浅议煤矿企业安全形势和安全管理的具体方法

浅议煤矿企业安全形势和安全管理的具体方法

孟凡华

国家能源集团神东煤炭集团生产服务中心，内蒙古 鄂尔多斯 017209

摘要：作为我国主要的能源和工业原料的煤炭，在很长时期内是我国的主体能源，是保障国家能源安全稳定供应的重要基础。煤矿企业必须明确安全生产才是企业首要的事情；对于当前煤矿开采存在的各种各样的安全问题、安全隐患，需要针对相应的问题提出相应的解决方案，从而更好地促进煤矿企业的发展。

关键词：煤矿企业；安全形势；安全管理；具体方法

    1引言

    伴随着国家经济的快速增长，采矿业被要求为其他行业提供最基本的生产资料。矿难多发的主要的原因是经济快速增长与相对落后的煤矿安全管理之间的矛盾，。全国范围来说煤矿事故造成的人员伤亡比例不容乐观，人员伤亡影响着煤矿企业的成长，也成为构筑和谐社会的一道门槛。在保持经济快速增长的背景下，煤矿企业的安全、可持续、绿色发展是当下的工作重点。

    2我国煤矿企业安全形势的分析及安全现状

    2.1我国煤矿安全形势的分析

    近年来，虽然煤矿生产事故逐年下降，但仍远高于西方的发达国家。我国煤矿规模大小不等，中小型煤矿各种设施不齐全，所以事故多发生在这些中小型煤矿中。为了煤矿企业的安全生产，许多科技工作者在降低煤矿事故发生率、提高安全管理水平等方面做了大量的工作。

在安全事故频发的现状下，煤矿工作中各部门的技术人员也做出了较为深入的研究，对设备，对环境，对技术。对工人也加大了安全管理意识的宣传，同时在安全管理制度的建立与健全上也逐渐的重视起来，即便如此，仍旧无法无法满足不同地域下的安全管理需求，需要在后续的工作中不断的加以改进，不断的探索创新。

2.2煤矿安全现状

煤矿工作中，生产是一方面，安全更是重中之重。煤矿事故的发生会对社会的稳定乃至国家发展的造成了巨大的影响，同时也阻碍了煤矿企业的进一步发展。煤矿落后的管理模式，采矿系统缺乏完善，人员安全意识薄弱是目前煤矿安全问题的现状。随着国家的发展，科技的不断进步，经济的不断发展，近年来，生产安全形势虽有改善，但与国际生产安全水平仍有较大差异，仍然相差很大。我国煤矿企业安全管理比较传统，多少年来的传统管理，缺乏现代化科学化的管理；过于注重煤矿生产管理、煤矿生产环境和煤矿技术设备，是影响煤矿安全的主要因素。忽略了安全管理和员工安全认识对发生事故的影响。

实际上，管理的不规范和安全技术上的缺陷是导致国内煤矿事故得不到有效控制的主要原因。虽然目前在管理上和煤矿安全技术上取得了很大进步，对事故发生起到了一定的预控。然而，由于缺乏对事故发生原理等方面的全面研究，并不能找到事故是如何发生的，做到彻底杜绝事故发生。另一方面煤矿安全法律、法规等体系的不健全；安全监督管理机构自身不能很好的发挥监督管理作用；其次煤矿企业本身专业人才稀缺，缺少高素质高学历的专业技术人才；才造成了，现在煤矿安全管理不明确的状况。

因此，在煤矿能达到的技术水平下，要从以下两个方面来预控事故的发生：一方面是加大事故发生原理方面去探讨，另一方面是提高安全管理的有效性、可行性；掌握事故发生的全部过程，及其在干扰条件下响应过程。达到阻断事故的发生。形成以提高安全技术和管理水平为基础，积极探索煤矿灾害事故发生机制为根本。同时进行煤矿安全管理的研究，抓根源，来扭转中国煤矿安全形势。
    3煤矿安全管理的具体方法

针对煤矿安全现状，应重视煤矿事故机理的研究，进一步加强煤矿安全管理的技术水平。以消除每个环节的隐患。从各方面不断加强，来改善现状。

3.1严格审核企业资质，严控开采权限

我国各种煤矿资源的分布突出了特定的地域分布，而且分布不均匀，煤矿资源有的地方容易开采，有的地方难度很大。因此，政府下放了一些小型煤矿的开采权，允许企业开采煤矿资源。针对这种特殊的情况，国家有关部门要加强对企业资质的审计，随时对安全质量进行抽查，并将其作为企业信用审计标准之一，以确保煤矿工业健康有序发展。，
    3.2要健全安全监督管理体系 
    安全生产工作不能只有起点没有终点，必须严格抓。就必须建立健全安全生产监督管理体系。有的企业只关注企业的效益，很少重视矿工权益；这也是安全生产得不到保障的原因，并且煤矿相关的法律、法规不健全，对应的安全监督管理体系也不能更好的发货监督作用；安全监督管理部门职责不够明确。因此，国家有关部门应当完善煤矿相关的法律、法规、建立完整的安全监督管理体系，加大执行力度。
    3.3企业要加大安全方面资金投入、引进先进技术装备
    我国中小型企业存在的主要问题就是对安全设备的投入资金不够，没有健全的煤矿开采装备，因此，企业应增加安全设备投资，采用更多新技术，引进更多新设备，科研部门也应更多地学习交流和提高科研水平，以开发更多的技术手段和先进设备：①网络视频监控体系，②微地震监测手段。③地质提前预测手段，④地理信息体系，⑤漏电电缆通信技术，等各种先进的技术。

