工程造价合同管理风险和策略分析

工程造价合同管理风险和策略分析

王欢 暴延敏 兰浩

第五采购服务站   天津市   300182

摘要：要想有效地减少施工过程中的合同管理风险，就必须从多个方面进行考虑。首先，明确工程造价管理的重要作用，才能更好地推动工程造价的全局效益。其次，对工程造价合同中的管理关系进行了论述，指出了合同管理在施工过程中所起到的作用。最后，在合同管理方面，对工程造价问题进行了分析，并对其存在的问题进行了探讨和分析，就工程合同的管理及风险的预防提出了建议，对工程造价进行有效的控制使建设企业获得最大的收益。

关键词：工程造价；合同管理；有效风险控制措施

1在工程造价阶段进行承包管理的重要意义

在建设工程过程中，对工程进行有效的造价控制，既是对建设市场的需求，也是对法律制度建设的有力保障。为更好地对工程造价进行有效的控制，应以合同管理为中心，突出对施工企业的规范功能，激励各方积极参与。通过对工程造价的有效执行，可以有效地控制各类争议的产生，增强建设企业在市场上的竞争能力，对工程造价承包进行有效的管理，可以提升工程造价的总体效益，为建设市场的健康发展提供有力的保障。

2工程造价与合同管理

2.1合同管理将涵盖工程造价及建造各层次

在合同签署完毕后，双方商定了承包方式和付款方式，建设单位应在保证项目工期和质量的前提下，切实降低工程造价，这样既能避免出现经济纠纷，又能促使当事人主动承担自己的义务。

2.2工程造价控制的各个环节都要实行合同管理

在工程施工中，工期将成为施工管理的重要基础，而施工图设计书则是施工管理由图纸到实物的重要环节。从工程建设的筹备阶段到竣工结算阶段，合同管理是工程造价管理的重要组成部分，是工程实施过程中的重要环节。

2.3用合同来解决当事人之间的纠纷是一种行之有效的方法

在签署了合同以后，双方的法律权利都得到了明确的界定，不管是谁违反合同，都会对另一方的权利产生影响。买卖双方认真履行合同条款，主动承担违约责任。大部分时候，违约的一方会向另一方支付金钱赔偿，对工程的最终竣工结算也要重视对违约责任及违约情况的审查，保证工程的顺利实施。

2.4合同对工程造价的影响

合同的目的在于阐明工程监理与监理工程师之间的权利与责任，按照合同规定，积极地履行自己的责任，对于保证工程的顺利进行具有重要的意义。所以，承包对工程造价的决定与控制具有重要的意义，也使工程造价控制成为可能。

3工程造价中的重大风险

3.1资本费用的风险

在建设工程中，资本费用风险是一个不容忽视的问题。比如，提高贷款利率，就会使工程建设的费用增加，工程建设的资金压力也就越大。

3.2工程更改的风险

在工程建设中，由于设计上的变化以及施工工艺的调整，都会引起工程造价的变化。设计变更、技术要求变更等都会引起设计变更，需要对工程设计及施工进行调整，使工程造价提高。由于施工困难、选材等原因，需要对施工工艺进行调整，而对施工进度及施工方法进行调整，也会影响到工程造价。

3.3合约执行的风险

在与承包人签约和协作过程中，存在着合同执行的风险。工程造价的高低直接关系到工程造价的高低。比如，一个承包人不能在规定的时间内完成一个项目，就会造成工期的拖延，从而引起更多的成本。

3.4价格变动险

原材料和人工成本等因素的变动，对建设工程造价产生了直接的影响。原材料价格变动会引起工程材料采购费用的上升，钢铁和水泥价格的变动也会对采购费用产生影响。另外，在施工过程中，劳务价格的变动也会对施工单位的费用产生一定的影响，例如，劳务市场的供求关系发生改变，都会引起劳务费用的增加。

3.5市场风险

由于市场需求的不断变化，行业竞争的加剧，使得工程的投资收益出现了波动。由于市场需求的改变，工程的销售状况将会受到很大的影响，从而影响到工程的收益比率和利润；由于产业竞争的加剧，会造成产品在市场上的低价竞争，从而使产品的售价和利润率下降。

4工程造价承包中的风险防范

4.1施工现场签证工作不规范

施工过程中，施工单位对工程造价的控制不够熟练，容易造成施工现场签证的混乱。特别是有工作人员签字盖章，不用核对内容，就连一些签证都是建设单位自己填的。这将极大地影响到工程签证工作的顺利进行，并对工程造价的控制产生很大的影响。

4.2追加投资现象

目前，很多施工企业还没有认识到工程造价管理的重要作用。工程造价管理的关键在于工程结算与建设两个阶段，由于建设单位在前期建设后采取了会计核算的方式，所以在工程建设中存在着需要追加投资的情况。而在工程造价管理结束后，由于工程造价超出计划，造成工程造价失去控制，从而影响到建筑企业的利润。

4.3合同行政开支不当

在目前的建设市场上，工程造价呈现出明显的非对称性。有些企业为了减少工程费用，在招标中往往会出现失误。建筑公司拿不出一个具体的基准价，更谈不上有什么办法。施工企业在签订施工合同时，因不合理的投资方案，导致中标价调整不符合实际，以及施工企业对此问题的处理不力，成为影响工程顺利进行的重要因素。

