职业技能金字塔：“新八级工”等级制度策略性展开与实施研究

职业技能金字塔：“新八级工”等级制度策略性展开与实施研究

赵立亚   刘伟  肖明

威海技师学院    山东威海   264300

摘要：本文旨在对“新八级工”等级制度进行策略性展开与实施研究。通过对该制度的深入剖析，本文探讨了其在实际应用中的意义与价值，并结合实际案例分析了制度推广的具体措施及成效。研究表明，“新八级工”等级制度在提升职业技能水平、促进人才培养方面发挥了积极作用，但实施过程中也存在一些问题与挑战。针对这些问题，本文提出了相应的策略性建议，以期推动制度的进一步完善与深化。

关键词：新八级工；等级制度；策略性展开；实施研究；职业技能提升

一、引言

随着经济的快速发展和产业结构的不断升级，职业技能水平的高低已成为衡量一个国家或地区竞争力的重要标志。为了提升劳动者的职业技能水平，我国推出了“新八级工”等级制度，旨在通过科学、规范的等级划分和认证体系，激励劳动者不断提升自身技能水平，实现个人价值与社会价值的双赢。

二、对“新八级工”等级制度概述

（一）历史溯源与现实背景

“八级工”制度起源于20世纪50年代，是我国计划经济时期为适应工业化发展需求而设立的职业技能等级制度。这一制度在培养大量技术人才、推动工业化进程中发挥了重要作用。然而，随着市场经济的发展，“八级工”制度逐渐暴露出与市场需求脱节、等级设置过于精细等问题，逐渐被职业资格证书制度所取代。2022年4月，人社部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，正式确定了“新八级工”制度。2023年1月19日，广东省人力资源和社会保障厅公布了《广东省2021、2022年度特级技师名单》，标志着“新八级工”制度在广东省的正式实施。2024年1月，江苏省首批12位首席技师正式诞生，标志着“新八级工”制度在全国范围内的进一步推广。

（二）新八级工等级制度内容

“新八级工”等级制度是我国在职业技能提升方面的一项创新举措。该制度以劳动者的职业技能水平为基础，将技能等级划分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师和特级首席技师八个等级。每个等级都有明确的技能要求和认证标准，劳动者需通过相应的培训和考核才能获得相应等级的技能认证。

（三）新八级工”等级制度研究意义

这一制度的推出旨在更好地适应产业和人才发展的需求。它不仅仅是对原有“八级工”制度的简单恢复，而是一种全新的重构，更加注重技能人才的职业发展和薪酬激励。新制度强调了技能等级与工资薪酬之间的紧密联系，鼓励企业根据职业技能等级合理安排使用技能人才，并实行聘期管理制度。这一制度旨在打造一个与市场需求紧密结合、与职业教育相互促进的职业技能等级体系，以提升劳动者的职业技能和就业质量。

三、新八级工等级制度策略性展开

（一）加强宣传与推广

为了使“新八级工”等级制度深入人心，相关部门应积极开展宣传活动，利用多种渠道普及制度内容、意义和价值。同时，还可以通过举办技能竞赛、展示活动等形式，激发劳动者参与技能提升的积极性。

（二）完善培训与认证体系

针建立完善的职业技能等级认证体系，确保等级认证的公平、公正和公开。在重视企业自主评价的基础上，健全社会化评价方式。新发展出来的技能等级，由于其能力要求和能力表现与实际工作具有特别紧密的联系，需要通过企业评价先行试点，探索出行之有效的评价方式

（三）以市场需求为导向设置职业技能等级

“新八级工”等级制度的设置应紧密结合市场需求，根据产业发展趋势和人才需求变化进行动态调整。通过与行业企业深度合作，了解产业发展需求，将职业技能等级与产业岗位需求紧密对接。

（四）与职业教育相互促进

“新八级工”等级制度应与职业教育相互促进，通过学历教育与职业技能等级认证的相互衔接，使劳动者在提升职业技能的同时，也可以获得相应的学历证书。

四、新八级工等级制度实施研究

（一）实施现状

自“新八级工”等级制度推出以来，各级政府和企业纷纷响应，积极推动制度的实施。在实际操作中，许多地区和企业已建立起相应的培训体系和认证机构，并取得了一定成效。越来越多的劳动者开始重视技能提升，积极参与到等级制度的培训和考核中来。

（二）实施成效

通过实施“新八级工”等级制度，劳动者的职业技能水平得到了显著提升，企业的生产效率和质量也得到了明显改善。同时，该制度还有助于缓解就业压力，促进社会稳定和经济发展。

（三）存在问题与挑战

然而，在实施过程中也暴露出一些问题与挑战。如部分地区的培训和认证体系尚不完善，导致劳动者难以获得有效的技能提升；一些企业对等级制度的重视程度不够，缺乏必要的支持和投入；此外，还有一些劳动者对技能提升缺乏足够的认识和动力等。

五、策略性建议

针对上述问题与挑战，本文提出以下策略性建议：

（一）加强政策引导和支持

政府应出台相关政策，进一步加大对“新八级工”等级制度的支持力度。通过提供资金支持、税收优惠等措施，鼓励企业和个人积极参与技能提升活动。

（二）完善培训和认证体系

建立健全职业发展体系，为劳动者提供明确的职业发展路径和目标。通过设置不同的职业技能等级，使劳动者在提升职业技能的同时，也可以获得相应的职业发展机会。同时要建立完善的“新八级制”评价体系。此评价体系应当涵盖各行业、各岗位的技能要求，明确各个等级的能力标准，以及对应的薪酬福利水平。 在建立起完整的评价体系后，需要编制评价规范和题库，并开展评价员培训，这是实施“新八级制”的基础工作。

（三）推进产教融合，实现校企合作

通过推进产教融合，实现校企合作，为劳动者提供更多的实践机会和技能培训。企业应参与到职业教育中，与职业院校共同制定人才培养方案，共同培养符合市场需求的技能人才。

（四）相关行业协会助理制度实施

相关行业协会应当在新八级工制度的实施过程中发挥重要的作用。首先，行业协会应当制定统一的评价标准和方法，确保各企业之间的公平竞争。其次，应当加强与企业的沟通和合作，共同推动新八级工制度的实施。最后，行业协会还可以通过举办技能比赛、开展技能交流等活动，提高行业内对新八级工制度的认识和认同。

（五）加强宣传与教育

通过举办讲座、开设课程等形式，加强对劳动者的宣传和教育力度，提高其对技能提升的认识和重视程度。同时，还可以借助媒体等渠道扩大制度的影响力。

六、结论与展望

“新八级工”等级制度作为提升劳动者职业技能水平的重要举措，在实际应用中已取得一定成效。然而，仍存在一些问题与挑战需要解决。未来，应进一步完善制度设计和实施机制，加强政策引导和支持力度，推动“新八级工”等级制度在更广泛的领域得到应用和推广。同时，还应关注技能人才的长期发展需求，为其提供更多的成长空间和机会。

参考文献

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