建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

阮真真

江苏省设备成套股份有限公司 江苏南京 210000

摘  要：随着我国建筑市场的快速发展，建设工程招标代理及招标阶段的造价管理已成为工程项目管理中的重要环节。本文探讨了建设工程招标代理的概念、其在招投标活动中的作用，以及当前存在的问题，并提出了一系列有效的方法和策略，以期提高工程项目管理的效率和质量。

关键词：建设工程；招标代理；造价管理

一、相关概念

1. 工程招标代理

工程招标代理是指具备相应资质的机构，依据法律法规和委托合同要求，代表建设单位执行招标工作。招标代理机构承担的主要任务包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等活动。这些机构通过专业化服务，使建设单位能够专注于其核心业务，提升招标工作的效率和质量。具体来说，招标代理机构会对项目进行前期调研，确定合理的招标方案，并在整个招标过程中提供技术支持和咨询服务。此外，招标代理机构还会对投标单位进行资格审查，确保其具备相应的技术和财务能力，从而提高招标活动的透明度和公正性，保障工程项目的顺利推进。

2. 招标阶段造价管理

招标阶段造价管理涉及在工程项目招标过程中对工程造价的控制和管理。其目的是通过科学合理的编制招标文件、工程量清单和合同条款，确定合理的招标控制价，并在招标过程中严格控制工程造价。首先，招标阶段的造价管理要求详细编制工程量清单，确保工程量的真实性和准确性，为后续的报价评估提供可靠依据。其次，管理者需合理确定招标控制价，通过市场调研和历史数据分析，制定合理的预算上限。再次，在开标评标阶段，管理者需要对投标报价进行详细分析和比对，筛选出最具竞争力且合理的投标方案。通过这些措施，招标阶段的造价管理能够有效防范工程超支，保证项目在预算范围内顺利实施。

二、工程招标代理机构在招投标活动中的作用

1. 推动工程建设管理方式向社会化、专业化方向发展

工程招标代理机构通过提供专业服务，推动了工程建设管理方式向社会化和专业化方向发展。这些机构利用其丰富的行业经验和专业知识，帮助建设单位制定科学合理的招标方案，组织招标活动，提升了招标工作的效率和质量。代理机构通过编制规范的招标文件、发布透明的招标公告，吸引更多具备资质和实力的企业参与投标，从而提高了工程建设的整体水平。同时，代理机构的介入使得建设单位能够专注于核心业务，将繁杂的招标事务交由专业机构处理，这不仅减轻了建设单位的负担，还优化了资源配置，推动了整个工程管理向更加高效和专业的方向发展。

2. 降低工程造价

工程招标代理机构在降低工程造价方面发挥了显著作用。通过严谨的招标文件编制和工程量清单的详细列出，代理机构有效防止了工程造价的不合理上升。招标代理机构在招标过程中，通过市场调研和数据分析，合理确定招标控制价，使投标报价更加贴近市场实际，避免了盲目高价。代理机构还在开标评标阶段对投标报价进行详细分析和比对，选择最具性价比的投标方案，进一步降低工程造价。此外，代理机构通过对投标单位的资格审查，选择技术实力强、管理水平高的施工单位，减少了施工过程中可能出现的成本浪费和质量问题，从而有效控制了工程总造价，提高了投资效益。

三、建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

1. 编写招标文件

编写招标文件是招标工作的基础环节，直接关系到招标活动的顺利进行和工程项目的成功实施。首先，招标文件应当明确项目的基本情况，包括项目规模、工期要求、技术标准等内容，以便投标人能够全面了解项目需求。其次，文件需要详细说明投标资格条件、评标办法和合同条款，确保投标过程的公开、公正和透明。此外，编写招标文件时，必须细致列出施工技术要求和质量标准，明确各项施工规范，避免因描述不清而引发后续纠纷。在实际操作中，编写招标文件还应结合具体项目的特点，制定切实可行的招标策略和计划，充分考虑市场情况和项目实际需求。通过这些措施，可以吸引更多优秀的投标人参与竞争，从而提高招标质量和项目管理水平。

