土建工程风险管理与造价控制研究—以某软件园区

土建工程风险管理与造价控制研究—以某软件园区

土建工程为例

单丹丹

江苏志诚工程咨询管理有限公司

摘要：本文全面探讨了土建工程风险管理，在此基础上提出了造价控制的关键策略，包括预算制定、设计变更管理、采购成本控制以及工程竣工审核。通过细致分析各阶段的风险因素和成本管理技术要点，本文提出了一套系统的造价控制方法，旨在优化资源配置，降低成本超支风险，并提高工程项目的经济效益。

关键词：土建工程；风险管理；设计变更；结算审核

引言

在当前建筑行业中，土建工程作为基础设施建设的重要组成部分，其风险管理和造价控制对于确保项目成功至关重要。然而，由于土建工程的复杂性和不确定性，如何有效识别和管理风险，合理控制造价，已成为工程管理领域的热点问题。本文以某软件园区土建工程为例，深入研究土建工程中的风险管理和造价控制的有效途径。

1土建工程风险管理与造价控制概述

1.1工程概况

中国电信江北数据中心（仪征园区）土建二期工程是一个位于仪征开发区闵泰大道的大型建设项目, 工程招标控制价为6.3913亿元，包括数据机房B1、B2、B3，A2机房楼，D1动力中心以及室外工程，总建筑面积达到5.5万平方米左右。工程在招标阶段就采用了分类别取费标准，针对不同工程特点和施工条件，制定了详细的费用计算方法,确保了工程造价的合理性和控制的有效性。本文以该项目为研究对象，探讨土建工程风险管理与造价控制。

1.2风险管理

土建工程风险管理是一项系统化的工作，它包括识别项目可能面临的各种风险，如设计变更、施工延误、材料供应不稳定、劳动力短缺、环境影响、技术问题等。具体的风险管理应包括风险评估，即对潜在风险的可能性和影响进行量化分析；风险分配，合理地将风险分配给项目参与各方，以确保风险承担与各方能力相匹配；风险控制，通过制定预防措施和应急计划来降低风险发生的概率和影响；风险监控，持续跟踪风险管理计划的实施效果，及时调整策略以应对新出现的风险。如图1所示，通过建立全面的风险管理体系，确保项目从规划到执行的每个阶段都能有效地识别、评估、控制和监控风险，保障项目的顺利进行和成功完成。

图1 建立风险管理体系

1.3造价控制

土建工程造价控制从项目策划阶段开始，贯穿整个施工周期直至项目竣工。具体内容包括但不限于：①进行市场调研和成本预测，以确定项目的预算和成本目标。②编制详细的工程量清单和招标控制价，为后续的招投标和合同签订提供依据。③在施工过程中，实施严格的成本跟踪和监控，包括材料采购、人工费用、机械使用等方面的成本控制。④对设计变更和施工方案的调整进行成本影响分析，确保任何变更都不会导致成本的无序增长。⑤进行成本结算和审计，确保项目成本的准确性和合规性。通过建立一个动态的完整的成本控制系统，通过持续的成本分析、风险评估和决策支持，实现成本效益最大化，同时保证工程质量和进度要求[1]。

2土建工程风险分析

2.1决策立项阶段风险分析

决策立项阶段的风险分析专注于识别和评估项目启动前可能影响其可行性和成功的具体风险内容，这包括对市场需求和预测的不确定性、资金筹集和投资回报的财务风险、项目地点的地质和环境条件、政策法规的合规性、技术方案的创新性和实施难度、以及社会和政治环境的稳定性。这些风险内容要求项目团队进行深入的市场调研、财务分析、技术评估、环境影响评估、法律审查和社会政治分析，以确保项目在立项阶段就具备清晰的风险认识和应对策略，从而降低项目实施过程中的风险和不确定性。

2.2招投标阶段风险分析

招投标阶段的风险分析集中于评估和预防在招标和投标过程中可能出现的各种问题，这涉及到对招标文件的准确性和完整性的审查，以避免信息不对称；对投标方资质和能力的严格审核，确保其符合项目要求；对投标价格和方案的合理性进行评估，预防过高或过低的报价带来的风险；对合同条款和条件的详尽分析，确保合同的公平性和可执行性；以及对市场环境和政策变化的持续监测，以应对外部因素对招投标过程的潜在影响[2]。通过这些细致的风险管理措施，项目团队能够在招投标阶段识别和缓解关键风险点，为项目的顺利实施提供坚实的基础。

2.3施工建设阶段风险分析

在施工建设阶段，风险主要体现在工程质量不符合预期标准，可能由于施工技术不当或材料缺陷导致；安全隐患可能因操作失误或设备故障而引发事故；进度延误可能因不利天气、劳动力短缺或供应链中断而发生；设计变更可能由于现场条件变化或业主需求调整而增加成本和时间；材料价格的波动可能因市场供需变化或政策调整而影响项目预算。这些风险因素相互交织，增加了施工阶段的不确定性和复杂性，对项目的顺利完成构成挑战。

