浅析城市轨道交通工程项目合同管理要点及措施

浅析城市轨道交通工程项目合同管理要点及措施

秦之操

南京康尼机电股份有限公司  江苏南京 210000

摘要：随着社会经济实现跨越式的发展，民众衣食住行等方面得到颠覆性的改变。现阶段事关大众的民生保障工程与新中国成立之初相比已经发生极大的变化，越来越多的城市进行了城市轨道交通的建设。而城市轨道交通也以其独特的便捷性受到越来越多国人的喜爱，并成为出行的第一选择。本文聚焦于城市轨道交通工程项目合同管理要点及措施问题，对城市轨道交通工程项目合同管理要点进行深层次的剖析和全方位的阐述，力求能为城市轨道交通施工质量的提高提出笔者的看法与建议。

关键词：城市轨道交通；工程项目合同；管理要点；管理措施；对策分析

引言：

面临着当前城市日趋严重的可利用资源减少问题及出行安全问题，城市轨道交通建设工程的进步与优化自然成为解决当前棘手问题的主要方法之一。但城市轨道交通工程的建设活动由于建设成本、建设环境及建设工艺等多方面的原因，造成城市轨道交通建设工程质量问题保障中的难度。有基于此，城市轨道交通工程项目合同管理工作的探讨也具有现实的必要性。

一、城市轨道交通工程项目合同管理的重要性分析

城市轨道交通工程项目的成功实施离不开合同管理,通过实施合同管理，能够有效地避免由于管理不当导致的经济纠纷,从而保护项目的顺利实施,维护城市轨道交通工程项目承建企业的行业声誉。总体来看，在城市轨道交通工程项目合同管理中，合同法成为工程项目合同管理中的基石,其通过比较明晰的法规条令与业务实现标准或者协议条件规定等,确定了城市轨道交通工程项目的施工质量、工程建设时间或者投入效果等方面的具体内容,进而为城市轨道交通工程项目合同管理活动的开展予以了最高效的保证。

二、城市轨道交通工程项目合同管理的要点分析

城市轨道交通工程项目合同管理的工作要点必须解决城市轨道交通工程项目建设周期较长、建设内容复杂等多种特点，在实施城市轨道交通工程项目合同管理的进程中，必须坚持全环节、全周期、全过程的管理原则，以事前、事中及事后为分类，对城市轨道交通工程项目合同管理进行深度且全面的管理控制。

1、事前管理控制要点

城市轨道交通工程项目合同管理必须重视事前管理控制的要点，以此来减少城市轨道交通工程项目施工进程中不确定因素的存在，为推动城市轨道交通工程项目的顺利施工提供积极的保障。具体而言，一是对城市轨道交通工程项目承建企业的资质级别、技术人员及技术设备、施工成绩等基础信息做到全面审核；二是确立城市轨道交通工程项目保证金体系,当履约有关方提供担保金以后,再与其订立建设项目的执行合约；三是依托履约审核体系,当有关业务执行合约制定以后,将拟订立的合约具体内容传给法务部门,由法务部门对合约的具体内容予以司法性审核,分析审核合约中或许出现的遗漏或圈套,并进而确立建设项目合作和约当中违法争议的处理，确保城市轨道交通工程项目合同管理的成效。

2、事中管理控制要点

事中管理控制也是城市轨道交通工程项目合同管理中的一大要点。通过事前管理控制工作的开展，可以为事中管理控制提供良好的基础，为城市轨道交通工程项目的顺利竣工提供稳固的基础。在城市轨道交通工程项目合同管理的事中管理控制环节，将采取综合性的措施来检查和评估项目的完成情况,并且要求每个环节都要有所反思,确保每个环节都能得到妥善处置，避免出现各方的矛盾与纠纷。而这就需要详细收集和汇总所有的信息,并将其作为重要参考,为未来的管理控制提供依据，并在第一时间,尽快完成有关项目的补充条款的制定。

