浅谈煤矿基本建设生产安全风险管理机制的研究与应用

浅谈煤矿基本建设生产安全风险管理机制的研究与应用

张京国

淄博市发展改革委综合执法支队255000

摘要

近年来，随着我国的经济逐步复苏，中国煤矿市场朝着稳步向好的方向发展。煤矿安全生产风险管理是煤矿行业发展的关键。煤矿安全生产风险管理是一项系统性、综合性的管理，影响其发展的因素有很多。煤矿生产属于高危生产活动，长期受到水、火、瓦斯、顶板等隐患的威胁。我国煤矿分布地质条件复杂，自然灾害严重，煤矿企业整体生产力水平较低，安全生产基础设施相对薄弱，煤矿从业人员整体素质相对较低，因此，煤矿企业的生产与安全差异显著，因此生产事故随时发生，煤矿行业如何安全生产 需要制定有效的风险管理的机制，加强煤矿生产安全风险管理等。因此，煤矿行业该如何制定安全生产风险管理的有效机制，加强煤矿安全生产风险管理，都是需要解决和探索的一系列问题。

【关键词】安全生产；风险管理；技术

1引言

所有生产过程都存在安全风险，但煤矿生产过程的安全风险尤为突出。总体而言，中国煤矿行业是一个高风险行业，表现为事故死亡人数多、重特大事故比例高。造成煤矿生产安全状况的原因是，中国煤矿开采是一个高风险行业，受传统行业管理的制约，风险评估体系缺乏科学性，风险识别程度低，管理手段单一。根据国家安全生产监督管理总局公布的数据，2023年全国煤矿事故死亡人数为2741人，而2022年为2355人[1] 。虽然近年来随着国家加强煤矿安全生产监管，事故死亡人数有所下降，但仍不容乐观。煤矿企业风险管理的需求依然迫切，国家对中小煤矿企业的监管仍存在漏洞。在此背景下，如何从企业角度开展煤矿安全生产风险管理工作，从而对煤矿生产过程中面临的安全问题进行分析和探讨，获得较为理想的风险管理方法和措施，提高企业的风险应对能力？本文就煤矿安全生产风险管理的发展现状进行了详细分析和探讨。

1影响煤矿安全生产的因素

1.1事故控制理论缺乏

煤矿生产是一个复杂的人与自然的复合系统，影响煤矿安全生产因素主要是主观因素和客观因素，事故安全管理理论是非常重要的，因为它不足以属于客观因素。随着经济的发展，世界各国发生的煤矿安全事故并非只有一起，这些事故主要包括煤尘爆炸、瓦斯爆炸等，每起事故都会造成很多人员伤亡，但是每起事故发生的原因、时间、地点等都不同，人们很难掌握煤矿事故的安全机理。通过对众多安全事故的分析，人们发现事故的发生是有一定规律的，很多学者和工程技术人员也取得了相对的研究成果，但是由于没有掌握煤矿安全事故的具体规律，所以很难有灾害预防和管理机制。这方面安全管理机制的不健全，严重阻碍了我国煤矿的安全生产[1] 。

1.2煤矿生产环境落后

我国煤矿资源分布广泛，地质多变，地下作业易受自然环境影响，煤矿生产工艺复杂，潮湿、噪音、粉尘、烟雾等会给作业人员带来很大伤害，长时间的处于这样的环境容易造成作业人员精力分散，易疲劳，照明不足、通风不畅的情况下人的判断力和反应能力降低，操作不够精准，更易产生安全隐患，不仅危害作业人员自身安全，对整个煤矿的安全生产也会造成潜在的威胁[2] 。

1.3管理者安全意识差

有些煤矿只注重生产效益，轻忽安全管理，经济利益放在首位，规章制度不够完善，操作规程不够规范，监督检查也完全没有力度，追责问责形同虚设，如此漏洞百出，错误也会乘虚而入。有些煤矿对于员工培训的认识不够，从业人员由于文化水平参差不齐，对安全知识、安全技能的掌握层次也各有区别，如果煤矿对安全培训不加以重视，教育完全走形式，考核也流于表面，就很难在员工心理上提高重视度，也浪费了一个员工提高自身安全认知的机会，造成员工安全意识淡薄，为安全生产埋下隐患[3] 。