4.4签约前

施工企业在施工过程中，要对投资资金、施工质量和施工进度等方面进行严格的监督，而建筑工程造价合同需要根据具体的项目成本内容，科学合理地制订出造价合同。合同的结构，建设项目的执行范围，总的造价结构，费率，收费方式，工程变更签证，工程款结算等都要写清楚。另外，买卖双方还要将施工周期、施工质量、材料费用、事故索赔、纠纷责任等都要在工程成本合同中加以约定，以确保施工过程中的每一个环节都能得到合理的依据，从而确保项目的顺利进行。

4.5签约后

建设工程前期所签的建设工程造价合同和建设期间所签的补充合同一样，都是法律上的一致，买卖双方必须严格按照合同的要求来执行。

①项目索赔。在建设工程中，存在着一定的安全隐患，一旦出现了安全事故，提出索赔的一方必须按照合同要求提交相关的证明材料，这样才能得到赔偿。

②建筑材料造价。在工程建设过程中，材料价格会随市场变动而发生变动，所以，由建筑材料采购方承担了材料造价的风险。

③工程款项的支付。按照合同的要求，甲方必须按照合同约定的方式进行付款（在签约时，可以选择一次性付款，也可以分期付款），并且一定要按照合同的期限来支付工程款，这样才能避免出现一些不必要的经济纠纷，从而对项目的建设和质量产生不利的影响。

④工程签证在工程建设。可能是因为设计方面的缺陷，需要对工程的材料和工艺进行变更，从而导致合同的内容发生变化。为避免影响工程的质量和造价，买卖双方必须对变更内容进行签证，确保工程的顺利进行。

⑤合约之权益及责任之执行。在施工期间，合同双方的主要负责人和施工管理人员都要仔细阅读合同的相关条款，理解合同对施工质量和施工进度等的要求，并且在施工期间，要严格按照合同的规定行使自己的权利和义务。

5工程造价管理及风险控制

5.1健全风险预警机制

施工企业在加强对合同条款的审查的同时，也要加快建立健全风险预警体系，从而减少各种突发事件给工程造价带来的负面冲击，从而提升工程造价管理水平。(1)构建一套科学的风险评价指标。施工企业应该根据其合作伙伴的信用评级报告，把信用等级作为一个重要的风险评价指标，对各个阶段的潜在风险进行合理的评价，以便进行有针对性的风险控制。(2)建立一个专门的工程造价合同管理风险评价团队，专门研究风险因素，并与各部门的反馈意见相结合，建立一套合理、有效的风险预防方法，从而提升工程造价契约管理的质量，减少工程施工过程中各种风险的发生。(3)构建完善的信用评价体系。施工企业要完善对承包方的信誉评价机制，剔除履约能力差和履约能力差的承包人。在此期间，施工企业还可以将内部评级与外部征信资料相结合，对承包商的履约能力进行分析，并在此基础上对其进行财务评价，对其进行合理的信用评价，为今后的合同管理工作提供借鉴，保证项目施工质量。

5.2加强对工程的设计质量管理

在施工过程中，施工单位应强化设计质量管理，以减少由于设计变更而引起的索赔和争议，从而降低工程造价。一方面，设计者要在正式进行设计之前，对施工现场及周围进行全面、深入的调查，以便最大限度地减少外界因素对施工质量的影响，并防范因设计变更而引起的索赔风险。另一方面，施工企业要适应工程造价合同的要求，对合同的管理进行改进，把工程设计的质量控制纳入合同的管理体系之中，通过制度的手段来促进当事人的权利和义务的实现。

5.3推动标准化合约管理

建设单位可以根据自己的经营经验，通过“工程立项—预算—签约—工程建设—结算”的全过程，全面提升工程造价合同的管理效率。

首先，建设单位要根据工程的特性，基于平等主体、诚实信用等基本原则，对现有的签约程序进行优化与改进。施工单位应在签订合同之前，对对方企业的资信、履约能力、经营状况、资产负债等方面进行综合评价，并从中挑选出信誉好、有实力的公司作为合作伙伴。

其次，施工企业应在严格遵循国家现有的法律法规的基础上，构建有效的履约机制，保证建设工程造价合同的合法性；施工单位在施工过程中，如果遇到合同变更、补充条款等情形，往往需要重新签订合同或者签订补充协议。此外，在付款、交货日期、施工进度等方面出现不符合合同要求的情况下，施工企业要及时组织有关部门商讨对策，最大限度地降低对工程造价管理的负面影响，确保工程的正常进行。

最后，施工企业在施工过程中要注意格式规范问题。施工企业在进行工程造价合同管理时，存在着合同模板不统一、合同评审标准不一致、权责划分不明确等问题。合同文本格式不规范，条款内容反复修改，业务部门和法务部门之间的信息不同步，都会影响到合同签订的效率。因此，施工企业在订立工程造价合同前，必须对合同文本的形式进行认真的审查，对一些阐述不清楚或含糊不清的条款进行调整，以此来提高工程造价合同管理的整体水平。

结束语：

综上所述，在工程造价管理中，应从多方面考虑，加强对工程造价的管理和风险控制。首先，必须明确工程合同管理对项目成本的重要作用，明确工程合同管理能够提高工程造价的整体效益。其次，本文从工程造价合同的法律关系入手，突出了合同管理在施工过程中所起的作用。对目前我国建设工程造价管理的现状作了简要的介绍，并就目前在施工过程中遇到的各类问题作了讨论和分析。加强对工程造价过程中的合同管理和风险控制的重视。建立健全合同管理制度；对合同执行进行主动监督；持续提高承包经理的业务素质；对合同的格式与内容要有足够的重视。通过上述的具体措施，提高了项目成本承包管理的整体效能，在资金成本和施工安全两个层面上对其进行合理的控制，使其获得最大的收益。

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