乡镇财务管理机制创新存在的问题及对策

乡镇财务管理机制创新存在的问题及对策

库尔班古丽·吾加不拉

新疆巴州和静县协比乃尔布呼镇人民政府，841300

摘要：“三农”工作是我国经济发展和社会稳定的基础，而乡镇作为“三农”工作的执行主体，其经济发展和财政管理水平直接关系到广大农民群众的切身利益，在乡镇财务管理方面，依然存在着种种问题，如污染税收管理、资金使用不规范、违规拨款等，严重损害了财政资源的使用效益和政府形象，制约了乡镇经济社会发展的步伐，有必要对乡镇财务管理机制创新存在的问题进行深入研究，提出可行的对策建议，从源头上保障乡镇财政管理的规范运行和改进。

关键词：乡镇财务管理；机制创新；问题及对策

引言

乡镇作为基层政府的重要组成部分，承担着服务基层民生、推动乡村振兴和经济社会发展的重要职责，在乡镇财务管理中，我们不难发现存在着诸多问题，包括资源配置不合理、监管不到位、风险管控不足等，这些问题严重影响了财务资金的使用效益和行政管理的规范化，制约了乡镇经济社会发展的可持续性。

1.乡镇财务管理机制创新的意义

乡镇作为基层政府，是连接政府与民众的桥梁，负责解决基层民生问题和促进地方经济社会发展，优化财务管理机制可以提升乡镇政府服务水平，保障民生需求得到满足，推动县域经济融入区域发展格局。创新乡镇财务管理机制有助于提高财政资源利用效率，加强财政资金监管，防止财务风险和腐败问题，提升财政资金使用的透明度和效益。通过创新财务管理机制，可以推动乡镇政府转变职能、提升治理能力，实现政府的廉洁高效运行，增强政府的公信力和民众的满意度，促进社会和谐稳定。

2.乡镇财务管理机制创新存在的问题

2.1资源配置不合理

乡镇财务管理机制创新中存在的问题之一是资源配置不合理。由于乡镇经济发展水平参差不齐，资源配置普遍存在不合理现象。一些乡镇可能出现财政资金过度集中使用在某一领域而其他领域支出不足的情况，造成资源配置失衡。由于财政资金使用缺乏科学规划和细致预算，可能导致资源浪费和滥用。这些问题严重影响了资源的有效配置和利用，制约了乡镇经济的可持续发展。

2.2监管不到位

在乡镇财务管理机制创新中，监管不到位是一个突出问题。由于一些乡镇财政管理水平较低，监管体系不够完善，容易导致财政资金的滥用和挥霍现象。部分乡镇存在着监管责任不清、内部控制体系薄弱以及审计监督不力等问题，造成财务违规行为难以有效监督和制止，给财政管理带来了严重隐患。监管不到位还可能导致腐败问题的滋生，影响政府形象和廉洁形象，破坏了财政资金的公平合理分配，阻碍了乡镇经济和社会的健康发展。

2.3风险管控不足

在乡镇财务管理机制创新中，风险管控不足是一个显著问题，由于一些乡镇缺乏有效的风险管理机制和手段，财政资金使用存在较大的风险隐患。由于乡镇财政管理人员对风险识别和评估的能力不足，往往无法及时发现潜在的财务风险点，导致问题的积聚和加剧。缺乏科学有效的风险防范措施，使得一旦出现风险事件，乡镇政府无法及时有效地应对和化解，进而可能造成不良后果。部分乡镇存在着对外部环境变化缺乏敏感性和应变能力的问题，使得财政管理在面对外部风险时显得力不从心。

3.乡镇财务管理机制创新存在的问题的对策

3.1完善制度建设

3.1.1建立规范的财务管理制度

建立规范的财务管理制度对乡镇财政管理至关重要。通过制订明确的财务管理规章制度，可以规范资金使用、审批流程和财务报表编制，有效防止资金滥用和腐败问题。建立规范的制度能够明确各部门和人员在财务管理中的职责和权限，确保资金使用符合法律法规和财政政策，提高财政资金的使用效率和透明度。规范的财务管理制度也可以建立完善的内部控制机制，加强财务监督和风险防范，提升乡镇财政管理水平，为乡镇经济发展和社会稳定提供保障。

