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摘要:在农业发展的过程中,通过建设农田水利工程,能够满足农民的灌溉需求,为农作物的健康生长发育提供有效的支持,提高农作物的产量和品质。在水利基层服务体系的支持下,可以进一步发挥农田水利工程的作用。在水利基层服务体系建设的基础上,有关部门也要做好相应的建设管理工作,不断提高基层服务的效能,从农民的实际需求角度出发,为其提供更加满意的服务。但是通过对水利基层服务体系管理现状进行分析,发现仍然存在着一些问题,对农田水利建设效果产生一定的影响。因此,本文分析水利基层服务体系问题的处理措施,探讨农田水利建设管理的对策,希望为有关部门提供有效的参考和帮助。
关键词:水利;基层服务体系;农田水利建设;管理措施
前言
在水利基层服务体系的建设中,能够为基层农村地区的农田水利建设提供相关的服务,包括组织、结构、人员、设备设施等方面的内容。在水利基层服务体系建设和发展的支持下,可以提高农业生产水平、促进农村经济发展,是落实提高基层服务治理效能的重要途径,对推进基层农田水利建设、贯彻落实乡村振兴战略总要求具有积极的意义。从整体上看,水利基层服务体系存在涉及范围广、结构组织复杂、任务繁重、服务对象多元等特点,在实际运行过程中,存在着许多问题,如组织结构缺少协作与配合、服务能力有上升空间、资金短缺等问题,对实际的服务效能产生不利影响,需要引起有关部门的高度重视,采取有效的应对措施,切实提高水利基层服务水平。
一、水利基层服务体系中遇到的问题
(一)基层服务体系的组织结构缺少协作与配合
在水利基层服务体系建设中,由于基层地区事物繁杂、工作难度高,而且涉及到的部门和机构也比较多,导致在实际的工作中,经常出现各自为政的现象,不同组织结构之间缺少协作与配合,存在信息交流不通畅等问题,容易出现决策失误、工作精准度不高等问题,影响实际的工作效率和质量。
(二)基层服务体系的服务能力有上升空间
从整体上看,水利基层服务体系的服务能力还不够强,难以满足农民的各项需求,无法为农民提供更加高质量的服务。出现这一问题的原因,主要是基层水利工作人员专业能力有待加强,在实际服务过程中,不能为农民提供高效、灵活的服务;而且基层地区工作人员人手不足,基础设施也不完善,对实际的工作顺利进行造成了一定的阻碍,导致基层服务体系的服务能力较弱[1]。
(三)基层服务体系资金存在问题
在水利基层服务体系的日常服务中,由于缺乏充足资金的投入,导致各项工作难以开展,影响实际的服务水平和工作效果。一方面,一些基层农村地区的水利设施建设不完善,不能满足农民的生产需求;另一方面,部分基层农村地区人员分布较广,运营服务成本高,难以集中资金,从而导致基层服务体系的建设发展相对滞后。
二、水利基层服务体系问题的处理措施
(一)信息化建设,创新并完善服务体系
在信息化时代,各种数字信息化技术的出现,为水利基层服务体系建设提供了更多的支持。通过进行信息化建设,可以方便基层水利工作人员获取更多的信息数据,提高工作效率与质量,还能提升基层服务体系组织结构的协作性与配合性,打破信息隔阂,确保信息交流和沟通的畅通性。例如,依托于信息化技术,可以建立水利基层服务信息化平台,利用该平台处理各项工作,能够帮助工作人员获取更加全面、准确的水利信息,在面对各种问题时,也能进行针对性处理,使水利基层服务体系更加完善,实现创新发展目标。
(二)强化人才培养,提升服务水平
为了进一步提高基层水利服务体系的服务能力,强化人才培养是一个有效的途径。作为开展各项基层水利服务的责任主体,基层水利工作人员肩负着重要的责任与使命,通过开展专项培养活动,可以提高工作人员的专业技术能力,提升服务水平,为基层民众提供更满意的服务。在人才培养工作中,要落实常态化人才培养的要求,定期组织专业技能培训,宣传基层水利服务相关的政策法规,全面提高工作人员的服务意识,全身心投入到基层服务工作中[2]。
(三)加大资金投入,强化水利设施建设
根据基层水利服务体系建设的特点,是一项长期性、系统性工程,所以离不开充足资金的支持。因此,当地的政府部门需要提高对水利基层服务体系建设的重视程度,加大资金的投入力度,强化各项水利基础设施的建设。一方面,需要对当前现有的水利设施进行维护管理,及时更换各种损坏、老化的零件,对水利设施的性能进行检查,以保证水利设施的有效运行;另一方面,还要引进更多先进的水利设施,提高基层水利服务工作的水平,提高整体的建设质量,获得更高的社会效益和经济效益。
三、农田水利建设管理的对策
(一)增加科技支撑力度,提高管理水平
在进行农田水利建设管理的过程中,需要加强科技建设,加大科技支撑力度,以提高管理水平。在各种智能化、数字化技术的支撑下,可以提高水利设施的运行效率,还能有效提高水资源的利用效率,减少水资源浪费的同时,也能降低水污染现象的发生。例如,可以在农田水利设施区域设置相应的智能传感器装置,能够对农田水利设施的运行情况进行动态化监测,实时获取相应的参数信息,并回传至主机平台中,为工作人员进行各项决策管理提供数据支持。
(二)加强基础设施建设,优化设施管理
从基层地区农田水利建设整体情况来看,基础设施建设不完善是普遍存在的问题,对农田水利工程的实际功能也产生了一定影响,还会增加各种安全事故的发生风险。因此,在农田水利建设管理中,需要加强基础设施建设,优化设施管理。首先,在进行农田水利建设时,需要优化施工工艺,因地制宜采取各项建设措施,提高工程质量。同时,也要应用各种新技术和新设备,提高农田水利设施的整体性能,精准进行各项管理。另外,需要做好改造和维修工作,使农田水利工程始终保持在最佳的运行状态,延长使用寿命[3]。
(三)加强源头控制,提高群众的节约用水意识
在农田水利建设管理中,也要发挥好群众的力量,落实“共商、共建、共享”的原则,加强源头控制,提高群众的节约用水意识。首先,要加大节约用水的宣传普及。很多农民节约用水意识并不强,在实际农田灌溉过程中,会出现水资源浪费等问题。因此,基层水利工作人员要想农民宣传科学用水的相关知识,提高农民的节水意识,避免出现浪费水资源的行为。另外,还要加强源头控制,通过制定规章制度、监测调查工作、规划评估工作等,加强监督管理,解决农业发展中的用水问题。
结束语
综上所述,通过进行水利基层服务体系建设,并进行农田水利建设管理,可以促进基层地区水利事业的发展,使基层地区水利设施建设质量、服务水平和效率不断提升,为农民提供行之有效的水利服务。因此,对于基层水利部门来说,需要关注水利基层服务体系中的实际问题,寻找有效的解决措施,通过信息化建设、强化人才培养、加大资金投入等措施,使水利基层服务体系更加完善。在农田水利建设管理中,也要寻找有效的对策,通过增加科技支撑力度、加强基础设施建设、加强源头控制等途径,推动基层水利事业的高质量可持续发展。
参考文献
[1]肖荣义.加强农村水利基层服务体系及农田水利建设管理策略[J].当代农机,2023,(11):76-78.
[2]楚贝,张杰,刘思妍,等.湖南省加快水利改革试点基层水利服务体系改革研究[J].湖南水利水电,2023,(02):96-98.
[3]同套文.农田水利“最后一公里”建设问题分析与发展对策[J].灌溉排水学报,2021,40(S1):54-57+71.