建筑施工项目招标风险分析及对策研究

建筑施工项目招标风险分析及对策研究

倪天一

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摘要:随着城镇化进度的不断推进,建筑施工项目的数量也不断增长,越来越多的建筑施工项目采用了招标投标方式来确定施工方或材料供应商。然而招标投标涉及多方利益的牵扯,容易对工程质量和招标公平性造成影响,所以如何回避招标工作中可能出现的风险点,并有效应对成了当前工程项目招标工作的重点问题。文章基于笔者的实际工作经历,对建筑施工项目招标中可能存在的风险点进行分析,并提出行之有效的对策,希望能对建筑行业招标工作带来一定的帮助。

关键词:风险分析;建筑施工;项目招标

0引言

本文将基于笔者的实践工作经验,对建筑施工项目风险管理的重要性进行论述,并对建筑施工项目风险管理的现状与对策进行分析,以期为合理控制建筑施工项目风险,提高建筑工程效益贡献绵薄之力。

1建筑施工项目招标风险管理的意义

1.1控制建筑施工成本

建筑施工项目的招标工作并不是简单地选择一家建筑单位负责施工,而是要根据项目的实际需要,在现有的成本预算下选择综合实力较强的单位。因此制定合适的预算价格就显得尤为重要,通过设置合适的标的价格可以吸引多家有实力的投标单位来参与竞争,同时尽可能地为招标人压低成本预算,促进建筑招标市场形成有序竞争的市场环境。

1.2保证工程项目保质按期顺利完成

招标是一个建筑项目的前期工作,招标工作是否顺利开展,对建筑质量和施工工期都有着举足轻重的影响。一方面,通过设置合理的招标条款,筛选符合自身要求的中标单位,可以在一定程度上降低建筑质量风险;另一方面,按照目前普遍使用的公开招标方式,法律规定招标项目的公示期不得少于20d,如果项目流标招标人需要重新发布公告,那将需要再花费20d的时间等待开标,势必会给项目工期带来一定程度的延后。通过制定合理的标书可以增加项目对潜在投标人的吸引力,减少项目的流标风险,确保建筑工期可以顺利完成。

1.3营造公开、公平、公正的建筑施工项目招标环境

公开、公平、公正是招标活动最基本的原则,违反这一原则,招标活动将失去原本的意义。通过对建筑施工项目招标活动的风险点进行防范,可以有效预防不正当竞争、商业犯罪、内幕交易等违法行为的发生,从而维护招标市场的有序健康发展。

2建筑工程招标管理风险

2.1监督管理体系有待完善

建筑工程招标工作需要国家政府部门或相关单位的监督与管理。对招投标过程进行监督与管理，可以及时发现当前工作存在的问题与不足，促使招投标工作的有序进行。但通过对实际工作情况的分析发现，建筑工程项目招标管理工作并不具备完整的监督管理体系，无法为招标风险管理工作的开展提供制度保障。虽然我国对工程项目招投标活动有着明确的法律制度要求，确定了招标工作的内容与程序，但在实施过程中，有法不依、违法不究的情况时有发生，监督管理工作的效果难以得到有效保证。监督管理工作不到位，最终将影响项目的招标，从而导致潜在风险，影响建设项目招标管理工作的实施。

2.2投标信息收集不完全

在招标过程中，招标人需要收集投标者的相关信息，了解投标者的实际情况，判断其是否有能力承担建筑工程项目。这一环节的工作十分重要，是了解投标对象综合情况的手段，也是减少建筑项目工程招标风险的主要工作方法之一。但通过对实际工作情况的分析后发现，项目招标人对投标者信息收集工作的重视程度不高，投标者信息收集工作往往形同虚设。项目招标人对投标者信息的不了解，往往会导致在选择合作对象的过程中出现一些潜在风险，如参与投标者的实力无法满足建筑项目工程、信誉资质不合格等，均会影响招标管理工作的顺利实施。

