新形势下煤矿安全常态化管理的思考

新形势下煤矿安全常态化管理的思考

杨云 孙志文

晋能控股集团潞新公司，新疆 哈密 839000

摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，市场经济在迅猛发展，社会在不断进步，煤炭开采多数是地下开采，随着开采强度逐渐加大，煤矿生产环境变得愈加复杂，系统性安全风险增加，顶板、运输、机电等安全事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻复杂。为此，煤炭企业必须始终把安全工作放在第一位，准确认识煤矿安全管理的现状，时刻绷紧“安全”这根弦，不断完善安全管理各项制度，把风险隐患消除在萌芽里，坚决做好煤矿安全生产各项工作，保障矿工身体健康和生命安全，助力企业安全高效发展。

关键词：新形势；煤矿安全；常态化管理；思考

引言

安全事故的防范和治理是煤矿生产中重点关注的内容。目前，煤矿安全生产管理实践中，加强应急管理体系的建设已成为了重要的管控内容。煤矿生产企业要明确应急管理工作的任务，结合当前严峻的安全形势，在煤矿安全生产中发挥应急管理体系的功能，提高安全生产的水平，完善有关措施，提高安全应急管理的效率。

1安全生产隐患排查治理内容

煤矿隐患排查主要是针对可能出现的安全生产隐患进行事中和事后管理，这种管理涉及煤矿生产及辅助多个部门，需要排查的范围包括钻孔开采、机电设备、装载运输、排土防水等。结合煤矿作业特点，安全生产隐患排查工作可以从工艺设计、技术装备、作业环境、管理制度等方面入手，重点做好安全生产条件排查、机电设备保障、安全装载运输、排土场检查、矿区排水检查、应急救援方案及设施、责任落实情况等具体排查工作。煤矿隐患治理则是对排查出的隐患进行治理，采用现代安全生产管理体系“计划-实施-检查-改善”的PDCA结构原理，完成隐患排查的闭环治理过程。在煤矿安全隐患治理过程中，要结合矿区生产实际组织隐患排查与治理工作。一方面，隐患排查治理应体现专业化，对于发现的安全生产薄弱环节，要科学评估安全隐患的严重程度，借助先进的技术手段做好隐患防控措施。另一方面，安全隐患治理要与现场管理有机契合，强化安全标准化厂矿建设，不断健全企业应急管理制度建设，完善各种突发事件的应急预案，将隐患排查治理的各项规章制度落到实处。

2新形势下煤矿安全常态化管理的思考

2.1提升安全生产标准化建设水平

找准制约安全生产标准化纵深推进的因素，找准日常管理的薄弱点和改进提升的突破点，列出清单，精准施策，促进安全生产标准化工作进一步提升。按照“分级管理、逐级负责”的原则，加强重点工程施工现场管理，发现问题立即整改，确保措施落实到位、安全管理到位、工程质量到位。将精品创建贯穿标准化建设始终，大力开展精品作业线、精品部位、精品岗位创建活动，把精品意识融入工程设计、标准制定、现场施工、考核验收全过程，做到事事有标准、时时有规范，力争每个专业都有精品。强化工程质量验收结果应用，根据专业得分情况，每月组织一次现场推进会，展示亮点，曝光暗点，形成示范效应和倒逼机制。

2.2坚持双重预防安全管控举措

双重预防机制是落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的新举措，是将以预防为主的思想认识转变为具体行动的新要求。双重预防机制的关键在于将安全管理关口前移和纵深防御，加强“人、机、物、环、管”要素管控，斩断事故发生因果链，减少事故危害。煤矿决策层要树牢风险防范意识，健全完善事故隐患排查治理责任体系；健全完善双重预防管理工作制度，扎实开展双重预防工作，强化生产各系统、各环节、各岗位风险评估与隐患排查治理，做到“重大风险隐患紧抓在手，一般风险隐患心中有数”；不断总结控风险、除隐患、防事故工作经验成效与问题不足，推进双重预防管理机制落地见效，超前防范安全事故的发生。

2.3建立应急保障体系

在煤矿企业的生产和现代化运转中，结合应急管理工作的任务和目标，要建立起完善严格的应急保障体系，保护好企业的人力、物力、财力资源，以及信息资源，在信息资源保护过程中，企业要结合生产需求发挥资源的功能、价值，建立起应急保障体系。例如在救护队伍的建设中，要将矿山救护队、医疗救治队、专业抢险队等保障体系的功能利用起来，为企业的安全生产和活动的顺利实施奠定基础、增强基础保障，为企业生产活动奠定基础，促进企业各项生产活动顺利运行，最大限度的增强应急保障的有效性，落实有力的应急保障措施。在应急保障体系建设中，针对应急资料与档案进行有效的管理，制定应急监督和考核工作机制，提高煤矿企业的应急管理水平。设置应急管理办公室，配备专业性的人才对煤矿生产活动加强安全管理，对企业的安全事故进行防范，及时更新应急资料，加强对资料信息资源的管控，更新应急资料档案，确保资料的实用性和有效性，在完善的应急保障体系中，促使应急工作的创新，发挥出救援队伍的功能。在合理的布局中，增强管理工作的规范性，建立健全安全生产应急救援队伍，利用关键技术和应急管理保障体系的功能，切实提高我国煤矿生产中应急救援的综合能力。在明确应急救援技术标准的前提下，增强应急管理工作的可操作性和科学性，在处置灾害事故、侦查灾区、展开应急救援行动、急救遇险遇难人员方面，加强保障体系的建设。结合已有的应急技术救援技术和实战经验，确保应急救援技术标准体系的功能完善性，发挥技术保障的作用，实现安全生产的目标。

2.4凝聚保安固安强大合力

安全生产工作必须齐头并进，严把安全源头，严控安全风险，严防事故隐患，全力保障安全生产。各专业部门要按照统一安排部署，明确分工，各负其责，扎实做好安全生产工作，推动专业保安，同时要从大局出发，密切配合、相互支持、协同作战，扎实推进集中整治、综合检查等工作，实现安全生产管理纵到底、横到边，交织成网、不留死角。认真梳理排查安全生产环节，盯防重点岗位、重点人员，划分包保责任区，实施安全责任联保，明确重点防护部位，严格执行隐患排查、岗位巡查，确保安全工作做实做细，推动重要岗点动态监控。强化现场跟带班制度，严格落实安全风险管控措施和隐患排查治理方案，坚持检查不断线，对生产流程实行严格管控。

结语

煤矿开采的安全隐患排查治理工作是保障煤矿企业正常生产的基础。为了彻底解决安全生产隐患，需要煤矿安全管理人员全面排查矿区所有的隐患点，按照安全隐患的严重程度划分一般安全隐患和重大安全隐患，避免矿区安全隐患排查工作无序开展。在煤矿安全隐患排查治理过程中，煤矿安全管理人员要认真研究影响隐患排查的各种因素，不断完善隐患排查治理制度，加强对职工安全教育建设，提升安全设备信息化服务能力，落实好矿现场安全管理，不断提升煤矿安全隐患排查与治理水平。

参考文献

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