BOT+EPC总承包项目施工阶段技术管理研究

BOT+EPC总承包项目施工阶段技术管理研究

李永军

益阳高新区企业服务中心

摘要

在现阶段的建筑行业发展过程中，已逐步运用BOT+EPC方式来辅助工程建设，其目的是为了进一步解决政府工程建设资金短缺的问题，当下依然取得较好成效。然而，BOT+EPC方式在我国不少区域还未得到普及，本文主要对BOT+EPC方式进行详尽解析，通过探讨其总承包项目施工过程中的内涵以及必要性，而后提出相应的管理措施，以便能够最大化地利用该模式的优点，推动整个建筑工程施工水平的提高。

关键词：BOT+EPC；总承包项目；技术管理建筑工程

引言

在BOT+EPC管理模式中，主承包商可以对整个工程施工过程中的全过程进行监督管理，从资金筹资、可行性研究、工程施工、日常管理等进行严格控制，而后实施对整个建筑工程成本的精确控制，从而最大化地提高整个项目的投资效益。EPC总承包在整个过程中，重点要对建筑工程项目的设计、施工、采购等各个环节予以全面化把控，与此同时，也要对工程施工进度以及施工质量予以严格掌控，从而提高整个施工的效益，保障项目的投资回报率达到预期。

一、相关概念内容概述

（一）概念

BOT+EPC模式指的是政府授予有能力和资格的建设实体项目建设的权限，准许其在特定期间内实施相应的基础设施建设和管理维护，在这种管理模式下，施工企业在整个项目建设的全过程中，主要承担了总承包的责任，直到整个项目施工结束竣工验收通过之后，才把整个工程项目移交给政府使用。

（二）要求

采用BOT+EPC模式来实施建筑工程基础设施建设，是现阶段社会发展的新事物，对工程建设的各个阶段叶提出了全新的要求。在此这种模式中，合同价款的确定必须以项目管理方批复的概算为基准，这无疑对设计预算的准确性有了更加深层次的要求。在项目的初步设计阶段，由于涉及对方利益。他们对建筑工程的利益诉求存在较大差异，因此在建筑工程初步预算的制定中，需要统筹考虑各方面的要求。通过运用BOT与EPC的融合模式，能够在传统管理方式的基础上实现升级，虽然建筑工程建设的基本流程保持不变，但在迎合波诡云谲的市场大潮中，必须在工程的勘探与设计环节做好充足装备，并深入分析工程成本，以保证施工计划的高效与科学。

二、BOT+EPC总承包项目施工阶段技术管理的必要性

（一）具有较为突出的作用

在具体项目施工项目启动开始之前，要对技术管理工作进行深入分析，保障建筑工程施工有序且高效地运作。在建筑工程落实过程中，重要环节如图纸设计、方案制定、进度安排以及施工布局等，都需要依靠技术管理来辅助推行，这些工作的运行需要有充分的技术资料佐证。项目技术管理覆盖了项目的总体进度规划以及施工环节，通过实施合理的项目技术管理，确保整个施工过程能够稳定有序进行，推动项目进度在既定的计划中开展。与此同时，项目质量和安全控制同样需要项目技术管理来推动，比如编制的技术文件便可以保障项目质量和安全得到充分管控。

（二）具体实施过程存在问题

    现阶段，有些采用BOT+EPC模式的综合性项目事实上在技术管理上并不重视，浮于表面，导致管理的应有效果受损。不少总承项目在生产运营管控上投入较多，但并没有在技术管理上加大投入。比如，部分工作并没有经过技术规划便轻易开展，没有切实发挥出技术指导项目的作用。同时，也没有明确的技术管理内涵与分工，这造成了技术管理角色较为边缘，难以切实发挥出应有的作用。

