基层预算单位预算管理一体化系统应用中存在的问题及改进策略研究

(整期优先)网络出版时间:2024-07-03
/ 2

基层预算单位预算管理一体化系统应用中存在的问题及改进策略研究

李艾青

内蒙古乌兰察布市凉城县财政局  内蒙古乌兰察布  013750

摘要:本文针对基层预算单位在应用预算管理一体化系统过程中遇到的实际问题进行研究,分析了系统应用中存在的主要困难和挑战,包括系统功能不完善、人员操作能力不足、数据质量有待提高等。在此基础上,提出了相应的改进策略,如完善系统功能、加强人员培训、优化业务流程等,以期提高基层预算单位的预算管理水平和效率。

关键词:基层预算单位;预算管理一体化系统;问题;改进策略

引言:随着我国财政管理改革的不断深化,预算管理一体化系统在基层预算单位得到了广泛应用。该系统整合了预算编制、执行、监督等环节,旨在提高预算管理的科学性和规范性。然而,在实际应用过程中,基层预算单位仍面临诸多挑战。本文将深入分析这些问题,并探讨相应的改进策略,以促进预算管理一体化系统在基层单位的有效应用。

一、基层预算单位预算管理一体化系统应用现状

预算管理一体化系统在基层预算单位的应用具有重要意义和明确目标。该系统的引入旨在提高预算管理效率,增强预算透明度,优化资源配置,加强预算约束。通过系统的应用,基层预算单位期望实现预算管理的标准化、规范化和信息化,提高预算编制的科学性和准确性,加强预算执行的动态监控,促进预算分析和绩效评价的深化,为预算决策提供有力支持。

近年来,预算管理一体化系统在基层预算单位得到了广泛推广。系统已在各级政府部门、事业单位等基层预算单位中逐步应用,覆盖面不断扩大。从最初的预算编制辅助工具,系统逐步发展为涵盖预算全过程的综合管理平台。然而,系统的推广和应用程度存在一定的区域差异和单位类型差异。经济发达地区的应用程度较高,而欠发达地区的推广速度相对较慢。同时,不同类型的基层预算单位在系统应用深度上也有所不同,如财政部门的应用较为深入,而一些专业性较强的事业单位可能还处于起步阶段。

预算管理一体化系统的应用在基层预算单位已取得了初步成效。系统的使用提高了预算编制质量,通过提供标准化的预算编制模板和历史数据参考,增强了预算编制的准确性和科学性。在预算执行方面,系统实现了实时监控,有效防止了超预算支出等问题,加强了预算执行控制。资金拨付流程得到优化,系统实现了在线审批和自动拨付,提高了资金使用效率。此外,系统提供的多维度数据分析工具改善了基层单位的预算分析能力,为决策提供了有力支持。

系统的应用还促进了部门之间的协同工作。通过打破信息壁垒,系统促进了财政、业务部门之间的信息共享和协作。总体而言,预算管理一体化系统的应用推动了基层预算单位预算管理的规范化、科学化和信息化水平的提升。

然而,尽管取得了这些积极成效,在系统的实际应用过程中仍然存在一些问题和挑战。这些问题涉及系统功能、人员操作能力、数据质量、业务流程适配性以及系统安全性等方面。这些挑战在一定程度上限制了系统效益的充分发挥,需要在未来的系统优化和应用过程中予以重视和解决。只有深入分析这些问题,并采取有效的改进策略,才能进一步提升预算管理一体化系统在基层预算单位的应用效果,实现预算管理水平的全面提升。

二、预算管理一体化系统应用中存在的主要问题

预算管理一体化系统在基层预算单位的应用过程中虽然取得了一定成效,但仍面临着多方面的挑战和问题。这些问题影响了系统的有效应用,制约了预算管理水平的进一步提升。以下将详细阐述这些主要问题:

1.系统功能不完善,难以满足基层单位实际需求是首要问题

当前的预算管理一体化系统在设计时往往采用自上而下的方式,更多考虑了上级管理部门的需求,而对基层预算单位的特殊需求考虑不足。例如,一些基层单位具有特殊的业务类型和预算科目,系统可能无法灵活适应这些特殊需求。此外,系统在预算编制、执行分析、绩效评价等方面的功能可能还不够完善,无法为基层单位提供全面的支持。这种功能上的不足导致基层单位在使用系统时感到困难,甚至可能需要额外的人工操作来弥补系统功能的不足。

