精益管理在建设工程管理中的应用

精益管理在建设工程管理中的应用

俞刚

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摘要：随着城市化进程的加快和社会经济的发展，城乡规划建设工程管理面临着前所未有的挑战和机遇。精益管理，作为一种旨在提高效率和减少浪费的管理理念，已经在制造业等领域得到广泛应用。在城乡规划建设领域，精益管理的引入被视为提升项目管理效率、优化资源配置、增强项目可持续性的有效手段，本文探讨如何将精益管理理念和方法应用于城乡规划建设工程管理中，以应对日益复杂的城市化挑战，促进城乡建设项目的高效、高质量发展。

关键词：精益化管理；建设工程；工程管理

引言：在当今快速发展的社会背景下，城乡规划建设工程管理既涉及管理效率和资源优化，也关系到项目的可持续性和质量保证。精益管理，源起于制造业，核心在于提高效率、降低成本和减少浪费，已成为解决这些问题的有效工具，它不仅是一种管理技术，更代表一种管理哲学，着重于持续的改进和优化过程。在城乡规划建设工程领域，引入精益管理不仅有助于提升项目的管理效率，还能优化资源配置，可以确保项目的高质量和可持续发展。

1城乡规划建设工程管理现状

1.1管理体系的缺陷与挑战

城乡规划建设工程管理在实践中面临着多重挑战，其中管理体系的缺陷尤为显著。目前的法律和政策体系虽然设立了基本框架，但仍显不足，特别是在与城乡规划建设紧密相关的领域，这种不足主要体现在两个方面：一是法律规定往往停留在原则性层面，缺乏具体、操作性强的支撑政策；二是对于违法违规行为的认定和处罚机制不够明确和严格，导致在实际操作中存在较大的灵活性。这种情况不仅使得法律法规的执行力度受到削弱，而且为一些违法行为提供可乘之机。因此，建设单位在遇到法律政策的“空白”或“灰色地带”时，往往会尝试钻空子，从而引发一系列管理混乱的后果，这种现象在一定程度上会削弱城乡规划建设工程管理的严肃性和权威性，不利于建设项目的顺利进行和质量安全的保障。

1.2现行管理方法的局限性

传统的管理手段大多依赖于纸面操作和经验判断，缺乏有效的技术支持和创新管理理念，这种局限性主要表现在无法对特定区域内的所有项目进行统一的、高效的管理。例如，在项目审批和监管过程中，由于缺乏有效的信息化手段，管理者往往无法实时掌握各个项目的动态，也会导致监管存在盲点和滞后性。此外，传统的管理方式难以进行全面的技术分析和数据评估，这在一定程度上会限制项目风险的及时识别和应对[1]。这种以纸面为基础的管理方法不仅效率低下，而且难以适应日益复杂多变的城乡建设需求。

为了提升管理效率和质量，迫切需要引入更为先进的管理理念和技术手段，如信息化管理系统，来实现项目的动态监管和综合评估。此外，纸面管理也使得资源分配和优化变得更加困难，难以快速适应项目需求的变化，这种管理方法的局限性不仅影响了单个项目的效率，而且在宏观层面上影响城乡规划建设工程的整体发展。缺乏信息化手段也意味着重要的决策和调整往往基于陈旧或不完整的信息，从而影响工程的质量和进度。

1.3人员和公众参与的问题

城乡规划建设工程管理的另一个主要问题在于人员素质和公众参与度的不足。尽管在法治建设进程中执法监督人员接受一定的培训，但在专业化和综合素质方面仍然存在明显的短板，这些不足会直接影响建设工程管理的有效性和专业性。由于缺乏足够的专业知识和技能，管理人员往往难以准确把握复杂工程的具体要求，无法有效应对突发状况，从而影响整个项目的进展和质量。此外，公众参与度的不足也是一个不可忽视的问题，城市建设的最终目的是为公众提供更优质的生活环境，因此，公众的参与和监督对于城乡规划建设工程的成功至关重要。然而，当前的公众参与渠道相对有限，多数情况下仅限于通过政府网站或公示牌获取信息，而缺乏有效的参与机制和反馈路径，这种局限不仅会减少公众对城乡建设的了解和参与，也会削弱社会监督的力度。因此，为了提升城乡规划建设工程的整体效果，必须加强专业管理人员的培养和提升，同时创新公众参与机制，确保公众能够更加广泛、深入地参与到城乡建设中来，为项目的顺利推进提供更加强有力的支持和监督。