3.1.2明确资金使用权限和责任

明确资金使用权限和责任是乡镇财务管理机制创新中的重要举措。确定各级乡镇财政管理部门和相关人员在资金使用方面的权限范围和责任分工，可以有效防止权力滥用和腐败行为，保障财政资金的安全运行。明确的责任分工有助于加强内部管理和监督机制，提高工作效率和规范性。通过建立明晰的资金使用权限和责任体系，可以让各部门和人员明白自己的岗位职责和权限范围，促使他们更加谨慎和规范地处理财务事务，确保资金的合理利用和有效管理，推动乡镇经济社会发展的稳步前行。

3.2提高监管力度

3.2.1加强内部控制和审计监督

加强内部控制和审计监督是提高监管力度的重要举措。内部控制的加强意味着在乡镇财政管理中建立健全的管理机制和控制体系，包括规范的财务管理制度、明确的财务流程和权限分配，以及有效的风险防范措施。通过内部控制的加强，可以有效防止财政资金的滥用和挥霍，提升财政管理的效率和透明度。加强审计监督也是保障财政资金安全的重要手段。通过定期的内部和外部审计，可以对财政活动进行全面监督和评估，及时发现问题并提出改进意见，确保财政管理的规范和合法性。

3.2.2建立绩效评价机制

建立绩效评价机制是提高监管力度的重要举措。通过建立绩效评价机制，可以对乡镇财务管理工作进行定量化和定性化评估，促进财政资金的科学配置和有效使用。绩效评价机制可以明确各项财政支出的预期成效和目标，从而引导资源的合理分配和使用，提高财政资金的使用效率和效能。绩效评价也能够强化对乡镇财政管理工作的监督和管理，激励工作人员提高绩效，优化资源配置，提升服务水平。绩效评价机制还能够增强政府决策的科学性和透明度，为财政资源的合理配置提供科学依据。

3.3加强风险管理

3.3.1建立风险识别和评估机制

建立风险识别和评估机制对于加强乡镇财务管理中的风险管理具有重要意义。通过建立系统完善的风险识别和评估机制，可以及时发现和识别财政管理过程中存在的各类风险，包括财务造假、资金滥用、监管漏洞等，从而采取相应措施加以防范和化解。这一机制还能够帮助乡镇财政管理部门全面了解潜在风险可能对财政工作所造成的影响程度，有针对性地制定风险管理策略和预案，有效控制和降低风险发生的概率和影响。良好的风险识别和评估机制还有助于提升乡镇财政管理部门对风险管理工作的责任感和敏感度，保障财政资金的安全和稳健运行。

3.3.2制定风险防范措施

制定风险防范措施是加强乡镇财务管理中风险管理的关键步骤。通过制定具体有效的风险防范措施，可以针对性地应对各类潜在风险，避免财政资金的遭受损失和滥用。这些措施包括建立健全的内部控制体系、加强审计监督力度、规范财务管理制度、加强人员培训和监管等方面。制定风险防范措施也需要注重实事求是、科学合理和可操作性，结合具体的风险状况和管理需求，确保措施的有效性和实际效果。通过综合运用各项风险防范措施，乡镇财务管理部门可以全面有效地管理和控制风险，保障财政资金的安全和稳健运行。

结束语

通过针对乡镇财务管理机制创新存在的问题提出的对策，可以有效解决资源配置不合理、监管不到位、风险管控不足等难题，建立规范的财务管理制度、加强内部控制和审计监督、建立绩效评价机制、建立风险识别和评估机制以及制定风险防范措施等措施，有助于提升乡镇财务管理水平，确保财政资金的安全运行，推动乡镇经济社会的可持续发展。

参考文献

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