2.人员操作能力不足,影响系统使用效果是另一个突出问题

预算管理一体化系统的操作需要一定的专业知识和技能,而基层预算单位的工作人员往往缺乏相关的培训和经验。特别是在一些偏远地区或规模较小的基层单位,可能缺乏专门的信息化人才。这导致系统的许多功能无法得到充分利用,甚至可能出现操作错误,影响数据的准确性和系统的正常运行。同时,由于操作能力的限制,一些基层单位可能仍然依赖传统的手工操作方式,未能充分发挥系统的优势。

3.数据质量有待提高,影响决策支持功能发挥是第三个主要问题

预算管理一体化系统的有效运行依赖于高质量的数据输入。然而,在实际应用中,基层单位的数据录入可能存在不准确、不完整或不及时的问题。这些数据质量问题可能源于多种原因,如操作人员的疏忽、业务理解的偏差,或者数据标准不统一等。低质量的数据不仅影响日常的预算管理工作,还会导致系统生成的报表和分析结果失真,从而影响决策的科学性和准确性。

三、改进预算管理一体化系统应用的策略建议

1.完善系统功能,提升系统适用性是首要策略

系统开发者应深入调研基层预算单位的实际需求,采取自下而上的设计理念,增强系统的灵活性和可定制性。具体措施包括:开发模块化功能,允许基层单位根据实际需求选择和组合功能模块;提供个性化配置选项,使系统能适应不同类型单位的特殊需求;强化系统的预算编制、执行分析和绩效评价功能,为基层单位提供全面的预算管理支持;建立用户反馈机制,持续收集用户意见,不断优化和更新系统功能。通过这些措施,可以使系统更好地满足基层单位的实际需求,提高系统的实用性和适用性。

2.加强人员培训,提高操作能力是第二个关键策略

应建立系统化、持续性的培训机制,提升基层单位工作人员的系统操作能力和预算管理专业水平。具体可采取以下措施:制定分层次、分类别的培训计划,针对不同岗位和层级的人员开展有针对性的培训;采用线上线下相结合的培训方式,提高培训的覆盖面和灵活性;开发详细的操作手册和在线帮助文档,为用户提供便捷的学习和参考资料;建立专家指导和技术支持团队,为基层单位提供及时的问题解答和指导;鼓励经验交流和最佳实践分享,促进基层单位间的互学互鉴。通过这些措施,可以有效提升人员的操作能力,充分发挥系统的功能优势。

3.优化数据管理,提升数据质量是第三个重要策略

高质量的数据是系统发挥作用的基础,应从多个方面入手提升数据质量。具体措施包括:制定统一的数据标准和规范,确保数据的一致性和可比性;实施数据录入的实时校验和定期核查机制,及时发现和纠正数据错误;建立数据质量考核制度,将数据质量纳入绩效评价体系;实施数据共享和交换机制,减少重复录入,提高数据的完整性和及时性;利用大数据技术和人工智能算法,实现数据的自动化处理和智能分析,提高数据的准确性和可用性。通过这些措施,可以显著提升数据质量,为科学决策提供可靠的数据支撑。

结束语:预算管理一体化系统的有效应用对提升基层预算单位的管理水平具有重要意义。通过分析当前存在的问题并实施相应的改进策略,可以不断优化系统功能,提高人员操作能力,改善数据质量,从而充分发挥系统的作用,推动基层预算单位预算管理水平的全面提升。未来,还需要在实践中不断总结经验,持续改进和完善,以适应不断变化的管理需求。

参考文献:

[1]王丽萍, 李强.(2022).基层预算单位财政预算管理一体化系统应用问题及对策研究.财会通讯, (17),74-77.

[2]张明, 刘洋.(2023).预算管理一体化系统在基层单位的应用现状及优化策略. 财政研究,45(3),89-98.

[3]李华, 陈静, 王勇.(2021).政府预算管理一体化系统在基层单位的实施困境与突破路径.行政管理改革,(6),62-68.