2精益化在城乡规划建设工程管理中的应用策略

2.1强化管理的权威性和信息化

在城乡规划建设工程管理的精益化应用策略中，强化管理的权威性和信息化是关键步骤。建立以土地利用规划和城乡建设规划为核心的“多规合一”管理模式，旨在通过法规的严格执行和多部门间的协调合作，提高管理效率和项目执行质量。信息化管理在提升精益化水平中也扮演着重要角色，涉及到的关键指标包括项目管理效率、成本节约，以及响应速度。为了更直观地展示信息化管理的影响，表1列出了引入信息化管理系统前后的关键指标对比，这些数据清晰地显示出信息化管理在提高精益化管理水平方面的显著效果。因此，通过在城乡规划建设工程管理中实施信息化和强化管理权威性，可以有效地提升整体管理效率，减少成本，并提高响应速度和项目执行质量。

表1引入信息化管理系统前后的关键指标对比

2.2精益化执法队伍建设

城乡规划建设工程管理中的一个重要环节是加强执法队伍的精益化建设，这对于提高整体管理质量和效率至关重要。随着城市的快速发展和建设项目的复杂化，对于执法队伍的专业知识和技能要求也随之增加，精益化执法队伍建设的核心在于提高执法人员的专业素质和综合能力，包括对工程技术规范的熟悉度和法律法规的了解程度[2]。表2展示出执法队伍精益化建设的关键指标及其改善情况，这种效率的提升直接反映在工程项目的快速推进和质量保障上，减少延误和违规行为的发生。因此，加强执法队伍的精益化建设是实现城乡规划建设工程管理高效、高质量发展的关键措施之一，通过持续的培训和实践，执法队伍能够更好地适应城市化进程中出现的新挑战，为城乡规划建设工程的顺利进行提供坚实的支持[3]。

表2执法队伍精益化建设的关键指标及其改善情况

2.3建立精益化“陪审员”机制

在城乡规划建设工程管理中，精益化执法队伍建设是提高管理效率和质量的关键环节，这一策略的核心在于培养具备高度专业技能和良好法律知识的执法人员，以应对日益复杂的建设项目管理需求。例如，在某市的城乡规划建设工程项目中，实施精益化执法队伍建设计划，该计划首先对现有执法人员进行专业培训，包括最新的建筑法规、先进的工程管理技术，以及与建设项目相关的环境保护和资源节约知识。此外，该计划还引入经验丰富的工程师和法律顾问，作为团队的一部分，提供专业意见和指导，这种跨学科的团队构成，使执法过程更加全面和高效。实施精益化执法队伍建设后，该项目在管理效率和合规性方面取得显著进步，项目延期减少20%，违规事件下降30%，整体项目质量得到了显著提升。通过有效的团队合作和专业知识的应用，执法队伍能够更快地响应问题，更准确地判断复杂情况，从而提高了整个项目的管理水平。这一案例表明，通过精益化执法队伍建设，可以显著提升城乡规划建设工程的管理效率和质量，专业知识的提升和团队合作的优化，为处理复杂的建设项目提供有力的支持，能够确保项目的顺利进行，同时也提高了公众对建设项目的信任和满意度。

结语

精益管理在城乡规划建设工程管理中的应用具有深远意义。它不仅是提升管理方法的优化，更是一种管理意识的革新，能够激发管理工作的积极性和创造性，随着城市化进程的加快和社会经济的发展，精益管理的这些优势将在城乡建设规划中发挥越来越重要的作用，为实现高效、高质量的城乡发展提供强有力的支撑。

参考文献：

[1] 陈建清. 精益建造视角下建设工程的安全管理 [J]. 建筑技术开发, 2020, 47 (18): 38-39.

[2] 张岩. 基于精益管理的房地产开发项目运营管理研究[D]. 北京交通大学, 2019.