基层广播电视公共服务网络标准化建设现状分析及建议

基层广播电视公共服务网络标准化建设现状分析及建议

杨嘉  

身份证号码：532329199511111913

摘要：随着信息化时代的到来，基层广播电视公共服务网络的重要性日益凸显。本文深入分析了当前基层广播电视公共服务网络标准化建设的现状，指出存在的问题与不足，并针对性地提出了改进措施和建议。通过对标准化建设进程的探讨，旨在提升基层广播电视公共服务的效率和质量，以满足广大人民群众日益增长的文化生活需求。

关键字：基层广播电视；公共服务；网络标准化；现状分析；建议

引言：随着科技的快速发展，基层广播电视作为公共文化服务的重要组成部分，承担着信息传递、文化传播、娱乐休闲等多重功能。然而，当前基层广播电视公共服务网络在标准化建设方面仍存在诸多挑战。本文将从现状出发，分析存在的问题，并提出相应的建议，以期为基层广播电视公共服务网络的标准化建设提供参考。

一、基层广播电视公共服务网络标准化建设现状分析

（一）标准化建设进展

近年来，我国基层广播电视公共服务网络的标准化建设取得了显著进展。这一进展主要体现在政策制定、实施步骤及具体成效等几个方面。

首先，在政策制定方面，国家和地方政府相继出台了一系列关于推进基层广播电视公共服务标准化建设的政策文件。例如，云南省广电局就印发了《关于加强基层广播电视公共服务网络标准化建设的实施意见》，明确提出了标准化建设的目标和要求。这些政策的出台为标准化建设提供了有力的指导和支持。其次，在实施步骤上，各地按照政策要求，分阶段、有计划地推进标准化建设。以云南为例，该省计划在2022年完成30%的县级广播电视公共服务网络建设，2023年完成剩余70%的县建设任务，到2024年基本建成省、市、县、乡、村五级贯通的公共服务体系。这一明确的实施步骤确保了标准化建设的稳步推进。此外，标准化建设还注重服务的规范化和标准化。各地按照“十有”标准构建直接面向群众的公共服务网络体系，包括建立服务标准、完善网点建设等。这些措施有效提升了广播电视公共服务的水平，让广大群众享受到了更加优质、便捷的广播电视服务。

最后，在具体成效上，标准化建设已经取得了初步成果。一些地区已经建立起了完善的广播电视公共服务网络，实现了服务的全覆盖和高效运行。例如，在楚雄州的广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作中，通过完善服务网络、提升服务质量，有效推进了广播电视基层公共服务工作的开展。

（二）存在的问题

尽管基层广播电视公共服务网络标准化建设取得了显著进展，但在实施过程中仍然面临一些问题。

首先，基础设施建设在城乡之间存在巨大反差。县城和部分乡镇的广播电视网络已经相对完善，但广大农村地区仍然滞后，仅能收看到有限数量的电视节目。尽管国家实施了“无线覆盖工程”和“村村通工程”等，但在一些边远贫困地区，广播电视信号的覆盖和质量仍然无法满足群众需求。其次，标准化建设的资金投入仍然不足。尽管政府加大了财政投入力度，但面对庞大的基层广播电视网络，资金缺口仍然较大。此外，社会资本参与的积极性不高，也限制了标准化建设的推进速度。再者，当前的标准制定滞后于行业发展，且部分标准难以得到有效执行。随着广播电视媒体形式的多样化和技术手段的不断更新，现有标准无法完全适应新媒体时代的需求。同时由于相关法律法规的不完善、监管机制的不健全以及行业内部的不规范等因素，一些标准制定后难以得到严格执行，导致实际效果不佳。

最后，本地节目制作能力也是制约标准化建设的一个重要因素。虽然各地都在努力推进本地节目的制作和播出，但由于人才、资金等方面的限制，本地节目的数量和质量仍然无法与中央和省级媒体相媲美，无法满足群众对于多元化、高质量节目的需求。

（三）原因分析

基层广播电视公共服务网络标准化建设存在问题的原因众多。

我国地域广阔，经济发展不平衡现象明显。城市与农村、发达地区与欠发达地区之间的经济发展水平差异较大，这直接影响了基层广播电视公共服务网络的建设和投入。在经济相对落后的地区，由于财政收入有限，难以为广播电视公共服务网络标准化建设提供充足的资金支持。

尽管国家和地方政府出台了一系列关于推进基层广播电视公共服务标准化建设的政策文件，但在实际执行过程中，由于各种原因导致政策执行力度不足。同时，由于资金投入不足，无法满足标准化建设的实际需求。这表现在一些地方在标准化建设过程中缺乏必要的资金保障，导致建设进度缓慢或无法达到预期效果。

随着广播电视技术的快速发展和媒体形式的多样化，现有标准无法完全适应新媒体时代的需求。这导致在标准化制定过程中存在一定的滞后性，难以有效指导行业发展和技术进步。同时，在标准执行过程中，由于监管机制的不健全和行业内部的不规范等因素，一些标准难以得到有效执行，从而影响了标准化建设的实际效果。

本地节目制作能力和人才队伍建设是基层广播电视公共服务网络标准化建设的重要支撑。然而，在一些地区，由于人才队伍建设和本地节目制作能力的滞后，导致无法满足群众对于多元化、高质量节目的需求。这限制了标准化建设在提升广播电视公共服务质量方面的作用发挥。

二、基层广播电视公共服务网络标准化建设建议

针对基层广播电视公共服务网络标准化建设存在的问题，我们需要从多个方面提出切实可行的建议，以确保标准化建设的顺利推进和广播电视公共服务的持续优化。

首先，应强化政策引领和财政支持。政府应加大对基层广播电视公共服务网络标准化建设的支持力度，制定更加明确、具体的政策措施，确保各项政策得到有效执行。同时，应增加财政投入，建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与建设，形成政府主导、市场运作的良性循环。其次，应加强标准化制定和执行的力度。在标准化制定过程中，应充分考虑行业发展需求和技术进步趋势，制定符合实际、具有前瞻性的标准。同时应加强对标准的宣传和培训，提高行业内部对标准的认知度和执行力度。在标准执行过程中，应建立健全的监管机制，加强对标准化建设的监督和检查，确保各项标准得到有效执行。再次，应提升本地节目制作能力和人才队伍建设。针对本地节目制作能力不足的问题，应加大对本地节目制作的支持力度，鼓励创作更多具有地方特色的优质节目。应加强人才队伍建设，提高广播电视从业人员的专业素质和创新能力，为标准化建设提供有力的人才保障。

最后，应优化服务模式和拓展服务内容。在推进标准化建设的过程中，应注重优化服务模式和拓展服务内容，以满足群众日益增长的多样化需求。例如，可以通过互联网、移动终端等新兴媒体渠道，提供更加便捷、高效的广播电视服务。

结束语

基层广播电视公共服务网络标准化建设是提升广播电视服务质量和效率的关键所在。面对当前存在的挑战与问题，我们需要坚定信心，持续努力。通过加强政策引领和财政支持、强化标准化制定和执行、提升本地节目制作和人才队伍建设以及优化服务模式和拓展服务内容，我们将不断推动基层广播电视公共服务网络向更高标准、更高质量发展。未来，让我们携手共进，为人民群众提供更加优质、丰富的广播电视公共服务，共同书写广播电视事业发展的新篇章。

参考文献：

[1]云南省公共文化服务保障条例[N].云南日报,2022-07-30(4).

[2]李大友,孙瑞晨,周坤鹤.云南省基层广播电视公共服务网络标准化建设[J].广播电视网络,2023,30(2):43-46.