加强森林培育经营与提高森林质量效益探讨

加强森林培育经营与提高森林质量效益探讨

乔维

 中安街道农业农村综合服务中心

摘要：森林资源是我国重要的自然资源之一，不仅在生态平衡维护中起着重要作用，在经济发展中也起着重要作用。近年来，国家更加重视森林资源的培育和经营，出台了一系列支持和促进林业产业发展的政策。森林经营规划以生态文明建设为宗旨，以森林景观恢复为理念，以提高生态系统服务功能为目标，为探索新时代国有林场森林经营模式和国有林场可持续发展提供了科学指导。

关键词：森林;培育经营;森林质量效益

引言

森林是生物多样性最丰富、结构最复杂的自然生态系统，可以改善人类赖以生存的生态环境，是生态文明建设和区域发展的有力支撑。随着人们对森林生态系统服务需求的多样化，森林的培育和经营也面临着越来越严峻的挑战，受到了林业、地理学、生态学等学科的广泛关注。

1.森林资源经营管理的现状

近年来，中国林业发展迅速，但不可否认，林业与发达国家仍有较大差距。过去只注重短期造林和采伐，忽视长期可持续管理。如今，中国的自然资源和珍稀树种急剧减少，树种结构不科学，可持续管理理论被越来越多地提及，随着研究的深入，理论已成为具体行动。随着森林认证制度的逐步形成和实行，以及认证的规范化、标准化和普及化，将以市场为环节建立起森林可持续经营与人民消费之间的有机联系，使森林可持续经营通过相关的林产品走进大众的生活[1]。

2.森林经营模式选择

2.1以多功能森林经营为指导

森林经营的多功能化是时代发展的基本要求。其基本特征是通过科学管理发挥森林的环境生态支撑、物质生产和景观文化服务功能。在森林多功能经营规划设计中，应贯彻森林多功能经营的发展理念和指导思想，提高森林生态系统的健康水平、恢复力和生长活力，增强森林的物质生产和生态文化支撑功能。

2.2以全周期经营为思考和设计尺度

全周期管理是以树木和森林的全生命周期为规划对象，从造林和组团建设、幼林的管理和保护、抚育和调整、主要采伐利用和再更新的整个培育过程中，了解森林不同发展阶段的特点，规划设计管理技术和各阶段的治理安排的整体管理技术。这是一种适应森林生态系统管理新理念的林业理念。在森林经营方式设计中，需要实现核心技术。全周期经营的重要性在于让一部分优秀林木具有完整生命周期的充分生长过程，让森林生态系统具有完整充盈的发育过程，体现出尊重自然和保护自然的现代森林经营技术特征。

3.加强森林培育与经营管理的对策措施

3.1注重多元目标经营，实现林业附加产值带动

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，成为全社会的共识。林业的发展方式逐渐从木材生产向生态修复建设转变，从利用森林资源获取经济效益向保护森林提供生态服务转变。因此，改变传统的单一经营目标的森林经营模式，进行森林多目标经营，充分发挥森林的生态、社会和经济功能，是中国林业发展的新阶段。新型森林经营方案，对照森林多目标经营，从森林质量提升、生态修复、康养游憩林建设、非木质林产品经营、森林收获量调整等几个方面，充分强调要把森林当作一个生态系统去看待、认识、经营，在保护和经营好森林资源的前提下，积极发展林下经济，培育森林旅游、康养等高附加值产业。

3.2强化科技创新

结合国有林场和集体林权制度改革的契机，探索创新林业可持续经营理念，探索符合地方实际的政策和组织形式，认真学习中央对林业的指导思想，用好市场机制，激发经营活力;引导和培养专业森林经营团队、专业公司等市场主体。支持和鼓励社会资本和各类社会实体投资森林经营。发掘森林经营先进单位、先进个人、先进案例，进行宣传、推广，与科研机构、高校多交流、合作。科学技术是林业发展的不竭动力，鼓励科技人员深入基层、深入实际开展调査研究，解决制约林业可持续发展的关键技术问题和体制机制问题。各地区应以国家关于森林可持续经营政策要求为指导，因地制宜，逐步改善本地区森林生态系统的功能，优化森林结构[2]。

