农村基础设施建设与公共服务提升对美丽乡村建设的影响

农村基础设施建设与公共服务提升对美丽乡村建设的影响

田红行

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摘要：美丽乡村建设是实现乡村振兴的重要途径，而农村基础设施建设和公共服务提升则是其关键内容。本文分析了农村基础设施建设的现状和存在的问题，探讨了公共服务提升对美丽乡村建设的作用，并提出了加强农村基础设施建设和创新公共服务提供方式的策略建议，为美丽乡村建设提供参考和指导，促进乡村全面振兴。

关键词：美丽乡村建设；农村基础设施；公共服务；乡村振兴

引言：

美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，是建设社会主义新农村的必由之路。农村基础设施建设和公共服务提升直接关系到农村居民的生活质量和幸福指数。因此，深入分析农村基础设施建设与公共服务提升对美丽乡村建设的影响，对推进美丽乡村建设具有重要意义。

1.农村基础设施建设现状与问题分析

1.1现状概述

中国农村基础设施建设经过多年发展取得了显著成就。交通方面，农村公路里程持续增加，通达性不断提升；水利方面，农田水利设施逐渐完善，农村饮水安全得到有效保障；电力方面，农村电网改造和升级取得重大进展，显著提高了供电可靠性和质量；通信方面，宽带网络和4G通信覆盖基本实现。然而，与城市相比，农村基础设施建设仍存在不小差距，发展不平衡，偏远地区基础设施建设滞后，以及基础设施维护管理不到位，限制了其效能和居民生活质量的提升。因此，尽管取得了长足进步，农村基础设施建设仍需进一步加大投资，优化布局，提升质量和管理水平，以满足农村居民日益增长的生活需求。

1.2面临的主要问题

当前农村基础设施建设面临多项挑战：投融资渠道单一且资金不足，大部分建设依赖政府投资，社会资本参与度低，多元化融资机制尚不成熟，造成资金缺口大；规划布局不合理，部分地区缺乏统筹规划，布局分散，存在重复建设问题；基础设施标准偏低，质量不高，功能不完善，难以满足居民多样化需求；运营和管理机制不完善，农村基础设施建成后的维护管理不到位，管护责任不明确，体制机制不健全，导致使用效率低，维护资金不足，损坏频发；基础设施发展不平衡，东部沿海地区相对发达，中西部地区和农村教育、医疗、养老等领域设施建设滞后。

1.3解决策略与展望

针对农村基础设施建设面临的问题，需要采取有效措施：一是多渠道筹集建设资金，通过政府和社会资本合作模式拓宽融资渠道，减少对政府单一资金来源的依赖；二是完善规划布局，提高建设标准，通过统筹规划优化资源配置，提升建设质量，满足居民实际需求；三是健全运营和管理机制，明确管理责任，建立健全的管护体制，提高资金使用效率。

2.农村公共服务提升对美丽乡村建设的影响

2.1公共服务提升的必要性

农村公共服务是政府为满足农民基本生活需求和促进农村社会发展提供的关键服务，包括教育、医疗卫生、社会保障、文化体育和环境保护等领域。提升这些服务水平是实现乡村振兴和美丽乡村建设的核心要求。由于城乡二元结构和发展不平衡的问题，农村公共服务相较于城市显著落后，常表现为服务供给不足和质量较低，不能满足农民对美好生活的需求。因此，提升农村公共服务是缩小城乡差距、促进城乡融合发展、提高农民生活质量、增强幸福感和自信，以及加强社会治理和维护社会稳定的基础性和战略性任务。

2.2提升公共服务对美丽乡村建设的作用

提升农村公共服务对美丽乡村建设具有重要促进作用。首先，公共服务的提升直接改善了农村的人居环境和居民生活品质。通过改善垃圾污水处理、卫生设施及环境综合整治，提升农村整体面貌和居住条件；其次，提升公共服务能够实现城乡公共服务的均等化，包括提高农村教育质量、医疗卫生服务水平以及社会保障体系的完善，让农民享受到现代文明的成果；最后，公共服务的提升可以激发乡村发展的活力，促进新产业的兴起，如乡村旅游和农村电商，为农民提供更多就业和创业机会。

