海外抖音如何在美国规避政治风险

 海外抖音如何在美国规避政治风险

杨英琦

阿伯丁大学

摘要：抖音海外版已在美国取得巨大成功,但也面临来自美国政府的严格审查和潜在禁令威胁。本文探讨了海外抖音在美国规避政治风险的策略。第一章阐述了美国对抖音的主要质疑,包括数据安全、内容审查和影响操纵等。第二章分析了抖音目前采取的应对措施,如成立外部监管委员会、开源算法等。第三章提出未来抖音应进一步加强透明度、促进本地化运营等建议。总的来说,海外抖音需要采取全面举措,平衡商业利益与遵从当地法律法规,才能在美国长期发展。

关键词：海外抖音；美国政治风险；规避策略；管控措施

近年来,中国科技公司的海外扩张备受关注。以抖音海外版为代表的中国出海应用程序,凭借创新的社交分享理念和算法推荐系统迅速崛起,在美国等国家聚拢大量用户。然而,随着中美博弈加剧,美国政府对这些应用程序的数据隐私和国家安全影响提出质疑,给抖音海外版的发展蒙上阴影。在这种背景下,抖音如何有效规避政治风险,成为业内普遍关注的焦点问题。本文拟从政治质疑的具体内容、抖音的应对措施以及未来可采取的策略三个方面,对该问题进行深入探讨和分析。

一、美国对抖音的主要质疑

（一）数据安全疑虑

随着抖音海外版在美国用户中的快速扩张,美国政府和舆论开始对其数据收集和使用情况表示担忧。他们质疑抖音可能会遵从中国政府的指令,收集美国用户的敏感个人信息并将其传输回中国,从而对美国公民的隐私权和国家安全构成威胁。

美国财政部曾针对抖音的数据管理做出评估,指出其"数据收集行为没有限制",存在将用户数据传输至设备制造商及相关服务提供商的风险。此外,抖音可能还会出于商业目的或应中国政府要求,对用户数据进行非法使用和滥用。

值得注意的是,《2017年国家情报法》赋予了中国政府机构有权下令企业提供数据和技术协助的权力。这令美国方面对抖音等出自中国的科技公司的数据安全性存疑。

（二）内容审查操纵担忧

除数据安全外,美国政府和议员还对抖音是否遵从北京当局的意识形态审查指令、操纵内容流向表示疑虑。抖音虽号称有严格的社区规则,但外界普遍质疑其审核标准和程序缺乏透明度。

美国参议员曾公开指责抖音操纵算法,限制与乌克兰战争等敏感话题相关的内容在美国传播。还有报道称,抖音内部人员承认公司会压制部分LGBTQ相关内容。

此外,抖音还被指在特殊时期对某些政治内容进行过滤。比如在香港反修例运动期间,有不少与抗议活动相关的视频在抖音上被隐藏或删除。

总的来说,美国方面忧虑抖音会成为中国意识形态对外宣传和渗透的工具,对美国社会价值观和言论自由构成潜在威胁。

（三）影响力扩张的地缘政治考虑

除安全和审查方面的疑虑,美国对抖音在美国乃至全球范围内快速崛起的影响力扩张也存在地缘政治上的顾虑。

美国认为,抖音借助在海外年轻人中的巨大吸引力,存在扩大中国文化影响力和话语权的风险。这种影响力一旦被中国政府机构所利用,将有损美国在国际事务中的重要发言权和软实力主导地位。地缘政治角度上,美国将抖音视为中国扩张全球影响力的一个重要工具,因此对其扩张保持高度警惕和防范。

二、抖音目前采取的应对措施

（一）成立外部监管委员会

为消除美国方面的疑虑,抖音最为人熟知的一项重大举措,就是于2022年3月成立了由位于美国的公司和组织构成的外部监管委员会(外籍监管委员会)。

该委员会被授予解雇抖音高管、监督算法源代码、调查员工不当行为、封杀有争议账号等广泛权力。宾夕法尼亚大学教授、前FCC主席等知名人士均有参与。

不过,该委员会由抖音母公司字节跳动单方面任命,其独立性和实际监督权力仍存在争议。有观点认为,字节跳动需要将监管委员会改组为由美国政府相关部门牵头,包括隐私权组织等第三方成员参与的独立机构。

（二）算法系统开源透明

针对外界对算法"黑箱"的质疑,抖音于2022年7月宣布,将向研究人员提供自身推荐算法系统的一些核心模型和数据集,并为有意向参与的个人建立测试平台。

此外,抖音还首次分享了推荐系统架构的关键细节,让公众得以窥探其算法的运作机理。该公司表示,这是为了增加算法运作的透明度。

然而,仍有不少人对抖音算法开源的诚意和程度表示质疑。他们认为,要真正解决外界疑虑,抖音不仅要公开算法,还需同步开放营运指令和审查制度的最新信息。

（三）内容审核本地化运营

为回应外界对内容审查及安全的质疑,抖音方面重申其在美国运营团队独立于中国员工,内容审核遵循当地法律法规。实际上,抖音早在2021年就启动了内容审核流程的本地化计划,将审核工作转移到第三方服务商位于美国的员工手中。目前抖音美国版的内容审核据称已基本完成本地化。不过,依然有批评声音质疑,即便审核已本地化,但标准和具体做法缺乏透明度和第三方监督。抖音需在这一方面采取更多举措,提高运营的公信力。

三、抖音未来可采取的规避策略

（一）进一步提高透明度

透明度一直是抖音在美国面临的主要质疑之一。因此,进一步主动公开相关信息,确保其运营遵循美国法律法规,将是抖音未来重点努力的方向。

首先,抖音需定期对外发布审核制度信息,具体包括审查人员的构成、审查标准和具体做法等,接受第三方独立监管。其次,抖音还应公开其与中国员工的数据隔离细节,例如美国用户数据在美国境内存储及使用等。此外,抖音还应定期公布有关算法的更新信息,向公众解释算法偏好的形成原理及内容分发机制。这将有助于消除外界对算法"黑箱操作"的疑虑。

（二）促进本地化经营

本地化一直是抖音海外运营的关键策略,未来需进一步深化落实。一方面要加大对本地人才的培养和引进力度,确保美国运营团队的独立自主性;另一方面则需在内容生态、商业模式等层面加强本地化探索。

在内容生态方面,抖音需进一步鼓励美国本土创作者加入平台,培育出具有美国文化特色的内容种类。同时也应设置本土内容优先推荐的算法策略。商业模式上,抖音则可借鉴其他本土化程度较高的视频社交平台,探索符合美国用户喜好的变现路径,而非完全复刻中国市场的做法。

（三）加强内部审查制度

除了提高透明度和促进本地化外,抖音也需在内部审查制度上持续改进,以应对潜在的政治和道德风险。

一方面,抖音需进一步细化和完善内容审核标准,特别是对于政治敏感内容和虚假信息的识别和处理规范。同时也要加强员工的审查能力培训。

另一方面,抖音还应建立内部的"防火墙"机制,从制度层面杜绝任何来自中国员工或相关机构的不当数据要求和内容审查指令的渗透。

只有切实加强内部审查制度的健全性和约束力,抖音才能真正赢得美国政府的信任,获得在美国市场的长期发展。

抖音要在美国规避政治风险,提高透明度、推进本地化经营、加强内部审查是关键。通过采取全面举措,平衡好商业利益与合规要求,抖音就能真正打消美国各界的疑虑,赢得在美国市场的长期发展机会。