基层治理中的驻村干部角色与责任

基层治理中的驻村干部角色与责任

吴灵刚

井研县高凤镇双堰村驻村，四川 乐山 613100

摘要：基层治理中的驻村干部是联系党政机构与农村群众的桥梁和纽带，承担着重要的角色与责任。他们既是党的路线方针政策在农村的贯彻执行者，又是村民的贴心服务者和基层社会治理的关键推动者。本文从定义驻村干部、分析其角色与责任出发，探讨了驻村干部在社区服务与民生保障、党建工作与思想引领、组织协调与基层自治等方面的具体工作内容和方法，旨在深入理解驻村干部的工作特点和使命，提升其在基层治理中的实际效能。

关键词：基层治理；驻村干部；党建工作；社区服务

引言

基层治理是构建和谐社会的基石，而驻村干部作为基层治理中的重要一员，承担着联系党政机构与农村群众的关键角色。他们的工作不仅涉及到党的政策贯彻，还关乎到农村群众的生活和发展。本文将深入探讨驻村干部的角色与责任，旨在全面了解其在基层治理中的重要性及其具体工作内容，为提升基层治理水平和服务农村发展提供参考。

1驻村干部的角色与定位

1.1定义驻村干部

驻村干部是指由政府机构选派或派驻的具有专业知识和组织能力的干部，在农村地区居住和工作，负责协助村级党组织和村委会开展基层治理工作的人员。他们既是党和政府在农村的代表，也是联系群众、服务群众的桥梁和纽带。驻村干部承担着重要的责任，既要积极引导群众参与基层治理，又要充分发挥自身专业优势，为村级事务的顺利开展提供有力保障。

1.2驻村干部在基层治理中的定位和重要性

驻村干部在基层治理中扮演着重要的角色和定位。他们是政府向农村延伸的重要桥梁，负责传达和落实中央和地方政府的政策措施。驻村干部是基层治理的执行者和组织者，负责组织村民参与基层事务的决策和实施。他们也是群众的倾诉对象和问题解决者，在处理各种矛盾纠纷和提供服务保障方面发挥着至关重要的作用。因此，驻村干部在基层治理中的定位不可替代，对于实现农村社会稳定和经济发展具有不可替代的重要意义。

1.3驻村干部的特点和使命

驻村干部具有一系列鲜明的特点和使命。他们需要具备较强的组织协调能力和解决问题的实际能力，能够独立思考、主动作为，善于发现和解决基层治理中的问题。驻村干部需要具备良好的沟通能力和情感表达能力，能够与村民建立起亲近和信任的关系，倾听他们的心声和诉求。驻村干部还需要具备较高的政治觉悟和党性修养，始终坚定不移地贯彻党的路线方针政策，积极引导群众向党组织靠拢，共同推动村级事务的发展和进步。

2驻村干部的主要责任

2.1 社区服务与民生保障

驻村干部肩负着为村民提供社区服务和保障民生的重要责任。他们需要紧密关注群众的生活状况，及时解决群众生活中的实际困难。这包括但不限于协助解决医疗、教育、就业等方面的问题，确保村民的基本生活得到保障。例如，在医疗方面，驻村干部可以组织开展义诊活动，协调医疗资源，确保村民能够及时得到医疗服务；在教育方面，他们可以协助解决学校设施不足、教育资源匮乏等问题，促进教育均衡发展。驻村干部还要积极组织开展各类社区活动，丰富村民的业余生活，增强村民的凝聚力和归属感。这些活动可以包括文体娱乐活动、技能培训、文化节庆等，既能促进村民之间的交流与合作，又能够提升村民的文化素质和生活质量。通过不断开展各类社区活动，驻村干部能够有效促进村民的团结和社区的和谐稳定，为村级发展打下坚实的基础。

