基于市政给排水工程概预算编制的常见问题及优化对策分析

基于市政给排水工程概预算编制的常见问题及优化对策分析

吕敏 许浩 孟鹏超

山东恒生生物技术有限公司 255000  东恒生环境工程设计院有限公司 255000  山东恒生环境工程设计院有限公司 255000

摘要：市政给排水项目概算编制是重要的技术经济工作，其首要工作就是根据设计书中规定的各项指标，提前估算出项目所需要的成本。该过程包含对项目所需要的物质资源、人员等因素进行全面评价，概预算编制是工程招投标、前期策划、造价控制的关键环节，关系到工程能否顺利实施和最后的圆满完工。基于此，文章分析了基于市政给排水工程概预算编制的常见问题及优化对策，以供参考。

关键词：市政给排水；工程概预算；预算编制；编制策略

引言：市政给排水工程概算的编制，是指在给排水工程的全过程中，以设计文件、定额、指标、收费标准等为基础，对整个项目所需要的资金和费用进行预算的经济文件撰写过程。从它的功能看，市政给排水工程概算的编制，是进行给排水项目施工前期的基础性工作，在控制造价、优化资源配置方面具有一定积极意义。城市给排水工程概算的编制质量，对项目投资、施工质量和经济效益都有极大影响。为此，必须加强对城市给排水工程概预算的研究，提高造价管理水平[1]。

一、市政给排水工程概预算的概念及意义

（一）市政给排水工程概预算编制的概念

市政给排水工程概预算是在工程项目的初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图纸、概算指标、概算定额、工程量计算规则、材料设备的预算单价以及有关费用定额等，预先计算和确定工程项目从筹建至竣工验收交付使用的全过程建设费用的经济文件。简言之，它是对建设项目总费用的预估算。

（二）市政给排水工程概预算编制的重要意义

1. 成本控制与预算管理

市政给排水工程概预算编制是工程项目成本控制的基础。在工程开工前进行详尽概算，可以对建设项目造价进行精确估计，有助于有关部门和建设单位对资源进行科学配置，防止资源浪费。概预算是工程造价管理的重要依据，可以保证工程支出按预算执行，并能有效避免工程造价超出预算。同时，工程概预算也可以作为工程后期养护与管理奠定经济基础，实现工程造价全程控制的目的。

2.提高决策的科学性

在城市给排水项目中，概预算编制是进行城市给排水项目投资决策的主要参考。在工程策划、设计过程中，进行精确的概预算，有助于决策者对工程造价形成完整认识，以便做出更科学、合理的投资决策。另外，概预算还可以体现出建设项目的经济利益，有关部门可对建设方案的合理性与优劣进行评价，保证资金可以优先用于具有较大社会和经济利益的项目中。

3. 促进市政建设的可持续发展

市政给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，其建设质量和成本控制直接关系到城市的可持续发展。工程概预算编制是实现工程造价合理分配、减少无谓浪费、提高投资效益、促进城市经济可持续发展的重要途径。在此过程中，通过科学的预算编制，可以推动我国市政给排水施工技术与管理创新，提高其施工质量，为其长远发展打下良好的基础[2]。

二、基于市政给排水工程概预算编制的常见问题

（一）工程量计量不够准确

可以肯定的是，在进行工程量计算时，要根据已确定的设计图纸内容和尺寸等，并考虑城市给排水工程具体条件来估算和分析工程量，在这个过程中，市政给排水工程概预算编制要综合考量较多因素，比如：所在地区的相关定额、材料价格、人工价格等。但是由于各种原因，在编制项目概预算时，难免会产生一些差错。另外，有些项目的设计图纸也存在问题，比如图纸工程量不够清晰，设计图纸内容不完整，设计深度达不到规定标准。由于上述问题，导致重复计算，从而使得概预算最终估算值偏离实际，对整体项目产生不利影响。

