成本控制在工程施工中的应用

成本控制在工程施工中的应用

董全军李冰沈桂芳万斌

华能石岛湾核电开发有限公司 264312  华能山东石岛湾核电有限公司 邮编:264312   华能霞浦核电有限公司 352101  华能霞浦核电有限公司 355100   华能霞浦核电有限公司 352101

摘要：

本文探讨了在工程施工中成本控制的重要性及其应用。通过分析成本控制在施工过程中的作用，阐述了如何有效地管理和控制成本，以确保工程项目的顺利进行。主要从以下几个方面展开：介绍了成本控制的概念及其在工程项目管理中的地位；分析了成本控制在施工过程中的重要作用，包括降低成本、提高效率、优化资源配置等方面；总结了一些有效的成本控制方法和策略，例如预算管理、供应链优化、技术创新等。通过本文的研究，可以帮助工程项目管理者更好地理解成本控制的重要性，并提供一些实用的方法和建议，以应对施工过程中可能出现的各种挑战。

关键词：成本控制、工程施工、项目管理、资源优化、效率提升

引言：

在当今高速发展的建筑行业中，有效的成本控制是确保工程项目成功的关键因素之一。随着市场竞争的加剧和资源成本的不断上升，工程施工中的成本控制显得尤为重要。一方面，成本控制可以帮助企业降低开支，提高利润率；另一方面，它也有助于提高工程项目的效率和质量，保证项目按时完成。因此，深入探讨成本控制在工程施工中的应用具有重要的理论和实践意义。本文将从理论与实践相结合的角度，探讨成本控制的相关理论，并结合实际案例，分析其在工程施工中的具体应用与效果，以期为相关从业者提供一定的借鉴与启示。

一、成本控制在工程项目管理中的重要性

成本控制在工程项目管理中的重要性不言而喻，它是确保项目成功实施的关键因素之一。随着现代工程项目的复杂性和规模不断增大，以及市场竞争的日益激烈，有效的成本控制显得尤为重要。在工程项目的各个阶段，包括规划、设计、施工和运营阶段，成本控制都起着至关重要的作用。

成本控制有助于确保项目在预算范围内完成。在项目启动阶段，项目管理团队通常会制定预算，明确项目的资金来源和使用情况。通过严格控制项目的成本，可以避免出现预算超支的情况，确保项目能够按时按质完成。成本控制有助于提高项目的效率和质量。合理的成本控制措施可以优化资源的利用，避免资源的浪费和闲置，从而提高项目的效率。同时，通过控制成本，项目管理团队可以更好地监督和管理项目的进度和质量，确保项目达到预期的目标和质量标准。

成本控制还可以提高项目的竞争力和盈利能力。在市场竞争激烈的情况下，控制项目的成本可以降低产品或服务的售价，提高产品或服务的竞争力。同时，通过控制成本，企业可以提高盈利能力，增强企业的财务实力，为未来的发展提供保障。成本控制还有助于降低项目风险。在工程项目中，成本是一个重要的风险因素。如果项目的成本控制不到位，可能会导致项目预算超支，进而影响项目的进度和质量，甚至导致项目失败。因此，通过有效的成本控制措施，可以降低项目的风险，提高项目的成功实施率。

二、成本控制方法与策略分析

成本控制方法与策略在工程项目管理中起着至关重要的作用。在实践中，项目管理团队需要根据项目的特点和实际情况，选择合适的成本控制方法和策略，以确保项目能够按时按质完成，并在预算范围内运行。

预算管理是成本控制的核心方法之一。预算是项目管理的基础，它明确了项目的资金来源和使用情况，为项目管理提供了有力的依据。项目管理团队需要制定合理的预算，并严格执行预算，监控项目的资金流动情况，及时调整预算，确保项目的顺利实施。供应链优化是成本控制的重要策略之一。供应链是工程项目中不可或缺的一环，它关系到项目的物资采购、供应商选择和物流配送等方面。通过优化供应链，项目管理团队可以降低物资采购成本，缩短采购周期，提高物资的利用率，从而降低项目的总成本。

