小型农田水利工程建设问题及对策

小型农田水利工程建设问题及对策

董文智

新疆头屯河流域管理局水利管理中心 新疆维吾尔族自治区 831100

摘要：随着我国农业工程的快速发展，在施工过程中农业现代化是发展的基础，在我国农业生产中占有十分重要的地位。随着社会经济的不断发展，我国农村地区对小型农田水利建设的需求也在不断提高，新时期小型农田水利建设管理的问题也逐渐显露出来。目前，我国小型农田水利工程建设管理中仍然存在着一些问题，因此，必须加强对小型农田水利工程的建设管理工作。

关键词：小型农田水利；问题；对策

引言

近年来，随着农村新型农业的发展，小型农田水利工程设施受到越来越多的推广与重视，作为农业基础设施的重要组成部分，是提高农村农业生产水平的重要前提条件，也是农村经济建设的重要环节，关系千家万户的生产与生活，对改善农业生产条件，提高农村经济效益以及改善农民人居环境质量发挥了重要的经济作用。

1小型农田水利工程的运行特点

小型农田水利工程通常用于农田的局部区域，涉及的面积相对较小。但由于分布广泛，需要保障大量农田的用水需求。该种工程建设的主要目的是解决农田的供水需求。因此，小型农田水利工程的运行要求供水可靠性高，即确保持续、稳定的供水，满足农田的生产和生活用水需求。同时工程在运行过程中供水需要根据农田的不同需求进行调度和操作。这要求有良好的水资源管理和灵活的调度措施，以适应不同时期和农田作物的生长需求。相比较大型水利工程，小型农田水利工程的设备规模较小。此外，小型农田水利工程常常需要农民的参与和合作。农民通常需要参与决策、运行管理和维护工作。

2小型农田水利工程建设问题及对策

2.1合理规划的问题及对策

科学合理的规划是搞好小型农田水利工程建设的关键，也是确保小型农田水利工程建设质量的抓手。如果缺少科学合理的规划，势必对小型农田水利工程建设造成诸多不良影响。目前来看，有较多小型农田水利工程的规划设计存在问题，常出现未能抓好总体规划的重点这一情况，科学性与合理性都有待提高。比如，在小型农田水利工程规划中存在勘察不到位问题，未能基于地质地形特点进行规划设计工作，一方面是容易诱发质量问题，另一方面是难以实现土地资源的合理利用。除此之外，小型农田水利工程的规划甚至存在这样一种问题，即小型农田水利工程被视为政绩工程或形象工程，规划过程中并未充分关注经济性、实用性、科学性，会因此造成资金浪费、资源浪费。与此同时，没有认真进行小型农田水利工程的规划设计时，会造成施工质量问题，严重时需要对小型农田水利工程进行重建。

对于小型农田水利工程合理规划中的尖锐问题，在解决时应该充分做好总体规划，突出建设重点。具体来说，进行小型农田水利工程的总体规划，应重点抓好4个方面的工作：①对拟建设的小型农田水利工程进行实地勘察和充分论证，从中确定出建设重点和难点。在实地勘察作业中，应该由专业的测量单位负责，组织专业人员进行高效率与高质量的实地勘察，确保得到全面、精准的测量数据信息，为后续的规划设计活动提供依据。在充分论证过程中，应重点论证3点，一是论证小型农田水利工程建设的必要性，二是论证小型农田水利工程建设是否具备推广优势，三是论证小型农田水利工程建设是否有经济性、实用性、科学性，通过评估与论证，能够提高小型农田水利工程规划设计的有效性。②小型农田水利工程规划设计需要由专业人员和专业队伍负责，能够因此避免不必要的工程质量问题。为达成这一目标，除了重视设计人员的培养，还应该做好设计人员的岗前培训，确保对拟建设的小型农田水利工程有良好的掌握和理解，便于后续切实发挥好人才优势，从源头上确保小型农田水利工程规划设计质量。与此同时，监理工程师要履行好自身职责，对已经形成的小型农田水利工程规划方案进行分析论证，并提出意见，以求确保小型农田水利工程规划的经济性、科学性、实用性。③当地政府部门应充分意识到小型农田水利工程建设的重要性及必要性，且政府部门、水利部门要履行自身职能，给小型农田水利工程的规划设计提供支持，并始终关注规划设计活动的科学性与有效性。目前来看，许多省份的政府部门和水利部门通过积极扶持小型农田水利工程的规划设计活动，取得了良好成效，为小型农田水利工程建设奠定了坚实基础。④小型农田水利工程关乎国计民生，为确保规划设计的有效与质量，应该强调社会监督，或者是鼓励社会力量参与小型农田水利工程的规划设计活动。如此一来，通过发挥全过程监督作用，小型农田水利工程可以实现合理规划，一些尖锐的浪费问题可因此避免。

