水利基层服务体系及农田水利建设管理措施

水利基层服务体系及农田水利建设管理措施

张薪

德州市陵城区康润供水有限公司 山东 德州  253500

摘要：在农业发展的过程中，通过建设农田水利工程，能够满足农民的灌溉需求，为农作物的健康生长发育提供有效的支持，提高农作物的产量和品质。在水利基层服务体系的支持下，可以进一步发挥农田水利工程的作用。在水利基层服务体系建设的基础上，有关部门也要做好相应的建设管理工作，不断提高基层服务的效能，从农民的实际需求角度出发，为其提供更加满意的服务。但是通过对水利基层服务体系管理现状进行分析，发现仍然存在着一些问题，对农田水利建设效果产生一定的影响。因此，本文分析水利基层服务体系问题的处理措施，探讨农田水利建设管理的对策，希望为有关部门提供有效的参考和帮助。

关键词：水利；基层服务体系；农田水利建设；管理措施

前言

在水利基层服务体系的建设中，能够为基层农村地区的农田水利建设提供相关的服务，包括组织、结构、人员、设备设施等方面的内容。在水利基层服务体系建设和发展的支持下，可以提高农业生产水平、促进农村经济发展，是落实提高基层服务治理效能的重要途径，对推进基层农田水利建设、贯彻落实乡村振兴战略总要求具有积极的意义。从整体上看，水利基层服务体系存在涉及范围广、结构组织复杂、任务繁重、服务对象多元等特点，在实际运行过程中，存在着许多问题，如组织结构缺少协作与配合、服务能力有上升空间、资金短缺等问题，对实际的服务效能产生不利影响，需要引起有关部门的高度重视，采取有效的应对措施，切实提高水利基层服务水平。

一、水利基层服务体系中遇到的问题
（一）基层服务体系的组织结构缺少协作与配合

在水利基层服务体系建设中，由于基层地区事物繁杂、工作难度高，而且涉及到的部门和机构也比较多，导致在实际的工作中，经常出现各自为政的现象，不同组织结构之间缺少协作与配合，存在信息交流不通畅等问题，容易出现决策失误、工作精准度不高等问题，影响实际的工作效率和质量。

（二）基层服务体系的服务能力有上升空间

从整体上看，水利基层服务体系的服务能力还不够强，难以满足农民的各项需求，无法为农民提供更加高质量的服务。出现这一问题的原因，主要是基层水利工作人员专业能力有待加强，在实际服务过程中，不能为农民提供高效、灵活的服务；而且基层地区工作人员人手不足，基础设施也不完善，对实际的工作顺利进行造成了一定的阻碍，导致基层服务体系的服务能力较弱[1]。

（三）基层服务体系资金存在问题

在水利基层服务体系的日常服务中，由于缺乏充足资金的投入，导致各项工作难以开展，影响实际的服务水平和工作效果。一方面，一些基层农村地区的水利设施建设不完善，不能满足农民的生产需求；另一方面，部分基层农村地区人员分布较广，运营服务成本高，难以集中资金，从而导致基层服务体系的建设发展相对滞后。

二、水利基层服务体系问题的处理措施
（一）信息化建设，创新并完善服务体系

在信息化时代，各种数字信息化技术的出现，为水利基层服务体系建设提供了更多的支持。通过进行信息化建设，可以方便基层水利工作人员获取更多的信息数据，提高工作效率与质量，还能提升基层服务体系组织结构的协作性与配合性，打破信息隔阂，确保信息交流和沟通的畅通性。例如，依托于信息化技术，可以建立水利基层服务信息化平台，利用该平台处理各项工作，能够帮助工作人员获取更加全面、准确的水利信息，在面对各种问题时，也能进行针对性处理，使水利基层服务体系更加完善，实现创新发展目标。