技术创新也是成本控制的有效策略之一。随着科技的不断发展，新技术的应用为工程项目管理带来了新的机遇和挑战。项目管理团队可以利用先进的技术手段，提高项目的效率和质量，降低项目的成本。例如，采用信息化管理系统可以提高项目管理的效率，降低人力成本；采用新材料和新工艺可以提高工程施工的效率，降低施工成本。合理的资源配置也是成本控制的关键策略之一。资源包括人力资源、物质资源和财务资源等各种资源，项目管理团队需要根据项目的需求，合理配置各种资源，以最大限度地发挥资源的效益，降低项目的总成本。

三、成本控制在工程施工中的实际应用

成本控制在工程施工中的实际应用是工程项目管理中的重要环节之一。项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。下面以某基地公路项目为例，谈谈对项目成本控制的理解和应用。

3.1制定科学的施工计划

制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。企业应该按照自己的企业资源和能力，制订科学的施工方案，施工计划主要包括：施工工艺的确定、施工机械器具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织，施工计划不同则工期、施工成本也会不同，因此，认真编写施工计划是降低成本的关键。在施工计划的制定过程中，要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益，比如该施工企业的某框架工程中，建筑项目部将所有钢筋混凝土柱子中的钢筋连接由单面搭接焊改为电渣压力对焊，仅此一项措施就解决钢筋用料近50吨，共节约钢材20万元，而普通焊接改为电渣压力焊只增加几万元的成本。

3.2合理利用优势单价

优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，我们在投标的过程中，为中标后谋取更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价。

合理的利用优势单价，就是在施工的过程中，尽量利用设计变更，增加优势单价的工程数量，从而谋取更大的利润。我们知道，工程施工中实现设计意图可以有多种方式，它们各有优缺点，常常是多选一的问题。比如基础工程，我们可以采用浆砌块石工艺，也可以采取浆砌片石，甚至可以采取干砌块石，当然也可以采取片石混凝土浇筑、混凝土浇筑、钢筋混凝土浇筑等，都可以达到设计要求的基础强度。当然上述方案有的造价高，有的造价低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具体到项目的成本控制人员，考虑工程造价高低是次要的，因为是业主单位埋单，成本控制人员考虑的重点是如何多赚取利润。

  以某公路项目为例：在中标单价中，基础砌筑主要有两个单价，一个浆砌块石，一个是片石混凝土。其中，浆砌块石的特点是材料单价低（山区，块石来源丰富），劳动密集型项目，消耗人工数量很大，施工进度比较慢。业主和设计单位基于造价的考虑，采用浆砌块石基础的数量很大。施工企业基于有利于中标的考虑，浆砌块石的投标单价比较低，基本是保本单价。片石混凝土造价高，业主和设计仅在重点部位采用，数量比较少，投标单价比较高，利润空间也很大。

  施工过程中，为迎接上级领导视察，业主单位要求施工单位路基成型工期大幅提前，进行赶工，并要求当成政治任务来完成。按照原来的设计以及施工进度，在要求的工期内完成路基成型可能性不大，必须配合进行设计修改，特别是基础施工。项目成本控制人员充分利用这个有利的时机，通过详细的方案论证提出：因工作面狭小，浆砌块石施工机械化程度低，消耗人工巨大，块石运输存在很大的困难（需通过这条唯一的公路进行运输），施工进度缓慢，无法在工期内完成路基成型。片石混凝土采用混凝土集中搅拌，混凝土运输车运输，机械化程度较高，浇筑同样数量的基础施工速度比浆砌块石快一倍，基本可保证在工期内完成任务。建议业主单位和设计单位采用片石混凝土浇筑方案。业主经过慎重考虑，最终同意了将大部分浆砌基础修改为片石混凝土基础的变更方案。这个基础施工方案的修改，增加了五千多立方毛石混凝土，相应减少了同数量的浆砌块石，施工单位却增加了七十多万的利润。

3.3加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。总之，成本控制应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作做好。

