农村水利水电工程建设管理与发展研究

农村水利水电工程建设管理与发展研究

陈洪岩   

内蒙古金长城工程项目管理有限公司 内蒙古鄂尔多斯市 017000

摘要：农村水利水电工程建设管理与发展研究具有重要的实践意义和理论价值，通过对农村水利水电工程建设管理与发展的深入研究，可以为制定更加科学有效的政策和规划提供参考，探索创新农村水利水电工程建设管理模式，加强技术研发和人才培养，为农村经济的可持续发展提供强有力的支持。

关键词：农村;水利水电;工程建设

引言

近年来，水利工程建设管理受到了越来越大的重视，许多人在实际开展工程建设施工作业时都开始改善工程建设管理形式，解决传统工作中产生的问题。水利工程作为一类民生项目，在实际建设管理中存在各种各样的风险和隐患，这就需要采取科学的措施解决目前的问题，加强工程项目建设管理成效。基于此，管理人员非常有必要结合水利工程建设管理中的问题和实际的工作要求采取有针对性的措施改变这一现状，使得我国水利工程建设管理水平得到有效提升。

1农村小型水利水电工程发展历程

农村小型水利水电工程是中国农村发展的重要基础设施，其发展历程充满了艰辛与探索。在新中国成立之初，农村地区的水资源短缺、水利设施落后成为制约农村发展的瓶颈。为了打破这一困境，国家开始大力推进农村水利建设，为农村小型水利水电工程的发展奠定了基础。在改革开放的春风中，国家政策开始鼓励农民自筹资金、自建水利工程。这一政策的推出，极大程度激发了广大农民的积极性，参与到水利工程建设中，随着时间的推移，农村小型水利水电工程逐渐增多，成为农村基础设施的重要组成部分。为了更好地管理、运营这些工程，国家逐步推广了小型水利工程产权制度改革，明确了工程的所有权、经营权、管理权，工程的效益得到了更好的发挥，农民的生产生活也得到了更好的保障，在此基础上，这一举措也进一步激发了农民参与水利建设的热情。进入21世纪，随着科技的飞速发展，农村小型水利水电工程也开始转型升级。物联网技术、大数据技术与人工智能技术的应用，使得工程的管理、运营更加智能化、高效化，不仅提高了工程的管理水平，还为工程的可持续发展提供了有力的支撑。在乡村振兴战略的大背景下，未来的农村小型水利水电工程将迎来更加美好的明天，为农村经济的繁荣、农民的幸福生活作出更大的贡献。

2农村水利水电工程建设管理与发展研究

2.1加大投入，科学规划

为了解决农村水利工程建设缓慢问题，需要加大投资力度，改变单一投入机制，建立稳定的投融资渠道。根据相关法律法规，加大政策扶持力度，积极与相关部门协商征求意见，在农村水利工程建设税费减免、融资政策、资金落实等方面进一步细化，根据现有局面，出台针对性政策，为拓宽投资渠道、吸纳社会资本创造宽松环境。同时，积极开辟新的投资渠道，充分调动社会积极性，发挥农村集体组织和农业企业的力量，鼓励社会资金参与到农村水利工程建设中来，并且遵循谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的基本原则，保证投资收益，减少矛盾纠纷。在保证资金投入的基础上，需要规范农村水利工程建设流程，坚持规划先行，根据区域水利建设发展总体规划，先规划，再设计，后建设，强调规划的指导作用，按要求进行流程审批。实行项目法人责任制、工程招投标制、建设监理制、施工合同制、决算审计制、竣工验收制等，提高项目科学规划决策水平，提升工程建设标准和资金使用效率。对于影响较大的重点工程，各相关部门要统筹兼顾、相互配合，做好规划论证和环境影响评价工作，加强技术指导和质量监督，减少风险隐患，推动项目顺利实施。

2.2强化监督和管理

在农村水利水电工程建设管理方面，需要建立健全监督和管理机制，以确保项目的质量和进度。需要加强对项目建设中各个环节的监督，这意味着在项目的规划、设计、施工和验收等各个阶段，都需要有专门的监督机构或人员进行监督，确保每个环节都按照要求进行，并及时发现和解决问题。还可以采用现代化的监测技术，对工程的建设过程进行实时监测，及时发现并解决施工中出现的问题。对于项目资金的管理也是十分重要的，为了防止浪费和挪用，需要建立严格的资金管理制度和流程。例如，要确保项目资金的使用符合规定，严格按照预算进行支出，避免超支和违规操作。还可以加强对项目资金流向的监督，通过建立财务审计制度，定期对项目资金进行检查和核对，确保项目资金的有效使用。加强对项目建设单位和施工单位的监督和管理，要求这些单位具备必要的资质和能力，同时要加强对他们的日常工作督导，确保他们按照项目的要求进行施工，并及时解决施工中出现的问题。建立奖惩制度，对于优秀的项目建设单位和施工单位进行表彰和奖励，对于失职失责的单位进行处罚和整改。通过这些措施，可以促使项目建设单位和施工单位提高自身的管理水平和工程质量。农村水利水电工程建设管理需要建立健全的监督和管理机制，加强对项目建设各个环节以及资金的监督和管理，同时加强对项目建设单位和施工单位的监督和管理。

2.3创新施工技术方法

1)新时期水利工程建设管理还应当加强对施工技术的选择、施工的规范管理，确保所选用的施工技术符合特定水利工程建设要求，从而在利用好施工技术提高工程施工效率的基础上，保障工程质量与施工作业安全。对此，新时期相应技术人员应当对技术管理机制进行完善与创新，以此确保技术管理成效。具体而言，水利工程项目建设施工中不同环节的技术要求各不相同。施工人员应当严格遵守相应技术使用规范、操作步骤等，合理应用和优化施工技术，降低因技术不达标所引发的工程质量问题。2)在水利工程正式施工以前，管理部门应当对工程进行整体把控。如工程建设要求可行性、施工环境、技术要求难度、各子项目是否可以实现有效衔接等，然后在此基础上选择最为适宜的施工技术。3)在水利工程施工中严格遵照施工图纸、技术操作规范进行作业。在这一环节，管理人员加强对各类施工技术应用监管，确保每一道施工工序、技术应用都符合水利工程建设要求及国家工程质量标准，避免后续出现返工情况。

2.4完善管理机制

科学的管理机制可以在较大程度上提高水利工程建设管理规范性，防止产生不必要的问题。水利企业和建设施工单位在解决工程建设管理中的问题时，需要在现有的基础上完善管理机制，结合新时期的水利行业建设发展需求和主要的发展趋势运用创新性理念优化工程建设管理模式，在丰富的专业知识的支持下为工程管理机制的完善提供可靠的参考依据，确保其能够适用于水利工程项目建设管理，从而有效规避工程项目建设管理中的影响因素，充分体现管理机制的作用和价值。不同的水利企业在建设发展当中会树立不同的目标，水利企业要落实工程项目建设管理机制，特别是在组织施工管理人员的过程中明确具体的管理工作内容，满足预期的工程项目建设管理目标，从制度层面为水利工程建设管理质量的优化提供保障。

结语

总而言之，农村小型水利水电工程建设管理与发展对于农村经济的发展、农民生活水平的提高具有重要意义。项目管理人员应重点完善相关制度、强化监管机制、提高管理人员素质、引入社会资本、创新管理模式等有效策略，可以促进农村小型水利水电工程建设管理的发展。在此基础上，还需要持续关注行业动态，及时调整策略，以适应不断变化的市场环境。

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