一个较高的水平，是因为倚靠龙泉山脉边缘为浅丘平坝地带，沿江河两岸为冲积平原，有着更加优渥的自然资源和地理优势，水源条件多数自流灌溉，农业生产水平较高；中部低山区主要分布在县境中部的龙泉山脉轴部，山势陡峭，多为断裂层割裂，地势起伏较大，由于海拔较高，不利于农业耕作，因此以三溪镇、金龙镇、白果街道为代表的乡镇耕地资源价值较低；东南部丘陵区以云合镇、又新镇、土桥镇为典型的低耕地资源价值乡镇，且向阳性差，低产下湿田多，丘面耕地土层薄，不耐旱。但金堂县东部的竹篙镇却没有因为地理劣势导致耕地经济价值下降，反而通过食用菌的特色主导产业，助农增收、助推乡村振兴，且食用菌的产量产值常年稳居西南地区第一，同时，竹篙镇也是金堂县的商贸、物资集散中心，由于贯穿金堂大道主干线，靠近沪蓉高速和成都绕城高速交界处，交通便捷，因地制宜发展现代农业，带动相关联的特色产业聚集，所以其经济价值在所有乡镇里名列前茅。