（二）强化人才培养，提升服务水平

为了进一步提高基层水利服务体系的服务能力，强化人才培养是一个有效的途径。作为开展各项基层水利服务的责任主体，基层水利工作人员肩负着重要的责任与使命，通过开展专项培养活动，可以提高工作人员的专业技术能力，提升服务水平，为基层民众提供更满意的服务。在人才培养工作中，要落实常态化人才培养的要求，定期组织专业技能培训，宣传基层水利服务相关的政策法规，全面提高工作人员的服务意识，全身心投入到基层服务工作中[2]。

（三）加大资金投入，强化水利设施建设

根据基层水利服务体系建设的特点，是一项长期性、系统性工程，所以离不开充足资金的支持。因此，当地的政府部门需要提高对水利基层服务体系建设的重视程度，加大资金的投入力度，强化各项水利基础设施的建设。一方面，需要对当前现有的水利设施进行维护管理，及时更换各种损坏、老化的零件，对水利设施的性能进行检查，以保证水利设施的有效运行；另一方面，还要引进更多先进的水利设施，提高基层水利服务工作的水平，提高整体的建设质量，获得更高的社会效益和经济效益。

三、农田水利建设管理的对策
（一）增加科技支撑力度，提高管理水平

在进行农田水利建设管理的过程中，需要加强科技建设，加大科技支撑力度，以提高管理水平。在各种智能化、数字化技术的支撑下，可以提高水利设施的运行效率，还能有效提高水资源的利用效率，减少水资源浪费的同时，也能降低水污染现象的发生。例如，可以在农田水利设施区域设置相应的智能传感器装置，能够对农田水利设施的运行情况进行动态化监测，实时获取相应的参数信息，并回传至主机平台中，为工作人员进行各项决策管理提供数据支持。

（二）加强基础设施建设，优化设施管理

从基层地区农田水利建设整体情况来看，基础设施建设不完善是普遍存在的问题，对农田水利工程的实际功能也产生了一定影响，还会增加各种安全事故的发生风险。因此，在农田水利建设管理中，需要加强基础设施建设，优化设施管理。首先，在进行农田水利建设时，需要优化施工工艺，因地制宜采取各项建设措施，提高工程质量。同时，也要应用各种新技术和新设备，提高农田水利设施的整体性能，精准进行各项管理。另外，需要做好改造和维修工作，使农田水利工程始终保持在最佳的运行状态，延长使用寿命[3]。

（三）加强源头控制，提高群众的节约用水意识

在农田水利建设管理中，也要发挥好群众的力量，落实“共商、共建、共享”的原则，加强源头控制，提高群众的节约用水意识。首先，要加大节约用水的宣传普及。很多农民节约用水意识并不强，在实际农田灌溉过程中，会出现水资源浪费等问题。因此，基层水利工作人员要想农民宣传科学用水的相关知识，提高农民的节水意识，避免出现浪费水资源的行为。另外，还要加强源头控制，通过制定规章制度、监测调查工作、规划评估工作等，加强监督管理，解决农业发展中的用水问题。

结束语

综上所述，通过进行水利基层服务体系建设，并进行农田水利建设管理，可以促进基层地区水利事业的发展，使基层地区水利设施建设质量、服务水平和效率不断提升，为农民提供行之有效的水利服务。因此，对于基层水利部门来说，需要关注水利基层服务体系中的实际问题，寻找有效的解决措施，通过信息化建设、强化人才培养、加大资金投入等措施，使水利基层服务体系更加完善。在农田水利建设管理中，也要寻找有效的对策，通过增加科技支撑力度、加强基础设施建设、加强源头控制等途径，推动基层水利事业的高质量可持续发展。

参考文献

[1]肖荣义.加强农村水利基层服务体系及农田水利建设管理策略[J].当代农机,2023,(11):76-78.

[2]楚贝,张杰,刘思妍,等.湖南省加快水利改革试点基层水利服务体系改革研究[J].湖南水利水电,2023,(02):96-98.

[3]同套文.农田水利“最后一公里”建设问题分析与发展对策[J].灌溉排水学报,2021,40(S1):54-57+71.