（二）定额抽换、换算不够明确

为提升市政给排水工程概预算的编制工作水平，概预算编制者需要在编制方案制定过程中，与有关设计负责人进行及时、高效的交流，立足于现实，将各种要素进行整合，从而为工程设计者提供设计指标。在这个过程中，如果项目比较复杂，则经常会出现错误引用定额、相关系数计算错误等情况，从而导致城市给排水项目定额选择和换算不清楚。

三、基于市政给排水工程概预算编制的优化对策

（一）市政给排水工程概预算前期评估与设计

要实现对施工项目成本的有效控制，就需要对施工过程中各个环节进行管理。在市政给排水工程的概预算编制过程中，最重要的就是做好基本数据收集和利用，这就要求编制者熟悉国家、行业法规，清晰掌握概预算定额、勘察设计收费标准、银行贷款利息、与项目相关的各项收费标准、参考指标、成本信息，对项目进行经济评价和筹划控制，避免在施工过程中由于意料之外因素而导致项目停工，提升概预算编制的可行性。其次，在说明工程总体投资额时，要根据以往工作经历，将工程投资状况进行清晰罗列。还要与设计师进行良好交流，严格进行设计图管理，保证设计师可以根据项目现场情况，对图纸、施工方案进行科学、合理规划，避免不必要的重复劳动[3]

。

（二）加强市政给排水工程施工图设计阶段的预算控制

在项目建设过程中，施工图设计预算是其中的重要环节，直接关系到项目后期的成本控制。在实际编制中，通过对施工图预算与施工预算的比较，找到存在的问题，并提出相应的对策，是施工图设计阶段预算不会超出设计概算的重要保障。因此，要想实现投资总额的有效控制，就必须编制客观、精确的施工图预算。同时，施工图设计预算也成为相关仲裁、司法机关处理争议的基础。这一阶段，首先要让编写者充分了解设计意图，按照设计文档和图纸，对施工材料进行细致检查，精确进行工程量核算，防止出现重复和漏计，对于较复杂的新技术，则要同设计者进行探讨，再由设计者进行估算，以此来进行造价估算。另外，编制工作人员还要对预算编制内容进行讨论，并对其进行合理修改，还要对预算编制质量进行审查，尤其是要把因临时建设和辅助施工造成的工作量增长因素纳入考量，确保施工图设计阶段的预算编制精度。

（三）完善市政给排水工程概预算编制的管理系统

在实际工作中，要尽量改善概预算的编制水平，以实现最大投资效益。要想提高市政给排水工程概预算编制效率，必须要充分运用科学管理手段和信息系统，才能有效地提高市政给排水工程概预算编制管理体系建设水平，让概预算编制组织、编制、审核等业务过程的模块化设计与应用具有充分科学性。这样的预算编制方法，大大提升了编制人员的专业技能和管理水平，还能够通过大数据技术、人工智能技术采集和分析工程的各类资源，为有关人员提供快捷、精确、完整的决策数据，使概算编制过程中各个环节、过程、模块之间的协调性与一致性得到提升。

结论：

综上所述，市政给排水工程造价工作人员在日常工作中，需主动探索更加有效的概预算编制方式，认真研究新技术、新装备，保障概预算编制的科学性、完善性。通过概预算编制，将其作为市政给排水项目规划的参考依据，提升后续造价管理工作质量与精度，推动市政给排水项目的经济效益与社会效益最大化。然而，在实际操作中不难发现，市政给排水工程概预算编制过程中常常会遇到各种问题，这些问题不仅可能导致预算超支，还可能影响工程进度和质量。为了提升市政给排水工程概预算编制的精准度和效率，需对常见的问题进行深入剖析，并提出相应的优化对策，确保市政给排水项目的顺利进行，对促进我国民生事业的发展和施工企业的进步具有十分重大的现实意义。

参考文献：

[1]俞维培.市政给排水工程概预算编制的优化策略分析[J].大众标准化,2024,(04):73-75.

[2]胡静静.市政给排水工程概预算编制的优化分析[J].新疆有色金属,2023,46(01):104-105.

[3]陈玎.基于市政给排水工程概预算编制的常见问题及优化对策[J].四川水泥,2019,(12):221.