例如该基地公路项目，其特点是基地与外界联系只有这一条道路，车流量比较大，要进行拓宽改造，提高道路等级，需边通车边施工。合同中有一条条款规定：“施工过程中，保障公路通车的安全措施费用由业主承担”。依据此条款，项目技术人员和成本控制人员认真制定了安全通车保障措施，包括路边预制钢筋混凝土护墩、荧光灯、夜间照明临时路灯、道路指挥人员、道路指示标牌等，经业主修改批准后进行了实施。此公路项目路线长度2公里，施工工期一年，利用该合同条款，增加了安全防护措施投资近一百万元，并且达到了55%的毛利润。实际上，经业主批准实施的安全保障措施中，许多是现场安全文明施工的措施，其费用已经包括在项目相关取费中，应由施工企业自行承担的，但依据合同中的这项不严密条款，施工企业成功的进行了费用转移，提高了项目收入。

该项目另有一合同条款规定：“施工单位在公路施工过程中，必须保证达到道路通车条件，并保证车流畅通”。此条款属于叙述不严密的条款，业主单位的本意是约束施工单位，要求施工单位做到道路贯通，车流通畅。但此条款对道路通车达到什么具体要求没有说明。我们做出的理解是：“大小机动车辆可顺利通过，无交通堵塞即可”。在施工过程中该业主提出道路路面不够平整，小型车辆通过颠簸厉害，要求施工单位进行路面处理。施工方在和业主沟通的过程中指出：首先，此工程边施工边通车，完全消除路面颠簸现象不现实。其次，合同中要求施工方承担的车流畅通义务他们已经完全达到，业主的其他更高要求需业主承担相应的费用。经反复协商，业主最终同意将路面处理作为合同外委托项目处理，采用石渣填筑碾压的方案，为项目增加了约70万的合同外委托收入。

举证上述两个例子，是为了说明，成本控制人员必须充分认识到合同的重要性，相关条款要反复研究，仔细推敲，发现漏洞，有效利用。

3.4做好节流节支工作

节流节支的重点工作是加强项目材料费用和劳务分包费用的控制。

（1）材料费用控制

计算材料消耗额度的工作量很大，工作也很烦琐，因为每实施一个工序前，成本控制人员都需要计算此工序的材料消耗数量，并根据现场情况进行调节，工序施工完毕还需要进行比较，以确定是节约了还是超耗了。这个工作对成本控制人员的要求很高，要求成本人员除了熟悉定额和熟悉现场情况外，还需要了解施工工艺，所以常常出现成本控制人员人手不足的情况。现在通常采用的解决措施有两个，一个是将材料消耗量的计算工作转移到工长，一个是分主要部位进行材料消耗数量控制。材料消耗数量的计算工作转移到工长一来解决了成本人员人手不足的问题，二来也促使工长将部分注意力转移到施工成本方面，增强了材料节约意识。但也存在工长为避免施工材料紧张，影响施工进度，将材料消耗额度放的比较大不利于材料消耗控制的问题。分主要部位进行材料消耗数量计算是将工程分成几个主要部分，比如房屋建筑按照楼层分成几大块，以这几大块进行材料消耗控制。以这种方式对限额领料进行简化，减少了成本人员工作量，但控制工作不够细致，易造成材料消耗超耗，所以必须配套现场检查措施，杜绝明显浪费现象。

因此可以采用的材料消耗数量控制方式为：根据项目特点分块，以块进行消耗量控制，块的范围不能过大；要求工长在提出材料计划的时候进行材料计划数量的计算，并附上计算书，供成本控制人员审核。成本控制人员审核的主要内容是工程数量是否正确，以及材料损耗的额度是否合理。其中，损耗额度的审核比较简单，根据现场实际情况和工长加强协商就可以了。但审核工程数量是否正确的工作就比较烦琐了，消耗时间比较长，不利于施工材料的及时进厂。笔者建议项目成本控制人员提前抽时间集中突击计算各个部位的工程数量，并按照部位编制成表格形式。当工长提出材料计划的时候，把工长计算的工程数量和表格对比，如果符合就通过，如果差别较大就校核一遍，确定正确结果。这样，审核材料计划确定材料消耗额度的工作就可以在较短的时间内完成了。