2.2党建工作与思想引领

在基层治理中，驻村干部的另一项重要责任是开展党建工作与思想引领，以加强党的组织建设，引导村民坚定不移地贯彻党的路线方针政策，推动村级事务的健康发展。驻村干部要深入学习和贯彻党的路线方针政策，确保党的各项决策部署能够在村级得到贯彻执行。他们应该始终牢记党的初心使命，密切关注党中央和地方党委的政策动态，及时将党的政策传达给村民，引导村民树立正确的政治方向，推动村级工作与党中央保持高度一致。例如，针对国家乡村振兴，驻村干部可以组织开展扶贫政策宣传和培训活动，帮助村民理解政策内容和意图，鼓励他们积极参与扶贫工作。驻村干部要注重开展党员教育和党组织建设工作，提升党员队伍的凝聚力和战斗力。他们应该加强对党员的教育引导，不断强化党员的党性修养和服务意识，使其成为村级发展的中坚力量。驻村干部还要积极推进党组织建设，健全村级党组织的组织体系和工作机制，确保党的组织始终成为村级事务的坚强领导核心。例如，驻村干部可以定期组织开展三会一课学习活动、主题党日活动，加强党员之间的交流与合作，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。通过贯彻党的路线方针政策和开展党建工作与思想引领，驻村干部能够有效引导村民树立正确的政治方向，推动村级事务的健康发展，为实现乡村振兴战略目标作出积极贡献。

2.3组织协调与基层自治

在基层治理中，驻村干部的另一项重要责任是组织协调与推动基层自治，既要协调解决村民之间的矛盾和纠纷，又要推动村级组织的自治和民主决策，促进村级事务的民主化、法治化和制度化发展。驻村干部要积极参与协调解决村民之间的矛盾和纠纷，维护村级社会稳定和和谐。他们应该深入了解村民的利益诉求和矛盾纠纷的根源，通过调解、协商等方式，及时解决各类矛盾纠纷，防止矛盾激化和事态扩大。例如：村民矛盾等问题上，驻村干部可以发挥中间人的角色，积极协调各方利益，促成双方达成共识，维护村级社会稳定和和谐。驻村干部要推动村级组织的自治和民主决策，增强村民的参与意识和自治意识。他们应该积极组织开展村级事务的民主决策，充分发挥村民代表大会、村民理事会等机构的作用，让村民参与到村级事务的决策和管理中来，实现村级事务的民主化和法治化。例如，在村级公共事务的规划制定、项目建设、财务管理等方面，驻村干部可以广泛征求村民意见，开展村民代表大会和村民理事会的民主讨论和决策，使村级事务更加符合村民的利益和意愿，增强村民的自治意识和自我管理能力。通过积极参与协调解决矛盾纠纷和推动村级组织的自治和民主决策，驻村干部能够增强村级社会稳定和和谐，提升村民的自治意识和参与意识，促进村级事务的民主化、法治化和制度化发展，为实现农村社会稳定和经济发展作出积极贡献。

   2.4安全宣传与保障

村里的安全宣传与保障是驻村干部工作中不可忽视的重要内容。驻村干部需要积极开展安全宣传工作，提升村民的安全意识和防范能力。这包括定期组织开展消防、交通安全、防范电信诈骗等方面的宣传教育活动，向村民普及安全知识和应急处理技能，增强村民自我保护意识，有效预防和减少各类安全事故的发生。驻村干部要加强村里的安全保障工作，建立健全安全监控体系和应急救援机制。他们应该加强对村内安全隐患的排查整治，及时发现和处理各类安全隐患，保障村民生命财产安全；还要建立健全应急预案，提升村级的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对处置，最大限度减少损失，维护村民的安全和稳定。通过加强村里的安全宣传与保障工作，驻村干部能够有效提升村民的安全意识和防范能力，确保村级社会的稳定和和谐，为乡村振兴战略的实施提供保障。

图1（驻村队员正森林防火宣传）

窗体底端

总结：

基层治理中的驻村干部承担着多重角色与责任。作为基层党政机构的延伸，他们既是党和政府联系农村的桥梁，负责传达和执行党的路线方针政策，又是村民的贴心人和信任者，积极组织开展各项社区服务和民生保障工作。驻村干部还是基层社会治理的关键推动者，通过组织协调与民主决策，维护村级社会稳定和和谐，促进村级事务的民主化、法治化和制度化发展。他们的工作既体现了党的群众路线，又贴近实际、务实高效，为实现乡村振兴战略目标作出了重要贡献。

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作者简介：吴灵刚（1976.9-）男，汉族，四川省乐山市，专科，井研县高凤镇驻村。