2. 编制工程量清单

工程量清单的编制是造价管理的核心工作之一。编制工程量清单时，首先需要对项目的施工图纸和设计文件进行详细的审核和分析，确保清单内容的准确性和全面性。工程量清单应包括各项工程的具体数量和规格，为投标人提供明确的报价依据。其次，编制清单时要依据国家和行业相关标准，采用统一的计量单位和描述方式，避免因标准不统一而导致的报价差异和造价争议。在编制过程中，还需充分考虑项目现场的实际情况和施工工艺，确保清单的合理性和可操作性。另外，工程量清单的编制还应与项目的进度计划和资金计划相结合，为后续的工程结算和资金支付提供可靠的依据。通过详细、准确的工程量清单编制，可以有效控制工程造价，保障项目按计划实施。

3. 对招标阶段的造价管理进行招标结算控制

招标阶段的造价管理需要通过有效的招标结算控制来实现。为此，工程管理人员应在招标文件中明确造价控制的具体措施和要求。通过合理设定招标控制价，结合市场调研和历史数据分析，确保招标报价贴近实际成本。开标后，评标委员会应严格按照评标标准对投标文件进行详细审查，重点评估投标报价的合理性和完整性，筛选出最具竞争力的投标方案。对投标人提供的工程量清单和报价单进行细致核对，排除虚高报价和不合理项目。此外，在合同签订前，应对合同条款中的价格调整机制进行仔细审核，防止因工程变更或市场波动导致的造价失控。通过这些措施，招标结算控制可以有效防范工程超支，保障项目在预算范围内顺利实施。

4. 强化建筑工程现场管理工作

建筑工程现场管理对控制工程质量和成本至关重要。项目管理团队应制定详细的现场管理计划，明确各项管理制度和工作流程。现场管理人员需要定期巡查施工现场，监督施工进度和施工质量，及时发现和解决问题。对施工材料的采购和使用进行严格控制，确保材料质量符合设计要求，避免浪费和损失。管理人员还应加强对施工机械和设备的管理，确保其正常运转和合理使用。通过定期召开现场协调会议，解决各施工单位之间的协调问题，保障施工顺利进行。现场管理还应包括对安全生产的监督，确保施工人员严格遵守安全操作规程，防止安全事故的发生。通过强化建筑工程现场管理工作，可以有效提高施工效率和质量，控制工程成本，确保项目按时按质完成。

5. 在付款方式上对招标阶段造价进行管理

付款方式的合理设计对工程造价管理至关重要。项目管理团队应根据工程进度和合同条款，制定科学的付款计划。分阶段付款可以有效控制资金流动，确保项目按计划进行。管理人员应在合同中明确各阶段付款的条件和比例，确保每次付款与实际完成的工程量相对应。通过现场验收和审核工程进度报告，确认工程质量和进度后，再进行相应的付款。另外，应建立严格的支付审批流程，确保每一笔款项支付前都经过多层审核，避免不必要的支出和资金浪费。对于变更项目和追加工程款项，需事先签署补充协议，并明确付款条件和标准。通过合理设计和严格执行付款方式，可以有效控制工程成本，确保项目资金的合理使用。

6. 做好设计变更及现场签证

管理设计变更和现场签证对于控制工程造价具有重要作用。项目管理团队应建立健全的设计变更管理制度，对所有变更进行严格审核和审批。设计变更前，应进行详细的技术和经济可行性分析，确保变更合理必要。所有变更必须记录在案，并及时通知相关施工单位，以避免施工错误和返工。对于现场签证，管理人员应定期检查施工现场，及时发现并处理工程量增减和实际施工中遇到的问题。签证应包括详细的工程量描述和变更原因，并经多方确认后生效。此外，应加强变更和签证的成本控制，确保其不会导致工程造价的超出预算。通过规范设计变更和现场签证管理，可以有效避免不必要的工程费用，确保项目按计划和预算顺利进行。

四、结语

通过对建设工程招标代理及招标阶段造价管理的详细探讨，笔者认为，科学合理的招标代理和造价管理方法能够显著提高工程项目管理的效率和质量。招标代理机构推动了管理方式向社会化和专业化方向发展，同时有效降低了工程造价。具体策略包括编写详尽的招标文件、编制精确的工程量清单、实施严谨的招标结算控制、强化现场管理以及合理设计付款方式等。我们相信，只有通过不断完善这些方法和策略，才能确保工程项目顺利实施并取得预期的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]赵静媛.建设工程招标阶段的工程造价管理措施探讨[J].散装水泥,2022,(04):25-27.

[2]尤华轩.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].住宅与房地产,2019,(16):38.