（2）劳务分包费用的控制

纯粹的劳务分包费用在项目成本中的比例比较低，通常情况不超过15%.但因为劳务分包在实践中通常会包含一部分施工企业不易进行控制的小型机具和易耗材料费用，所以，劳务分包费用总额有时也比较可观。施工企业进行劳务分包的时候，除了劳务谈判确定分包队伍外，劳务招标也是经常采用的方式。招标方式确定劳务队伍对施工企业以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。但在这里要强调合理低价。劳务市场现在竞争十分激烈，甚至某些方面竞争比建筑市场更激烈。并且劳务市场发育不成熟，劳务队伍水平能力也参差不齐，许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去，许多竞争能力不足的劳务队伍被迫进行低价投标，并且是低于成本价投标以维持运转。劳务分包本身利润空间就较小，劳务队伍在其中的回旋余地不大，低价中标后，为完成合同，或者尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动积极性低下，或者与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下，劳务队伍只能消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，逼迫施工企业满足自己的要求。

出现这种情况，对施工企业和劳务队伍两败俱伤。施工企业项目进度滞后，无法保证工程进度，对自身形象造成恶劣影响，将承受来自业主的巨大压力；劳务队伍出现亏损，无法兑现对施工企业的承诺，生存空间被进一步缩小，成为社会不安定因素。

为避免出现这种情况，可采取下列措施：一、施工企业尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工；二、不要无原则压低劳务分包单价，要对劳务分包的成本做到心里有数，避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工；三、可能的情况下，拿出部分资金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，施工企业、劳务队伍达到双赢。

3.5运用激励机制实施考核奖罚

成本控制的最终目的是追求利润的最大化，它需要扎实的管理基础和全体员工的共同努力。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，这是十分必要的。公司(分公司)要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。

3.6强化经济观念，树立全员成本意识

施工企业必须加大宣传力度，树立全员成本意识。首先要统一思想熟悉，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海 ，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。诸如"节约光荣，浪费可耻"，"建名牌工程，创最佳效益"等等，使每一位职工都能把工程成本控制工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。上述的建议业主采用片石混凝土浇筑基础的例证就是一个成功的例子。

3.7建立项目成本的全过程管理体系

项目成本管理贯串于项目实施的整个过程，大致可分为施工准备、工程施工和竣工验收三个阶段。

(1)施工准备期

施工准备阶段成本管理的主要内容，一是项目中标后公司(分公司)应组织有关人员对项目的价格组成、项目实施的主、客观条件、有利因素和不利因素进行综合分析，根据企业定额确定比较先进、合理的成本控制总体目标并将目标分解。第二要认真研究施工设计图纸和业主的要求，在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制订合理可行的施工方案。另外要根据业主要求和前期工作进展情况作适当合理的投人。既能保证按期开工，又要避免设备、人工的浪费，造成不必要开支的增加。

(2)工程施工期

工程施工期是成本控制的主要实施阶段。在这个过程中，应十分注重成本信息的归集和分析。要分期、分项收集整理成本资料，准确收集成本费用，分析实际成本与预算成本的差异，及时作出调整。公司(分公司)的财务、审计部门要充分发挥其监督指导职能，必要时进行过程审计。主管部门还应对项目成本控制体系运行是否有效，以及责、权、利落实情况定期进行检查，以督促其提高工作成效。

(3)竣工验收期

竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施作出清理，该清退的及时清退，该转移的抓紧转移，以降低费用，减少成本。其次，要对剩余工作量作全面的核对，以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况，准备充分的资料，及时提出变更请求并落实专人负责。再次，要安排技术人员，在规定的时间内完成竣工验收资料。

结语：

成本控制在工程施工中扮演着至关重要的角色，不仅关乎企业的盈利能力，也直接影响工程项目的顺利进行。通过本文的探讨，我们深入分析了成本控制的重要性以及在工程项目管理中的应用，提出了一些有效的成本控制方法和策略。通过合理的成本控制措施，可以降低工程施工的成本，提高效率，优化资源配置，从而确保工程项目的顺利进行。希望本文的研究能够为相关从业者提供一些借鉴与启示，促进工程施工领域的进一步发展。

参考文献：

[1] 王明. 成本控制在工程施工中的应用[J]. 工程管理, 2020, 6(3): 45-50.

[2] 李华, 张强. 工程项目成本控制策略研究[J]. 建筑技术, 2019, 10(2): 112-118.

[3] 陈刚. 成本控制在工程项目管理中的重要性及方法研究[J]. 建设工程, 2018, 4(1): 24-30.