2.4竣工验收阶段风险分析

施工验收阶段的造价风险主要涉及工程实际成本超出预算的风险，这可能由于施工过程中的变更指令、材料和人工成本的上涨、或者施工质量不达标导致的返工和修复成本增加而引起。此外，验收过程中发现的缺陷或不符合规范要求的问题，可能需要额外的整改费用。还有，由于验收标准不明确或验收程序延误，可能导致工程延期交付，增加项目持有成本和财务费用。这些造价风险的存在要求项目团队在施工验收阶段进行严格的成本控制和风险管理，以确保项目成本的可控性和最终造价的准确性。

3土建工程风险管理与造价控制策略

土建工程风险管理与造价控制应贯穿工程的全过程，如图2所示。

图2 土建工程风险管理与造价控制策略

3.1严格的预算制定

3.1.1工程量清单编制

工程量清单的编制是确保成本控制精确性的关键环节，它涉及到对项目中所有施工活动的详细量化，包括各种材料、设备、劳动力和其他资源的用量。这一过程要求高度的专业性和精确度，通过准确测量和评估每项工程的具体需求，形成详尽的工程量清单。清单编制还需考虑到设计规范、施工方法和材料规格等因素，以确保预算的合理性和项目成本的透明性。此外，工程量清单的编制还需与市场价格调研相结合，以实时更新材料和人工成本，为制定准确预算提供坚实基础，从而有效预防成本超支和提高资金使用效率。

3.1.2招标控制价确定

确定招标控制价通常采用综合评估的方法，基于工程量清单对所需材料、人工、设备等成本要素进行精确计算，然后结合市场价格调研获取最新的材料和人工成本数据，考虑地区差异、供应情况和市场趋势。此外，还需评估施工难度、技术要求和工期对成本的影响，以及预留适当的风险预备金以应对潜在的设计变更和不可预见因素。通过这种方法，招标控制价不仅反映了项目的实际成本，还为业主提供了成本控制的参考，同时确保了投标过程的公平性和透明度，为选择最合适的承包商和控制项目总投资提供了科学依据[3]。

3.2加强设计变更的管理

加强设计变更管理，确保任何设计变更都经过严格的审查和评估。通过建立一个标准化的设计变更审批流程，确保变更请求必须经过项目团队、设计师和成本工程师的共同评估，以评估变更对项目成本、质量和工期的影响。同时，还应实时更新工程量清单和成本估算，以反映变更带来的成本调整。设计变更前应与承包商和供应商进行有效沟通，确保变更能够及时准确地实施，同时控制成本。通过强化变更管理，项目团队能够及时识别和控制设计变更带来的成本风险，避免不必要的成本增加，确保项目预算的严格控制。

3.3做好工程采购成本控制

做好工程采购成本控制至关重要。实施采购成本控制应开展深入的市场调研以获取材料和设备的价格信息，通过集中采购和长期供应商合同来降低采购成本，实施严格的供应商评估和选择流程以确保质量和价格的竞争力，采用科学的库存管理方法减少库存成本和避免过剩或短缺，以及在合同中设置价格调整机制应对市场波动。此外，还包括对采购流程进行持续监控和评估，确保采购活动与项目预算和进度计划保持一致，以及采用先进的信息系统来提高采购效率和透明度。通过这些方法，可以有效控制采购成本，提高资金使用效率，从而实现项目整体造价的有效控制。

3.4重视工程竣工的成本控制

3.4.1做好竣工结算审核

做好竣工结算审核应实施全面而细致的审查流程，确保所有工程量和成本的准确性。这包括对施工过程中产生的所有变更、索赔和额外工程进行核实，确保它们都有充分的文件支持和合同依据。对工程量清单和实际完成工程量进行对比分析，以识别和调整任何偏差。对材料、人工和设备成本的市场价格进行复核，以及对合同条款和条件的执行情况进行评估，确保结算金额的合理性和公正性[4]。

3.4.2加强工程分级验收

重视工程竣工的成本控制，加强工程分级验收。在分项工程验收阶段，应对各个施工部分的质量标准进行严格检查，确保每个分项工程在进入下一阶段前都符合设计和规范要求。在单体验收阶段，对完成的建筑单体进行全面评估，包括结构安全、功能实现和施工细节，以验证其整体符合性。在联合验收阶段，多个相关部门和单位共同参与，对整个项目的完成度、合规性和使用功能进行综合评审，确保项目整体质量达标并准备就绪。通过这一连贯的分级验收流程，可以及时发现并解决施工中的问题，避免返工和成本增加，从而有效控制工程竣工阶段的成本。

4结论

综上所述，本文深入分析了土建工程风险管理与造价控制。文章详细分析了工程在不同阶段面临的风险，针对此建立了全过程的风险管理与造价控制策略。从严格的预算制定、设计变更管理、工程采购成本控制到工程竣工成本控制，每一环节的精细化管理都是确保成本效益最大化的关键。本文为土建工程提供了一套全面的造价控制框架，旨在帮助项目团队有效管理成本，提高资金使用效率，确保工程质量和进度，最终实现项目投资回报的最大化。

参考文献

[1]林文龙.房屋建筑施工工程造价控制与管理[J].中国建筑金属结构,2023,22(09):174-176.

[2]陈光.建设工程项目招投标管理工作的对策探讨[J].现代营销(上旬刊),2023,(07):115-117.

[3]王蓉,李开玮.房建工程施工阶段的工程造价控制分析[J].中国住宅设施,2023,(09):127-129.

[4]翁振聪.项目工程造价的控制及管理研究[J].工程建设与设计,2023,(18):238-240.

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