2提升煤矿安全管理措施

安全是生产必须首要关注的问题，除去上述客观因素之外，加强安全管理是保障煤矿安全生产的重要措施，尤其在经济效益不好，安全投入不高的情况下更应该在管理上下功夫，从思想武装到实践，借鉴并坚持先进的管理理念做指导，优化管理手段，切实提高自身管理水平[3] 。

2.1加强安全意识培养

思想的高度决定了行动的力度。首先要保证煤矿工作人员具备高度的安全思想意识，时刻牢记安全生产的重要性，提高警惕。煤矿可以通过企业文化建设进行安全宣教，点滴融入职工日常工作的方方面面，在工作环境中设置安全标语、安全警示，加强思想渗透；有针对性地开展安全讲座，要求全员参与，利用报刊、影视、网络等媒介多面开展安全宣传工作，引起社会对安全生产的重视，产生共振效应，营造全民安全生产氛围。和谐的生产环境需要企业、政府、社会各界协调合作，共创共建[4] 。

2.2加强安全技术培训

安全技术培训的作用重在预防，培养煤矿职工的安全生产技能，统一领导，分级管理，逐层培训，教考分离，不论职务高低，不论何种岗位，都要提高自身基本的安全生产技能，从而能够有效地降低安全风险。培训是一项系统的活动，不仅仅是听几场讲座，开几次会议就可以完成的，需要我们从策划到实践，执行到考评，经历一系列的中间环节：首先要选取合适的培训机构，具备较高的专业技能，具备相关的资质认证，才有资格成为煤矿安全工作的教学单位，才能够有效的保障安全培训的效果，不误导，少出错；其次要遵循上级部门制定的培训大纲，遵循监管单位的领导，遵循资格认证标准，制定一个符合本单不同设备贴上不同的条形码的方式，当我们在进行设备管理过程中，我们可以直接进行扫描的方式来进行设备的观察，而且我们还可以依托于RFID技术其自身包括数据的实时追踪，为我们在管理网络设备的过程中造成设备的损坏和点差数据的错误起到一个预防的作用

[4] 。

2.3健全煤矿生产安全监督管理制度

想要完善与落实煤矿生产安全监督管理制度，就必须使煤矿生产作业的监管者和生产人员树立安全意识，将生产安全管理责任落实到具体的单位或者个人，形成良好的生产安全风险管理机制。煤矿单位对在生产过程中的违规行为和操作，要严格监督，严肃处理，建立相应的奖惩机制，一旦发生事故，找到责任负责人进行处罚，这样可以使生产安全监管制度更规范和合理。完善煤矿生产安全风险管理的法律法规。对于目前煤矿生产安全的法律法规进行完善，有利于健全煤矿生产安全风险管理技术标准规范化，为煤矿生产提供安全依据。国家相关监管部门应对煤矿生产作业单位进行定期检查与监督，保证煤矿单位在生产中的安全防范措施标准化和合格化，对于不合格的和存在问题的煤矿单位，进行追责处理，保证煤矿生产的质量的安全性[4] 。

3结束语

综上所述，煤矿生产安全风险管理是煤矿生产发展的重要课题。煤矿生产安全风险管理机制的建立，促进了煤矿生产安全管理工作的开展，加深了生产工作人员对煤矿生产安全风险的认知，降低了煤矿生产工作意外事故的发生。我国的煤矿安全生产形势依然严峻，各煤矿生产企业必须深刻意识到安全生产的重要性，清醒地保持对煤矿生产风险的认识和控制。要坚持及时性、 责任制、 以人为本和市场性四大原则，积极应对企业安全生产面临的风险。总之，煤矿企业的安全生产之路依旧任重而道远，需要的不懈努力和付出。安全生产管理事关人民的福祉，事关经济法社会发展大局。必须要贯彻安全发展的理念，树立安全防范意识，推动煤矿行业的稳步发展[5] 。

参考文献

[1] 刁怀斌. 煤矿生产技术管理与煤矿安全生产研究[J]. 当代化工研究,2023(17):191-193.

[2] 王洋. 煤矿安全生产隐患排查治理分析[J]. 内蒙古煤炭经济,2023(21):104-106.

[3] 姜迁迁,郭明. 煤矿安全生产管理防护措施研究[J]. 内蒙古煤炭经济,2023(20):127-129.

[4] 李冰. 煤矿安全生产隐患排查治理分析[J]. 能源与节能,2023(4):189-191.

[5] 张立军. 探索煤矿生产技术管理与煤矿安全生产[J]. 内蒙古煤炭经济,2020(3):114-115.