3、事后管理控制要点

在城市轨道交通工程项目合同管理中的事后管理控制中，必须将重点放在如何在项目实际进展中发现并解决可能存在的问题上。这包括制定有效的预防和控制机制,以确保在实际操作中不会出现任何不当情况。如果发现合同存在争议或其他问题,将根据合同的条款和细节,找出相关责任人。为了防止类似事件的再次发生,相关工作人员将会立即与领导和律师沟通,并制订紧急解决方案。这样,才能尽快解决这些争议,防止造成更大的损失。

三、城市轨道交通工程项目合同管理举措分析

1、建立管理体系

为了确保城市轨道交通工程项目合同管理活动的顺利实施,必须建立完善的合同管理体系,由特定的部门和机构担任主导,并配备经验丰富的工作人员,实施定期的绩效检查,对未能满足规范的情况,必须立即调整。与此同时，在城市轨道交通工程项目合同管理体系中还必须配套严格的、科学的合同管理机制。为了确保城市轨道交通工程项目合同管理机制的成效,必须加强相关的监督和检查,包括但不限于:提前确认合同条款,确保材料供应的准确、完善,加强技术指导,提高协议的有效执行,有效处置争议,加强采购的有序监督,完善相关的财务管控措施,确保合同的有效执行。此外,还必须加强绩效考核,为企业的合同管控人员提供系统的技能培训,使其更加了解和掌握各个阶段的实施细则,有助于提高合同的有效执行,有助于提升合同的安全性

[1]。

2、重视监督管理

通过重视监督管理，可以更好地掌握城市轨道交通工程项目合同管理的进展，针对其中的隐患可以及时发布有效的预警和提醒,从而确保按照规划的周期内,及早完成各种必要的完善修改,以便更好地支撑合同履行。与此同时，在重视监督管理的过程中还需要深度注重合同文档监管,并建立相应的监管台账。合同文档监管是城市轨道交通工程项目合同管理的重点组成部分,对合同内容及信息资源进行分类别保护监管。通过建立合同的专项管理台账,可以第一时限更新合同的信息,建立规范的合同审核体系,才能更好地实现城市轨道交通工程项目合同管理科学化化与规范性[2]。

3、应用新技术加持

伴随着信息化技术的发展与应用，在城市轨道交通工程项目合同管理中应用信息化技术的加持，可以进一步实现数据信息的高效共享功能,而这就需要充分立足于信息化技术的优势，将信息化技术应用于城市轨道交通工程项目合同管理的全过程监管中。具体而言，可以依托工程项目合同管理的专用信息技术客户端管理系统,掌握动态化合同评估、签订乃至实施的现状,以便最好地进行合同管理控制亦或者说是数据的综合分析与研究,促进合同管理过程的逐步完善化,尽量减少有关争议问题的发生[3]。

4、加快人才储备

通过加快人才储备，可以有效提高城市轨道交通工程项目合同管理从业人员的专业知识及能力，而加快人才储备的过程则必须完全秉持“以人为本”的管理工作进行基本准则,经常对从业人员进行系统化培训活动,确保其合同管理工作技能的提升。与此同时，通过技术培训也可以加深从业人员的管理工作职责意识及法律意识,进而提高城市轨道交通工程项目合同管理的专业化水准。除此之外，还可以进一步推动城市轨道交通工程项目合同管理工作的“校企合作”制度，让优秀的高效学生走进一线岗位，不断提升城市轨道交通工程项目合同管理工作的成效。

四、结束语

综上所述，城市轨道交通工程项目合同管理作为城市轨道交通工程施工质量的重要保障，只有立足于合同管理的要点进行施工风险的化解，降低工程项目运作过程中可能出现的矛盾,并解决可能存在的问题,才能确保项目的安全、质量和环境。促进城市轨道交通工程项目的高质量发展，提高项目的经济和社会效益。

参考文献：

[1]林海茜.浅析城市轨道交通工程项目合同管理要点及措施[J].中文科技期刊数据库(引文版)工程技术,2022(6):4.

[2]杨猛.城市轨道交通市域线工程风险管理探讨——以苏州市轨道交通S1线为例[J].现代城市轨道交通,2022(S01):6.

[3]陈仁平,任靳玲.城市轨道交通合同管理体系建设实践研究[J].中文科技期刊数据库（引文版）工程技术,2024(003):000.