科技成果转化引领怒江高质量发展

科技成果转化引领怒江高质量发展

周颖静

怒江傈僳族自治州农村科技与生产力促进中心 云南怒江 673199

摘要：推动经济高质量发展面临的最大挑战是发展不足、产业不强、县域经济发展不平衡、城乡区域差距较大等问题。各级政府为推动科技成果转化应用体系建设建言献策，以推动新型工业化为重点，优化营商环境，培植壮大产业，指出高质量发展第一要素就是科技创新。发展科技的目的，归根结底是要实现社会生产力的发展，进而造福广大人民群众。

关键词：科技成果转化；高质量；发展

1科研单位科技成果转化的价值

1.1提升科研单位的软实力与市场活力

实施科技成果转化是提升科研事业单位软实力的重要途径，有助于长远稳定发展。同时推进将转化收入作为人员激励，也为新一轮科技发展提供资金支持，促进良性循环。当科技成果通过转化应用于实践，使最新成果应用落地，能够进一步激发科研事业单位的市场活力。

1.2调动科研工作人员的积极性

科研人员一般具有较高学历，属于高精尖人才。但薪资待遇会受单位发展水平、薪资总量的限制。通过实施成果转化与市场的合作，将技术成果有效应用，可以获得更多收益。转化收益也可以应用于单位日常管理，提升人员薪资待遇、绩效奖励等。借助多劳多得的奖励形式，能提升在科技研发以及成果转化中的工作热情，带动科学技术进一步发展。

2主要工作指标完成情况及成效

为认真贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神和全省各州（市）高质量发展工作述职会议精神，我局聚焦重点产业、重点领域，扎实开展科技服务工作，现将2023年科技创新支撑高质量发展工作落实情况总结如下：

2.1研发支出与地区生产总值之比情况

2023年全州纳入统计调查单位共46家，其中规上企业40家，科学研究和技术服务业非企业单位6家，共归集上报R&D经费9939.3万元，最终经国家统计局核准认定度R&D经费支出为9074.4万元，比上年减少438.7万元，同比下降0.046%。其中，规上工业企业R&D经费投入为8725.1万元，占全州研发支出的96.2%，规上企业研发经费认定通过率达91%。全州研发投入强度为0.36%，比上年下降0.05个百点，与全省平均强度水平1.08%相差0.72个百分点。

2.2技术合同登记任务完成情况

2023年省科技厅下达怒江技术合同认定登记任务2亿元，实际认定登记了6个技术合同，总金额为4.47亿元，翻倍超额完成任务，其中技术交易额为1234.98万元。

2.3新增高新技术企业数量情况

2023年目标新增2户，通过邀请专家1对1申报指导，最终推荐并认定新增高新技术企业3户，比目标任务多1户。截至2024年2月底，我州有效期内高新技术企业达11户，其中泸水市5户，兰坪县4户，福贡县1户，贡山县1户。

2.4规模以上工业企业中有研发活动企业占比情况

2023年全州规模以上纳统工业企业有27家，其中开展研发活动有2家（兰坪“云南金鼎锌业有限公司”和泸水“怒江昆钢水泥有限公司”），占规上纳统工业企业的7.4%，比目标任务4.2%超出0.32个百分点。

2.5万名就业人员中研发人员数

2023全州年统计上报研发人员549人，其中，企业研发人员531人，事业单位研发人员18人，全州就业人员20.5万人，每万名就业人员中研发人员有26.7人,比上年1.3人。

2.6规模以上工业企业新产品销售收入占比

2023年规模以上工业企业在研发投入直报系统填报新产品销售的企业只有1家（兰坪“云南金鼎锌业有限公司”），销售收入23亿，其中新产品销售收入21亿，占91%。

2.7高技术产业投资占比

高技术产业是指研发投入大、产品附加值高的医药制造；航空、航天器及设备制造；电子通信设备制造；计算机及办公设备制造；医疗仪器设备及仪器仪表制造等产业。目前怒江没有高技术产业企业，此项指标暂无统计。

3存在的问题

3.1技术合同认定登记工作有差距

企业缺乏主动参加技术合同认定登记，登记动能不足，2023年登记数量仅为6项，虽已完成了年度任务，但登记数量很低代表着挖掘、鼓励企业进行认定登记的力量还很薄弱。提前谋划、提前宣传、提前挖掘能力不足，前期基础打不牢，导致后期开展被动。

3.2高新技术企业培育难度较大

一是培育周期长。培育一家高新技术企业至少需要2-3年。二是申报条件高。有国家高新技术领域限制，且对企业的研发活动、科研人员、成长性、知识产权等方面要求高。三是资金瓶颈制约。高新技术企业初期通常难以获得足够的资金支持，包括银行贷款和社会资本资助，这对企业的持续发展和技术创新构成了障碍。

3.3全社会研发投入稳定增长难度大

一是全州规上工业企业内设研发机构少，主动开展研发创新活动意识不强，研发经费投入不足。二是我州无本科院校、无省级实验室，缺少有力支撑开展研发活动的创新平台。三是州级科研机构研发平台少，缺乏高层次科研人才，承建研发项目不多。

3.4科技创新指标统计不健全

州级各相关职能部门间工作协调机制不健全，对上对下业务信息共享不顺畅，涉及高质量发展的部分科技创新指标没有规范的统计填报程序，缺乏有效的统计数据支撑。

4下一步工作

4.1加强政策宣传引导，提高技术合同登记质量

一是加大技术合同登记奖补及税收优惠等政策宣传力度，积极调动企业技术合同登记的主动性和积极性。二是提升工作便利化水平。在登记过程中尽量实现“零跑腿”，允许所需材料以邮寄的方式进行提交，登记证明以邮寄的方式反馈相关企业，以简化登记工作流程。三是提前谋划。在年初进行前期谋划，提前挖掘有潜力的企业进行一对一政策咨询服务，以便提高登记成功率。

4.2加强创新主体培育，增加高新技术企业数量

一是重点稳定高新技术企业存量，对到期需要重新认定的5家企业采取“一对一”上门服务，指导做实重新申报认定材料，确保顺利通过认定。二是对所有规上企业进行升高摸排，确定有条件升高新技术企业的对象后，邀请专家集中培训指导，全力推进高新技术企业稳定增长。

4.3是多渠道加大研发投入，提升研发投入强度

一是引导金融资本投向企业研发活动，鼓励银行、担保、投资等机构优先为研发投入高的企业提供投融资服务。二是积极争取财政增加投入、鼓励企业加大研发投入、吸引社会资本投入科技创新，形成多元化科技投入体系，努力提升研发投入强度。

4.4加强部门联动，健全科技统计指标

主动与工信、统计、人社、税务等部门协商，下一步将规模以上工业企业中有研发活动企业占比、高技术产业投资占比、万名就业人员中研发人员数、规模以上工业企业新产品销售收入占比数据纳入统计监测，定期分析研究，及时对应做好服务保障。

结语：

科技成果转化是科技创新全过程的“最后一公里”，科技成果转化对提升科研事业单位软实力，调动科研人员的积极性具有重要意义。近年来，我国科技发展的步伐不断加快，但是科技成果的数量和有效转化率仍然存在提升的空间，体现科技成果价值的最直观的方式是商业化和市场化，而如何使科技成果更有效地市场化是未来研究的重要方向。本文深入剖析了科技成果转化期间面临的问题，并指出了下一步工作方向，旨在引领怒江高质量发展。

参考文献：

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