大庆县乡村级物流配送体系优化研究全面助力乡村振兴

大庆县乡村级物流配送体系优化研究全面助力乡村振兴

孙南南

大庆市龙凤区退役军人事务局

摘要：近年来随着网络消费成为城乡居民日常生活的一部分，拓展乡村的电商市场，为农村产品“走出去”和工业品“送进来”提供有效可行的新方式。助力农产品通过网络销售平台，给农产品走出去提供更多渠道，可以说农村电商发展就是农产品经济的下一个赛道，而配套的县乡村物流配送体系是发展农产品经济的必备条件，大庆县乡村物流配送体系建设面临机遇与挑战并存的局面，通过对县乡村级物流发展环境及现状分析，找到现阶段大庆县乡村级物流配送体系的不完善之处，进而提出促进大庆县乡村级物流配送体系发展思路。

    关键词：农村电商；县乡村级物流配送；乡村振兴

一、大庆县乡村级物流配送体系建设环境分析

（一）政治环境分析

近年来，随着乡村振兴战略规划的实施和电子商务的稳步发展，我省在推动乡村物流体系建设方面紧紧追随国家战略规划，先后出台各项政策、规划、实施方案等，2021年末省政府出台《加快农村寄递物流体系建设若干措施》，以健全县、乡、村寄递物流体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，扩大就业渠道，促进农民增收，助力乡村振兴；2022年我省多部门联合印发《黑龙江省商贸流通体系发展规划（2023-2025年》、《黑龙江省商贸冷链物流建设行动方案》，重在推进商贸流通体系建设，优化完善商贸流通网络，推动商贸流通降本提质增效发展；2022年发布《黑龙江省现代物流产业发展专项行动方案（2022-2026年）》，其中一项重点任务是完善城乡配送基础设施网络，鼓励商贸流通、邮政、快递、物流等企业开展市场化合作，构建覆盖广、节点密的物流设施网络，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件。完善县、乡、村物流设施，形成县级物流配送中心、乡（镇）级配送站和村级配送网点的三级联动配送网络，促进城乡商贸物流一体化发展；2022年省委一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出全省2022年基本实现建制村全部通快递，推进“快递进村”，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展，基本实现建制村全部通快递。各项利好政策为县乡村物流体系建设提供发展和行动指南，为全面助力乡村振兴注入强劲动力，也为农村物流体系进一步发展营造了良好的发展环境。

（二）经济环境分析

2023年8月，大庆市明确构建以新型工业化为主导的“1357”现代化产业体系框架的基本思路，其中农牧业作为3个优势产业之一，仍然是我主导市经济发展的重要产业。2023年我市经济持续快速开展，全年实现地区生产总值2900.1亿，农业生产稳步开展，实现生产总值95亿元，较上年增长12%，其中种植业实现45.0亿元、同比增长10.7%。全市农作物总播种面积72.4万公顷，绿色特色和有机食品种植面积达30万公顷，占总播种面积的41.4%。全市粮食总产量达505.7万吨，同比增长 28.3%。大庆市农村居民人均纯收入8045元，同比增长 22.0%，农村经济发展水平显著提高，农民收入稳步增长，农村市场潜力巨大。近年来随着网络消费成为城乡居民日常生活的一部分，拓展乡村的电商市场，为农村产品“走出去”和工业品“送进来”提供有效可行的新方式。助力农产品通过网络销售平台，农村电商发展就是农产品经济的下一个赛道，2022年全国网上零售额13.79万亿元。其中，全国农产品网络零售额5313.8亿元，同比增长9.2%，增速较2021年提升6.4个百分点。我市紧紧抓住国家加快推进电商发展的有利时机，通过政策扶持、环境营造、平台搭建、体系建设，形成了电商经济发展的良好局面，为大庆新旧动能转换装上数字引擎，为资源型城市转型发展贡献电商力量。

（三）社会环境分析

随着信息沟通的便捷和网络媒介的广泛应用，农民销售农副产品的渠道更加丰富，除了电商经济如火如荼开展，微信群体、社区团购等社区性质网络销售渠道也是当前农副产品的重要销售途径，由此滋生了一批小规模经营的农村电商。未来，随着数字技术与农村实体经济深度融合，农村电商多样化的未来更值得期待。同时随着数字消费新业态、新模式的推广应用，乡村消费习惯也发生了重大转变，购物方式逐渐由线下向线上转换，各大网络新平台成为农村居民购进生活用品、农用物资和销售农产品的重要渠道，“一进一出”带动农村快递市场加速发展，农村消费物流需求持续加大。无论是消费需求的增加还是适应我市农村电商经济发展，都及大地依赖于与之配套的物流服务体系，形成收入、消费与服务的良性循环。此外，经济社会发展也在推动大庆市县乡村三级物流体系建设不断完善，以邮政网点为例，大庆市有邮政服务网点135个，其中乡镇级网点32个；仓储物流中心3个，新改建农村公路3.04万公里，为县乡村三级物流协同发展提供了基础支撑。大庆市农村人口众多，是促消费、助推农村物流发展的潜在市场，但农村地区在地理位置上离城市中心较远并分布分散，现有寄递物流水平难以满足消费需求潜力，较大的发展空间和由此催生的经济潜力倒逼三级物流体系建设步伐不断加快。