2.3提升公共服务的具体策略

为了有效提升农村公共服务，政府和社会各界需要采取一系列策略：一是加大投资，改善基础设施尤其是教育、医疗和文化设施的建设；二是强化政策支持，如提供教育和医疗补助，改善教师和医生的待遇，吸引更多专业人才到农村工作；三是加强农村文化活动和社会治理，通过法律教育、文化活动和乡风文明建设提升农民的法律意识和文化素质，促进乡村整体文明进步。通过这些综合措施，农村公共服务的提升将为美丽乡村建设提供坚实的支撑，推动农业、农村和农民的全面发展[2]。

3.加强农村基础设施建设与公共服务提升策略

3.1加强农村基础设施的投资与建设

加大农村基础设施建设的投入是实现美丽乡村建设的关键环节。政府应继续增加对农村基础设施的投资，优化投资结构，特别是在交通、水利、电力和通信等关键领域，通过中央和地方政府的财政预算和专项规划优先支持这些基础设施的建设与升级。积极引导社会资本的参与也至关重要，通过创新投融资模式，如端对端协议和特许经营，鼓励民营企业和社会组织参与农村基础设施的建设和运营。需要加强项目的准入管理和风险防控，确保资金的有效使用和项目的质量保证，建立健全农村基础设施的资产管理和绩效考核系统，明确责任主体，确保基础设施的长效运营和高效利用。

3.2创新农村公共服务的提供方式

创新农村公共服务的提供方式是提升服务质量和效率的关键。推动城乡公共服务的一体化发展，消除服务上的城乡差异，实现教育、医疗、社保等服务的均等化，健全农村公共服务的供给机制，明确各级政府的事权和财政责任，建立稳定的财政投入和转移支付机制。鼓励社会力量参与到农村公共服务的提供中，支持社会组织、企业和个人提供多样化和个性化的服务以满足农村居民的不同需求。促进农村公共服务的智慧化发展，利用互联网、大数据、人工智能等现代技术，提供更加便捷和高效的服务。完善公共服务的监管体系，强化绩效评价和监督问责，确保服务的质量和效果，提升居民的满意度。

3.3优化农村基础设施与公共服务的整体规划

为了更有效地推进农村基础设施和公共服务的提升，需要优化整体规划和协调发展策略。制定综合的农村发展规划，将基础设施建设与公共服务提升纳入同一框架，确保资源的合理配置和项目的协同推进。强化跨部门和地区的合作，打破信息壁垒，实现资源共享和优势互补。注重农村发展的可持续性，采用环保和节能的建设材料与技术，同时培养农村地区的人才和技能，提升当地居民的参与度和自我发展能力。持续跟踪和评估基础设施项目和公共服务的实施效果，根据反馈调整和优化策略，确保长期效果和居民的高满意度[3]。

结束语：

农村基础设施建设和公共服务提升是美丽乡村建设的重要组成部分，对促进乡村振兴具有重大意义。通过不断加强农村基础设施建设和提升公共服务水平，我们不仅能够改善农村居民的生活条件和幸福感，还能推动农村经济的发展和社会的全面进步。未来，我们应继续优化政策措施，创新投融资模式，加强规划和管理，确保基础设施和公共服务建设的可持续性和高效性，为实现美丽乡村建设目标提供坚实保障。

参考文献

[1]刘阳.社会资本参与农村公共服务基础设施建设的困境及化解[J].国际公关,2024,(01):77-79.

[2]胡坤,符正平,邝婉桦.社会资本参与农村公共服务基础设施建设的困境及化解[J].农业经济,2023,(03):93-95.

[3]林峰.全域旅游基础设施与公共服务设施建设提升路径[N].中国旅游报,2017-06-13(003).