新常态下加强基层农技推广体系建设研究思考

新常态下加强基层农技推广体系建设研究思考

郭永召  赵媛  师立松 王宝宝

石家庄市农林科学研究院  河北省石家庄市  050000

摘要：党的十八大以来，我国农业全面进入新常态。市场需求的转变与农村产业结构的转型推动着农业发展的新态势，农业生产方式也因此发生了根本性的转变。农技推广体系的建设满足了农村经济可持续发展的要求，但目前仍存在一系列还未解决的问题。本文将分析这些问题，并提出一些切实可行的措施。

关键词：新常态；基层农技；推广体系建设

基层农技推广体系是以提升生产质效为目的，通过向农民普及现代农业知识、传授现代农业技术，达到最新农业科研成果向生产力转化的服务体系。在新常态下，农业能否满足生产新需求、适应领域新变化都离不开该体系的建设。通过从技术研发层面，到实地培训层面，再到咨询服务层面的全方位服务，促进农业的可持续发展。

一、基层农技推广面临的问题

（一）专业人才欠缺

目前基层农技推广体系还存在着人才储备不足以及专业化程度欠缺的问题，这为该体系的建设带来了巨大的困难。其一在于人才在基层农业领域的留存率不高，导致不仅无法招募到可用数量的人才，现有人才也在不断地流失。这种情况在农业技术的高速更新换代中进一步加剧了人才紧缺的突出问题。其二在于，新常态下农技推广体系建设的紧迫性与专业性给农业技术人员提出了更艰巨的挑战。现有基层农技推广人员往往无法满足加快知识获取和提高专业技能的要求，导致农技推广工作具有很大的滞后性，最新的科研技术成果无法及时地转化为农民所需要的知识与技能。人才数量和质量上的双重压力，极大地影响着农业生产工作的质效。

（二）服务对象整体素质偏低

新常态下，农村农业从业人员在农村劳动力总量所占的比例越来越低，接受教育程度高、学习能力强、思想更新快的青年劳动力大规模地向城市转移。剩余的农村农业劳动力存在着年龄偏大、文化程度低、妇女比例高的问题，这些群体不仅难以领会新知识、新技术、新模式，还因为实践能力差等问题加大了农技推广的难度。在一些农村地区，留守儿童的比例偏高，导致农业生产方式落后甚至停止生产作业，这无疑给农技推广体系的建设带来了无形的压力。

（三）推广方式落后

目前，绝大多数的农技推广工作仍依赖于面对面示范、讲座授课等传统方法，缺乏创新的方式和多样的手段无疑也是当前基层农技推广所面临的巨大难题。农业现代化发展离不开提高信息传播效率和扩大传播范围这两个重要命题。而在信息技术与大数据技术不断发展的今天，不能充分利用互联网、移动通信也是农技推广工作乃至农村农业工作无法往现代化发展的主要瓶颈。年轻一代的农业工作者也会因此失去对基层农技推广工作的兴趣。并且，当前的推广方式也缺少因地制宜的推广方法，在个性化和定制化方面无法满足实际生产的需要，拖慢基层农技推广体系建设的速度。

（四）预算经费不足

一些财政困难的地区，农技推广服务工作人员的工作经费得不到保障，这极大的影响了工作人员的积极性，农技推广工作得不到有效开展。尤其是乡镇一级在财政稳定性以及投入规模都无法取得很大的提升，从而导致大部分乡镇农技服务人员的工作重心开始偏向经营性服务以创造收入，使得农技推广服务效果大打折扣。经费无法满足基础农技推广体系的建设，不仅导致人才流失，对服务本身所需要的设备、工作条件也带来了巨大的困难，导致农技推广工作面临被忽视、滞后的危机。