（四）技术环境分析

当前现代化物流体系发展的技术环境呈现出信息技术广泛应用、自动化和智能化技术提升、物联网技术普及、绿色物流技术发展以及供应链协同管理技术提升等特点。这些技术的发展和应用使得物流企业能够更好地掌握市场需求、优化资源配置、提高运营效率，并为客户提供更加便捷、个性化的服务。将推动物流行业不断向高效、智能、绿色、协同的方向发展。信息技术是现代化物流体系的核心支撑，随着大数据、云计算、物联网、人工智能等技术的快速发展，物流行业实现了信息的高效共享和流通；自动化智能化技术及物联网技术实现了信息的实时采集和传输，广泛应用于货物追踪、库存管理、车辆调度等方面，使得物流企业能够实时掌握货物的位置和状态，优化运输路线和配送计划，提高物流效率和服务质量。现货物自动分拣、搬运、仓储、配送等环节的智能化管理，降低人力成本，提高操作效率；智能技术还能够对物流过程进行实时监控和预测，及时发现并解决问题，确保物流服务的稳定性和可靠性；绿色物流技术包括环保材料的使用、节能减排技术的应用、废弃物处理等方面，物流企业能够减少能源消耗和环境污染，实现可持续发展；冷链物流模式的实施对储运过程中减少农产品损耗具有重要作用，若能进一步将物流智能化等先进技术应用到农村物流体系建设中，将有助于促进县乡村三级物流高效运转，优化物流体系建设。

二、现代化县乡村级物流体系重要作用

（一）助力脱贫攻坚，推进乡村振兴

物流产业的发展不仅带动了农村地区的交通运输、仓储、信息等相关产业的兴起，还能促进农村电商、乡村旅游等新兴产业的快速发展。这些产业的发展为农村地区提供了更多的就业机会和创业空间，有助于缓解农村贫困问题，推动农村经济的可持续发展，全面促进乡村振兴。通过提高物流效率、促进经济发展、优化资源配置以及推动城乡一体化发展等手段，为农村地区的脱贫攻坚工作提供了有力保障和支撑。

（二）实现资源优化，推动城乡一体化发展

现代化农村物流体系能显著提高农业生产效率，推动农业生产规模化、集约化，进一步提高了农业生产效益。物流网络的建设使得农民能够更加方便地购买到各类生活必需品，降低了生活成本，物流体系的发展也带来了更多样化的消费选择，丰富了农民的生活。此外，农村物流体系还为农民提供了更多的就业机会和收入来源，有助于提升农民的生活水平。先进农村物流体系在推动城乡一体化发展中发挥了积极作用。通过加强城乡之间的物流联系和合作，消除了城乡之间的物流壁垒和信息不对称，促进了城乡之间的经济交流和合作。这有助于缩小城乡差距，促进了城乡之间的经济交流和合作，推动了城乡一体化发展。

三、大庆市县乡村三级物流配送体系发展现状

（一）物流行业发展环境有待改善

我市县乡村级物流起步晚，整体发展环境较为落后，首先，市场中物流公司业务单一，只能开展初级的寄递业务，针对农产品的冷链运输等利用先进技术的业务开展较为落后。各快递公司业务水平参差不齐，尚未开展农村地区全覆盖的上门寄递业务；其次，现有的政策法规体系对农村物流市场缺乏全方位监管，在市场竞争中可能会出现无序、恶性经营竞争，影响农村电商物流市场的有序、规范运营,不利于本地农产品经济的持续发展；再次，政府对县乡村级物流企业的资金扶持力度不够，小企业当前面临融资难、融资渠道单一等问题，制约了农村物流企业的发展；最后，物流企业对农村电商物流扶持相关政策了解不深，未能知晓针对性优惠政策，也就不能充分利用政府给予的政策优势，带动物流企业发展。

（二）物流网点分、散设施落后，运转效率能低下

相比较于城市内物流配送体系，一方面由于地理位置制约，农村往往偏远且分布分散，县乡村级物流配送网点主要集中在中心城镇,网点数量少且提供服务范围有限，难以提供上门揽收服务，网络销售农副产品,农民往往要将商品送货上门或者自行送到物流网点，时效性较差，不能满足生鲜农产品的及时送达要求，影响产品的质量。县乡村级尤其是村级末端在物流配送上往往表现出网点分散、配送时间长、成本高、损耗率高等问题。另一方面由于基础设施落后，村级公路条件差、运力低、运输设备单一老化、配送路径长，导致物流从业人员花费大量时间完成寄递任务，降低了配送效率，增加投递成本，使得农村电商物流成本远高于城市物流成本，真正意义上网购送货上门和上门取货服务还未能完全实现。另外，农产品末端物流配送有个别要求，比如农副产品加工环节多、冷链运输环节复杂、检验检疫要求等，这些问题导致县乡村物流配送上在农村末端运转效率低下。