    3.4做好开采前的侦测、考察工作，保障施工安全
    进行煤矿开采前，务必全面侦测、考察煤矿的自然环境，做好地质分析预估开采可能受到地质灾害的影响，包括估算出岩层的分布及走势 ，同时也要包含该区域周边地下水的含量及分布等相关工作。预测开采工作可能产生的各类环境地质问题及地质灾害，为开采施工方案的制定及恢复治理提供基础资料和科学依据，避免或减轻地质灾害造成的损失，从而达到为开采工作服务和保护地质环境，实现社会经济可持续发展的目标。

在此基础上，指导煤矿设计、生产，从而可以大大减小因盲目开采而带来的安全隐患。
    3.5煤矿企业主要负责人带头履行安全生产职责
    安全生产是企业管理的重要组成部分。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全部责任。企业所有工作的主要负责人是企业管理和决策人。企业可以安排副负责人协助主要负责安全生产的人员，但主要负责安全生产的人员的总体责任不能减轻或者免除。只有主要负责人真正履行安全生产职责，才能做好安全生产工作。企业的安全工作必须由一个领导者领导，协调一致，全面负责。只有这样，才能建立和完善安全生产责任制和企业规章制度，保障安全投资，开展隐患调查和整治，开展安全工作。

3.6重视安全施工意识的培养，加强安全意识教育

作为高危行业，煤矿企业应切实做好职工的上岗培训工作，除了定期开展技能培训外，同时也要开展安全教育。安全意识是安全行为的主导，头脑中有了安全意识，才能保障身体的安全行为。培训是提高员工安全意识的重要途径。煤矿工人的教育水平普遍较低。受教育程度的影响，企业的安全意识较差，一些中小企业把企业利益放在首位，安全意识的培养存在很大的漏洞。企业自身的安全管理体系也存在不足。在这些因素的影响下，不可能实现有效的安全管理。这要求企业重视岗前培训，引进专业人才，更新先进设备，通过多种方式将安全意识落实到具体工作中，确保工作的有序规范。为工人的安全建设创造良好的环境基础。

由于近年来矿难频发，煤矿企业职工收入低，流动性大，技术力量薄弱，技能人才紧缺，严重影响煤炭生产的改革和发展，所以必须提高职工素质。煤矿工作看起来粗犷、笨拙、笨重，但许多岗位都是技术性工作。企业要查明各种岗位的危险、有害因素，查明更加危险、有害的因素，安排合规纪律人员，控制人员变动，加强安全责任考核。

3.7建立科学的奖惩机制、建立安全管理体系

真正做到有功必将，有错必惩，调动员工对工作的热情，建立科学的奖惩机制让物质激励和精神激励结合，更好的让员工服务企业，为企业的发展做出贡献。明确员工每个岗位的工作目标、工作标准，以科学的评估来确定奖惩标准，通过适度的奖励对安全生产起到积极向上的作用。

传统的安全管理往往条块分散，顾此失彼，不能够使各个专业、各项业务形成有机的一个整体，共同促进安全管理水平的提高。安全管理体系旨在将企业内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，从而使其发挥出应有效果，使各类事故降到最低，实现最终安全目标。神华神东公司自2008年起自主创建风险预控管理体系（原名本质安全管理体系），经过几年时间的不断总结完善，已成为一套行之有效的管理体系，各类伤害事故数量大幅降低，死亡事故基本杜绝。
    4结语

煤矿企业的安全管理工作，关系着企业员工人身是否安全，也同样影响着企业效益好坏，新的《安全生产法》已颁布实施，其中对责任主体的规定更加明确，安监部门的监督管理力度加大，处罚的越来越严，对于各项生产工序、流程要求也越来越高，煤矿企业作为高危行业，在新的形势下，必须进一步的加强安全管理工作。
    受到去产能、去库存的影响，近些年我国煤炭产量呈现下降趋势。就当前我国的煤矿安全状况进行研究分析，要确保煤矿安全高效生产，必须高度重视煤矿安全，提高企业安全生产意识，加大对安全体系建设的财政投入，严格执行煤矿法规。国家和有关部门应当加快制定有关法律、法规。企业和国家相关部门要密切配合，加强监督管理，确保安全生产，减少事故。要明确采矿条件的优越无法决定煤矿生产安全。因此有必要加强煤矿的安全管理职能，实现煤矿的安全可持续发展。
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