基于作业成本法的电力工程施工成本控制研究

基于作业成本法的电力工程施工成本控制研究

李景沛

中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司 甘肃省兰州市 730050

摘要：电力工程的成本控制难度较大，仅依赖传统的控制理念及方法无法实现全面化、精准化控制，有必要推行作业成本法，以准确计算出作业成本，经过因果关系分配作业成本，辅助成本核算与控制。现阶段作业成本理论越发成熟，电力工程中广泛应用了成本管理法，未来的工作中相关人员需继续深化对作业成本法的研究，构建科学的成本控制体系。

关键词：作业成本法；电力工程；施工成本；控制措施

1作业成本法相关概述

这种方法主要是将成本法作为前提条件，设立成本目标，通过作业成本法进行成本计算，通过充分突出这两种方法的优势，最终实现项目成本的全流程管控。电力施工企业项目应用目标成本法时，应将项目开展要求作为主要依据，以项目质量为主，立足项目中标价以及成本来源，对项目所有支出进行全面管控，降低项目总成本，最终获得良好的成本管理效果。目标作业成本法中的目标成本法，可以测算各项作业成本情况，获得更加科学的目标成本，而作业成本法主要侧重于成本计算，确保成本数据的合理性，使管理人员获得更加全面准确的数据信息，进一步优化项目成本管控方案，在业务流程持续完善下，促进成本目标良好实现。电力施工企业应用目标作业成本法时，应结合自身发展所面临的内外部环境，通过目标成本法明确目标成本，再借助作业成本法开展成本核算工作，并进行项目预设成本与实际成本的对比分析，了解成本差异产生的主要原因，开展成本控制工作，最终实现对项目成本的精细管控。

2基于作业成本法的电力工程施工成本控制措施

2.1变电站项目简介

某电力企业的电力工程项目，变电站全站占地面积为6.97亩，本期建设1台50兆伏安主变，110kV本期2回出线，为单母线分段接线方式；35kV本期6回出线，为单母线分段接线方式；10kV本期16回出线，同样为单母线分段接线。整个项目实施期间包含配电室、主控室综合建筑、电容电抗器基础、变压器基础、主变构架、主变设备支架及基础，110kV构架、110kVGIS配电区设备支架与基础、电缆沟与电缆隧道、110kV配电装置区地面硬化等作业部分。工程投资规模庞大，建设过程中的成本消耗较大，为提高项目效益，有关人员需根据要求完成成本分析与核算。

2.2对项目建设资源进行预算

对于电力工程项目而言，各类资源的投入在其成本当中占据极高的比重，电力工程施工的预算，包括对原材料的使用及用工费用，要在保证材料完整和齐全的基础上提高效率、避免浪费，这就需要提高广大从业人员的专业技能和水平，在保障电力工程进度的同时，做好电力工程施工之前的预算工作。当然，由于电力工程项目具有长期性、动态性的特征，相关资源预算工作的开展，无论是方法的采用还是数据的汇总都不可能一成不变，尤其是在项目电力工程的不同阶段，资源的投入、成本的支出会有所不同。做好阶段性的资源投入情况分析和汇总十分有必要。

2.2目标成本的制定

在此电力工程中为凸显作业成本法的作用，有关人员需结合工程量、工程质量等要求，确定目标成本，再分解目标成本，以便于控制每一环节的成本。本项目中考虑到工程的成本特点，采用了工程量清单方式，在此方式下能综合市场环境、竞争程度等确定最优报价。

变电站项目的中标价为45,000,000.00元，去除设备销项税后为40,928,543.16元。假定项目执行利润标准为10%，采用目标利润法，项目目标成本应为40,928,543.16*(1-10%)=36,835,688.84（元）。

对比目标利润法下得到的目标成本、详细预测法下得到的预测成本，发现两个成本值的差异较大，如要在符合工程质量目标的前提下控制成本，将成本下降1,895,516.87元几乎无法达到。为此，如要达到成本控制的目标，相关人员需在实现质量目标的条件下提高利润率。经不同部门、岗位人员实施了经济性、技术性分析后，最终将目标成本定为37001654.16元。

变电站项目销售收入为中标价与设备销项税之间的差额，而在目标成本中主要有营业税、城建税与附加税几种。施工项目利润率可通过以下计算获取：施工项目利润率=（中标价格-目标成本）/中标价格*100%项目利润率。

2.3注重信息化系统建设

电力施工企业引入目标作业成本法开展项目成本管理工作时，应注重信息系统建设，借助信息化系统，开展项目成本管理工作，使自身拥有更高的项目成本管理水平。电力施工企业开展项目成本管理工作时，较多环节均需要进行大量的数据计算与分析，包括项目收支工作、造价预算工作等。如果企业缺乏先进的信息化系统支持，会对各项工作高效开展产生较大影响。因此，电力施工企业经营管理中，应积极借助大数据等技术手段，结合企业实际需求，进行数据库及数据分析系统构建，在此基础上，科学分析项目成本，及时发现项目成本管理中的问题，针对性地制定应对方案。如，电力施工企业在项目成本管理工作中，可搭建数据共享平台，同时确保其与企业信息系统有效衔接，实现企业各项信息的高效流通及共享，进行数据价值挖掘，在准确、完善的数据支持下，有效控制项目成本。

2.4作业成本的控制

结合作业成本法的有关理论，为高质量控制每一环节、要素的成本，在企业内形成了作业成本控制卡，就是将作业中心作为单位，详细记录作业成本的因素类型及其与成本之间的关系，当作业成本与目标成本有偏差时及时介入控制，锁定问题源头并采取合理化措施。此电力工程项目的规模庞大，施工流程多，为完成项目的质量、安全等目标，在整个建设期间需投入大量的材料、人员、机械设备，这些环节都将伴随着成本消耗。项目实施期间为避免成本差异，有关人员应注重事前、事中和事后控制，关注施工过程，精确计算每一阶段的成本大小。

即使为同一作业中心，其施工进度也可能存在显著的差异。因此，为方便成本管理与控制，将土建施工中的砌墙部分作为研究对象。如一定时间段内的砌墙作业工程进度为40%，计划目标成本可利用以下公式得到：某作业成本库目标成本=某作业成本库总目标成本*某作业中心工程进度。

在纵向与横向对比后可以发现，砌墙中人工费、制造费大大降低，节约了大概5%，说明这些部分的成本控制相对理想。再进一步分析，发现材料费砂石、其他材料远高于计划数值，为避免超出问题处理不及时所造成的项目问题，相关人员立即与有关责任人取得了联系，要求责任人需立即开展一系列调查，分析超值原因。经与现场施工人员等的沟通，发现在项目施工中发生了设计变更现象，新增了原方案中没有的防火隔墙、影音墙，在这些墙体的施工建设中砂石材料的消耗较大，造成了砂石材料的成本超值。而其他材料费用超出计划，主要是因为计划阶段相关人员所套用的数据不准，预估的钢筋用量低于实际值，导致项目中这部分费用较高。为避免这些方面的成本问题，施工企业应安排专人负责现场施工作业的全面监督，以保障各岗位人员可根据方案合理组织施工作业、调配资源。

结论

综上，作业成本法对控制电力工程施工成本具有重要的作用。在当下各类电力工程中有关人员需合理利用作业成本法，掌握这一方法的相关理论、实施路径，按照项目的具体情况采取专业化控制措施，以提高成本控制水平。未来的电力工程项目中相关人员需继续研究作业成本法。

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