（三）缺乏协同合力，尚未形成高效配送体系

物流配送体系是一个以物流运输和配送为核心的整体，运用相关信息技术，涵盖了储运场所及设施设备，具备相关技能的人力和资金等要素，各项要素高效协作以实现订单处理、库存管理、运输跟踪、客户服务等功能的自动化和智能化，提高物流配送的效率和客户满意度。经调查，目前大庆市四县中物流配送体系中现有13家快递公司，下设175个物流服务网点覆盖到44个乡镇，其中邮政和圆通网点延伸到乡镇一级，其他快递网点仅延伸到县级。村级作为快递服务“最后一公里”，没有完善的配送服务，村级单位寄递业务往往要到上级乡镇进行。此外，农村电商物流信息化水平低，县乡村级物流尚未搭建起资源共享信息平台，各家快递公司间合作联系较少，往往各自为政，不能通过合作分担成本，达到高效运作，农村末端物流配送体系仍然不健全，无法形成规模效应，进而形成一个高效运转的配送体系。

四、促进大庆县乡村级物流配送体系发展思路

（一）统筹发展规划，完善物流配送网络体系

首先，在物流网络规划中，构建集农村与城市之间的相互融合、合理化布局、最优化结构于一身的农村物流网络。县、乡镇、村为三级物流节点，统计其真实的数量和规模，将农村物流设施布局和功能进行合理优化。强化农村物流网络规划，推动其农村物流干线网络建设的完成。其次，加强农村物流节点建设，建立健全其网络体系。加强仓储配送中心、物流分拨中心和物流快递中心的建设，使这些网络节点的作用得以实现，真正地成为农村物流的纽带。再次，拓展农村物流配送网点，乡镇和村级的服务网点、农村物流公共取送点、终端收发站点的建设也是不能忽视的，针对农村居民人口分散、错落杂居、分布跨度较大等特点，可以通过交通便捷、人员集中等条件的村级中筛选物流配送站点，充分利用便利超市、饭店、农产品供销合作社等场所，合作建立村级物流服务网点，提高物流服务灵活性，使农村未端网点可以全面覆盖。最后，就是要构建县与村之间的乡镇物流中转节点，如农产品物流基地，充分发挥乡镇物流中转节点的衔接作用。

（二）强化基础设施，提升物流服务能力

针对县乡村级物流体系中基础设施薄弱的问题，政府部门可以在政策、资金等方面进行扶持，加大对物流配送体系中基础设施设备的投入，包括交通基础设施建设和物流运输设备等，提高运输能力。同时应注重农产品冷链物流建设，扩大冷链物流设施覆盖范围，提高冷链流通率，保障农副产品质量供应；另外，可以引进优秀的服务商，利用物联网、大数据、人工智能等先进技术，提高物流信息化水平，实现物流信息的实时共享和协同。建立完善的供应链管理体系，实现供应链各环节的高效协同，提高整体物流效率。根据市场需求，拓展物流服务范围，提供多样化的物流服务，满足客户的不同需求，从而提升物流配送体系整体服务水平。

（三）培育运营主体，提高服务质量

从政策指引、整合资源、提升规范运作水平等角度，加强物流企业合作，创新合作模式，鼓励物流主体以投资、入股、业务合作等方式共同组建共配企业，以配送联盟的形式,近距离配送县城内、乡镇以及城郊的快递物件。发挥邮政在偏远地区寄递物流体系中的主渠道作用,探索成立区域快递行业组织，积极整合偏远乡镇村社的快递物件，大力推进“快递进村”末端共同配送。建设完善农村物流共配服务规范和运营机制，推进不同主体之间标准互认和服务互补,在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，探索相应投资方式、服务规范和收益分配机制。激发市场主体活力，培育和引进第三方物流配送公司，以一个网店同时代理多个快递企业品牌的方式,解决乡镇快递企业自送自营成本高网点分散业务少、管理不集中以及运营可持续性差的问题,形成抱团取暖、费用共担、网络共享的发展模式。

（四）保障发展要素，优化发展环境

完善发展要素保障是推动物流转型升级的重要基础。通过强化政策支持与引导、加强基础设施建设、促进人才队伍建设、推动科技创新与应用、优化供应链管理等发展要素的提升，可以有效推动物流配送网络体系的转型升级，提高物流效率和服务质量，为经济社会发展提供有力支撑。具体作为上相关部门应在政策制定上向利于物流配送体系发展的方向倾斜，通过优惠补贴等方式加快推进物流体系建设。还应该加大对农村物流企业资金扶持力度，建立并完善以政府资金为主导的多元投资体系，为企业解决融资困难等问题，吸引企业积极参与农村物流市场中。可以与行业协会、物流企业合作，共同制定完善的物流配送管理政策法规和制度，统一物流行业标准，规范农村物流配送体系市场行为，保障行业健康发展。同时，加强对物流企业经营规范监督，确保行业安全规范发展。

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