二、新常态下发展基层农技推广的措施

（一）政策扶持与资金投入

加大政策扶持力度和资金投入规模是新常态下加强基础农技推广体系建设的首要措施。在技术支持、减税免税、人才引进、财政补贴等方面制定针对性的政策，才能使基层农技推广工作有抓手和出发点，也能让该体系的建设获得更多的资源。同时，优化基层农技推广工作的结构、推动提升服务质量、提高资源转换效率，也是制定相应政策应当重点关注的内容。

增加资金投入，也是确保基层农技推广体系快速稳定建设的重中之重。资金的增加不仅可以将重点带到人才的培训和引进上来，提高工作人员的积极性与专业性，还可以用于改善设备条件，保证农技推广工作的实质性进展。此外，利用移动通信、信息技术搭建线上信息资源整合平台，推动线上教育的建设以及扩大远程咨询服务的范围等，都离不开资金的投入。

机构健全与成果转化

建立农技推广机构为农技推广人员提供岗位和平台，农技推广人员定期系统培训，掌握前沿技术，提高专业知识和技能，培养良好的沟通能力和组织能力。建立农业信息服务平台和农民培训体系，农业信息服务平台可以为农民提供及时、有效的农技信息和市场信息，帮助农民做出科学决策；农民培训体系则可以提供农业技术培训和农业技能培训，提高农民的农业生产水平和技术素质。

鼓励农业科研院校围绕农业产业发展需求选题立项，研发新品种，集成新技术，探索新模式，形成一批先进适用农业科技成果，联合农业技术推广机构、新型农业经营主体等开展示范展示。支持农业科研院校建立技术转移中心、成果孵化平台、创新创业基地等，参与农业技术推广体系建设，促进农业科研成果和实用技术快速转化应用。

（二）人才培育与人才引进

新常态下，农村农业的高速发展与人才不足的矛盾日益凸显。人才就需要从培育入手，在各大农业科技院校及科研机构提供深度专业的培训课程，着重加强农技人才的专业知识储备和技能实践能力。同时，可以定期通过线上授课、线下讲座、实地操作等方式，让农技推广服务人员定及时的获取最新的前沿研究成果、技术更新、创新理念等资源、提高他们的敏锐度和理解程度。重点关注实地演示实践，以更加直观的方式让农技推广工作人员快速深入的学习和掌握关键性的技能知识和管理方法。

人才引进是解决基层农技推广人才紧缺的重要方式之一，而人才引进的关键在于如何吸引人才、留住人才。提高薪资待遇、改善工作环境等措施都是吸引人才的关键办法，提供良好稳定的事业发展空间则更具吸引力。对于现有人才，重点在于如何激发工作积极性。完善考核评级制度、设立表彰和奖励都有利于调动工作热情。通过引入农业领域专家，提供短期培训及咨询，也是改善当前基础农技推广体系专业性不足的有效途径。

结语

新常态下基层农技推广体系的建设并非一蹴而就，需要通过分析不同农村地区的实际需要，抓稳出发点和落脚点，针对不同的情况制定相应的解决策略。同时，抓住互联网与大数据等新兴技术，创新推广方式，也是目前该推广体系建设当中应当重点关注的内容。我国农村情况复杂，建设出完善的基础农技推广体系任重而道远。

参考文献：

[1]王胜秋.新常态下加强基层农技推广体系建设的探讨[J].今日农业,2024(8):B3.

[2]张胜娥.新常态下加强基层农技推广体系建设研究[J].吉林蔬菜,2023(4):207.

[3]马强.新常态下加强基层农技推广体系建设的思考[J].农村百事通,2021(3):71.

(二)6月13日上午:

党委班子成员、各支部委员、行政支部党员

1.开班讲话（田东良）。

2.传达张超超同志在全市领导干部党纪学习教育读书班开班式上的讲话精神（李瑜玲）

3.观看《习近平讲述的故事|我最大的爱好是读书》视频。

4.书记讲党课（田东良）。

5.领导班子成员交流学习心得（王拴马、田东良、李瑜玲），其他党员做书面交流。

6.观看《永远吹冲锋号》警示教育片。