3.3加强林业专业人才队伍建设

林业专业人才的缺乏是制约林业培育和经营的重要因素。因此，应采取有效措施，加强林业专业人才队伍建设。一是增加岗位数量，提高待遇水平，吸引人才。适当放宽造林经营岗位设置，提高待遇水平，可以吸引更多专业人才参与到这项工作中来。政府可以通过增加工作津贴和补贴来改善工作福利，以吸引更多的年轻人和专业人员加入森林的种植和经营。二是加强培训，提高业务素质。针对现有工作人员专业素质不高的现状，应加强培训工作力度，提高其专业素质和工作能力。可以定期组织专家讲座、培训班等形式多样的培训活动，让工作人员掌握先进的森林培育与经营管理技术和管理理念。三是加强团队建设，形成人才梯队。在提高个人专业素质的同时，还应注重团队建设工作。通过制定科学合理的人才培养计划和目标责任制度等措施，形成人才梯队，以保证森林培育与经营管理工作队伍的稳定性和专业性。

3.4建立科学完善的执法监督机制

开展森林培育经营工作，需要一套科学完善的执法监督机制。一是压实责任，建立林员网格化管理制度。

街道设立双总林长，由党工委书记、办事处主任担任，负责统筹督导本区域林长制工作；党政领导班子成员担任街道林长，按行政村划分责任区，组织、落实、完成责任区林草资源保护发展各项工作任务，指导、督促社区林长履行职责；社区设立林长，由社区党总支书记担任，组织、落实本社区林草资源保护发展管护、巡查、宣传等具体工作。落实和统一社区、村组专管员、各类护林员岗位职责、工作规范，严格实行“一村组一专管员”+“每个网格管护单元至少配置1名护林员”的源头管理模式，做到“山有人管、林有人护、责有人担”，确保第一时间发现、处置森林草原灾害和破坏林草资源违法行为。二是加强执法力度。针对森林培育与经营管理工作中存在的乱砍滥伐、非法占用林地等问题，应加强执法力度。建立健全执法机制，明确各部门的职责和执法程序，依法依规对违法行为进行查处和打击。

3.5分类实施生态系统服务的森林经营模式

生态服务型森林经营模式是森林可持续经营的重要组成部分。通过一定的空间规划和管理，获取森林生态系统的各种产品和服务，促进森林生态系统的可持续经营，科学合理地进行森林资源的空间规划和生态功能区划，最终实现区域可持续发展。通过识别各种服务类型之间的关系，科学规划区域森林景观的关键功能或主导服务功能，优化区域发展的整体效益。通过实施森林经营模式，在多层次的森林空间规划与管理途径中，合理划分生态功能区域，完善生态建设规划，推动生态系统服务与森林经营的深度融合，优化生态系统服务权衡方法，为森林结构调整、森林功能完善、景观优化配置、生态系统服务可持续管理和规划实践提供参考[3]。

3.6强化公众参与机制

要实现森林的可持续经营，必须充分调动广大人民群众的积极性，而不能仅仅依靠政府部门。通过广泛而有力的宣传，使公众认识到林业与其密切相关，认识到森林资源的重要性，主动自觉地参与到环保资源的保护中来，切实提高森林可持续经营的效率。同时，政府还可以对农民采取激励政策，保证森林经营经营的有效顺利实施。生态文明，主旨要尊重和维护生态环境，着眼于未来，重点在于人的自觉性与自律性，强调人与自然和谐共生。政府可以将生态文明指标纳入政绩考评；企业发展要以保障生态环境为前提；社会组织要发挥桥梁和纽带作用；干部、群众要发挥主观能动性，积极倡导和推动生态文明建设。政府、企业、社会组织、干部、群众都发挥作用，各司其职，才能确保森林的可持续经营。

结束语

以生态保护的名义封锁所有的自然生态系统，对于拥有强大行政权力的中国各级政府来说相对容易，但要对自然生态系统进行平衡协调管理，使其既能产生良好的生态效益，又能产生可观的经济效益和社会效益，实现可持续发展目标，难度就大得多。人要迎难而上，争取最大的综合效益。

参考文献：

[1]沈克林.森林经营分类的基本原则及森林培育建议[J].现代农业科技，2017（13）：169.

[2]颜雯.森林经营分类的基本原则及森林培育建议[J].经济师，2018（8）：279-280.

[3]王福全.森林分类经营管理及森林培育措施建议[J].南方农业，2016，10（15）：119-120.