2.2河道治理的问题及对策

在小型农田水利工程建设工作中，往往空间有限或河道中有较多数量的建筑物，导致河道受到不良影响，严重时会诱发河道水流的阻塞问题，同时河道泄洪难以实现。目前，一些小型农田水利工程建设时存在一个尖锐问题，即不认真对待河道堤防的规范建设，继而导致河道不能满足泄洪要求，会因此诱发内涝问题。还有一些小型农田水利工程存在着河道原始问题，即河道建设初期因为各种原因导致河道建设选址存在不合理问题。选址不够合理时可导致2种问题，一是出现水资源过多，导致河道周边易出现洪涝灾害；二是河道选址距离河道周边居民较远，不利于农业生产和其他生产活动的取用水。除此之外，河道污染问题也较为突出，如果河道没有良好的自身净化能力，且小型农田水利工程建设过程中未能认真对待河道污染问题，则生态平衡系统一旦被破坏，便会给小型农田水利工程建设活动造成诸多危害，比如水土流失会较为严重。

对于小型农田水利工程建设中的河道治理问题，必须极力凸显河道治理的重要地位，结合实际情况和现有条件，有效落实河道治理任务。在小型农田水利工程中，河道治理可以重点从3个方面入手：①参与小型农田水利工程建设的单位，应树立起正确的河道治理意识，将技术优势、资金优势、人才优势、制度优势有效整合起来，且这一过程中要落实好河道治理责任。通过建立健全河道治理责任，现场施工人员可以认真履行职责，积极参与到河道治理工作中，对提高河道治理水平会有十分大的裨益。与此同时，应该健全激励机制，监理单位要发挥好协同作用，对河道治理质量进行动态监管与评估，依法、依规落实河道治理工作。②小型农田水利工程河道治理需要资金的保障，所以当地政府部门应科学进行河道治理资金的规划与调拨，给河道治理做好资金准备。同时，应该强调融资渠道的拓展，可以考虑吸收社会闲散资金，如此可更好地进行河道治理，促进小型农田水利工程建设任务的顺利推进。在保障资金的同时，应重视河道治理专业人才的配置，并可建立起长效治理机制。③在河道治理过程中，一些建筑工程会影响到河道治理成效，比如可以对河道水流走势造成影响。在河道治理中，施工单位应该重视锁坝、丁坝、护岸这些工程的建设力度，并重视石笼、柳石枕的合理应用。以丁坝为例，通过进行丁坝的等距离设置，或者是成组设置，则可以控制住上下游水流流向，此时可以避免水流混乱无序的情况，小型农田水利工程堤坝承受的冲击压力不会增加。再以锁坝为例，显著优势是有效集中拥堵河道中的水流，可确保小型农田水利的水流通畅，河道河岸不易受到水流的冲击侵蚀，有助于确保小型农田水利工程的河岸安全。

结束语

农田水利工程是农业发展的命脉，不仅可以改善农业生产环境，促进农业经济增长，还能保障农民的基本生活，提高农民生活质量，为新农村建设打下坚实的基础。

参考文献

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[4]王丰春.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2020(12):44-45.