三、BOT+EPC总承包项目施工阶段技术管理策略

（一）准备阶段的技术管理

施工前的准备工作是施工任务顺利进行的关键，其能够准备充分能够为建筑工程的顺利实施奠定基础。在这一阶段中，要全面分析建筑工程的特点和需求，编制施工组织设计方案，并对技术交底、复核、技术核定和设计变更等制度进行充分的更新完善，确保整个施工过程有序且高效地进行。在建筑工程前期，针对技术方面的管理工作，可从以下几个角度着手：第一，加强技术管理，可通过搭建分层级的技术责任制，保障责任落实到位，确保每位技术人员各尽其职，从而依靠完善的技术管理体制，让各项技术活动井然有序地进行；第二，加强对建筑工程图纸的审查。其核心在于确认其建筑工程施工各个环节搭建的合规性，以及施工技术与装备是否达到设计规范，旨在预防建筑工程图纸设计出现错误而带来一系列不可预知的后果，因此，建立一套完善的审核机制至关重要；第三，构建一套完善的技术交底制度，确保设计图纸、施工技术以及节省成本的方法等各项工作有明确依据，从而施工人员可以有目标、有组织地进行建筑施工。

（二）施工现场的技术管理

在建筑施工现场，技术方面的把控无疑至关重要，其可以知道指导整个建筑工程的施工进行。在BOT与EPC结合的总承包模式中，施工现场的技术管理核心无疑在于把各种资源有效地融合在一起，而后清晰地界定各环节的管理职责，从而实施相应的层级管理。对总承包单位来说，充分按照既定的规范，来制定技术规范体系重要性不言而喻，而且还要在此基础上，来严格审核关键技术方案以及安全措施，特别是那些复杂且风险较高的建设项目，更应该予以重点审查。总承包方技术管理部门职责范围涵盖如下几个主要领域：第一，严格执行技术操作规程，全程监管施工前技术交底、图纸审查和工艺改进等关键环节，充分按照施工图、施工计划和组织设计方案，严谨细实地执行相应的施工任务，重点核查建筑工程进度与实施计划，从而保证确保建筑工程如期完工；第二，分包方应依照总承包方的技术管理制度来进行施工组织设计和项目施工策划，而后针对图纸会审而提出相应的意见，并参与到技术研讨会议当中来，重点要严格按照图纸以及批复的内容来开展施工工作。

（三）竣工验收的技术管理

在BOT+EPC总承包模式下施工完毕后，重点还要做好技术文档的管理工作。技术人员需按照建筑工程的施工规划，同步搜集并整理技术资料，按照相应法律法规的要求，来制定验收的相应材料，并严谨遵循收集与整理的规范，从而做好资料的汇总归档工作。等到整个建筑工程完毕后，技术负责人则应该对整个建筑工程的技术细节、施工计划及项目技术人员日常记录等在内的施工技术管理体系开展一次全方位的整理，最终装订成册移交给归档相关人员。

（四）全过程的加强技术管理监督

通过对BOT+EPC模式的建筑工程项目实施严格的管理监控，是维持其运作规范化、有序化的关键。为此，要建立相应的监督管理制度，构建健全的监管体系，从监督职责、监管力度、检查手段等入手，来开展相应的技术管理监督工作。与此同时，还可以引入独立第三方机构的审计检查，以此保障监督工作的公平公正可靠。在实施具体管理过程中，应当重视现场检查、实时监控等管理手段，从建筑工程施工前期、中期、后期实施全面的监管覆盖。同时，还要利用社会大众监督利器，通过畅通渠道确保举报投诉路径无阻，令公众监督与政府管理相互协同，形成并力，一旦发现问题则予以严厉打击，确保BOT+EPC管理模式的合法性和合规性得到有效执行

四、结束语

综上所述，BOT+EPC模式是现阶段我国建筑工程发展的一种新模式，这种新模式对项目承办方的管理能力提出了深层次的要求，同时也面临着经济发展的各种风险问题。为此，项目总承包方必须持续不断地完善施工阶段技术管理体系，严格按照分级管理原则来制定各项工作申报和批复流程，从项目整体角度出发，体现出总承包人的主体地位，在保证建筑工程质量的基础上，提高建筑工程的整体效益。

参考文献

[1]王宇阁.PPP+EPC模式下基础设施项目建设总承包商的风险管控研究[D].西南科技大学,2023.

[2]陈大智.BOT+EPC投建营一体化项目的管理与思考[J].经营管理者,2019,(12):55-57.