2.3从业人员方面的问题

招标风险管理工作对从业人员的要求较高，不仅要求其具备专业知识，而且要求其具备法律意识与管理能力，能够在招标管理工作中发现问题并解决问题。通过对当前工作人员业务能力与职业素养的分析后发现，部分工作人员缺乏专业知识与能力，无法解决招标管理中存在的问题，从而造成管理风险。管理人员应对此加以高度重视，并且做好招标管理从业人员的技能培训，提升其专业素质，使其全身心地参与到招标工作中，从而减少招标风险，提升招标管理工作质量。

2.4项目工程变更问题

招标管理工作会因工程项目的变更而造成一定的风险，影响项目的造价与进度。在施工过程中，施工技术、手段、自然因素等往往会导致施工方案发生变化，施工方应针对性地加以整改。项目变更必然会对招标管理、施工质量、进度产生影响，无法保证工程在合同要求期限内顺利完成。在招标管理工作中，相关人员应意识到项目变更的影响并在合同中体现出来，从而维护双方的权益，减少工程变更问题的发生。

3工程项目招标风险管理对策

3.1强化监督管理，降低风险发生概率

在招标管理工作中，监督管理工作的开展可以及时发现招标过程中存在的风险，有利招标方制定科学有效的解决对策，提升招标管理的工作效果。监督管理工作十分重要，不仅可以监督招标方的行为举止，同时可以约束投标方，保证双方在公平、公正的环境下开展各项工作。在招投标过程中，招标方对投标方享有自主选择的权利。通过与投标方的互动，招标方能够了解投标方的综合情况，并结合相关文件要求选择合作对象。在招标过程中，招标方应贯彻落实备案制度，引导社会力量参与监督管理工作，以全方位监督的方式对招标过程进行监管，避免出现违法行为或有风险的问题。在监督管理工作中，管理人员可以将投标人员的信用情况登记在相关的资料库中，以此作为了解投标者实际情况的媒介，为后续招标工作的开展提供依据。管理部门应通过多种不同的措施来提升监督管理的工作效果，为招标管理工作的开展营造健康的工作环境，从而推动招标风险管理工作的顺利实施。

3.2加强招标文件的编写

招标文件编制质量的高低直接影响招标结果。在实际工作中，招标项目的管理人员应对此项工作加以重视，明确招标文件编写的重要性，为后续招投标工作的开展打下坚实的基础。在招标文件编写的过程中，管理人员应注意以下问题。①招标公告内容应真实、准确、完整。根据相关法律法规，并结合国务院有关部委规章中对于招标公告内容的共性规定，招标公告基本内容应该齐全，因为招标公告一经发出即构成招标活动的邀请，招标人不得随意更改。②招标文件的信息应保持一致。一般来讲，招标中的商务与技术内容由不同的人员编写，人员的专业不同，对问题的观点也就不同。在编写过程中，管理人员应保持商务内容和技术内容的一致性，避免出现不协调、重复和矛盾的情况。③评审原则和办法的制定。不论采用何种方法，均应制定科学合理的量化指标，以最大限度地减少人为因素的影响。管理人员对招标文件的编写与完善，能够为风险管理工作的开展提供基础保障，促使招投标工作顺利实施。

结束语

综上所述,招标活动作为建筑施工项目中重要的一环,招标工作的顺利与否对后期建筑施工有着举足轻重的影响,同时招标工作中存在着种种风险,如果这些风险没有被有效防范,将会对工程的顺利完成埋下重大隐患。在实际工作中,监管部门应当加强监管力度,企业应当加强对招标文件的编制,同时做好标前的信息收集工作。通过上述措施,招标风险可以得到一定程度的控制,从而促进市场健康有序发展。

参考文献：

[1]田甜.建筑工程项目财务管理风险及其规避措施分析[J].企业改革与管理,2020(10).

[2]何永智.建筑工程项目管理中的风险规避对策分析[J].居舍,2020(13).

[3]范莉.建筑工程项目财务管理风险及其规避措施分析[J].企业改革与管理,2019(22).